嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全既是重大民生問(wèn)題，又是重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。2013年5月，國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究，明確要求將鼓勵(lì)和支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展，作為保障嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要工作。

　　按照國(guó)務(wù)院的部署要求，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，著重做了幾個(gè)方面的工作：一是建立工作機(jī)制。成立了由工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、食藥監(jiān)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)相關(guān)司局和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)等組成的工作小組，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　二是制定工作計(jì)劃。制定了《工作方案》的編制計(jì)劃表，細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了工作分工要求。

　　三是開(kāi)展工作調(diào)研。先后組織赴黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、上海等嬰兒配方乳粉生產(chǎn)集中的重點(diǎn)省區(qū)市進(jìn)行工作調(diào)研，召開(kāi)了部分省區(qū)市的有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)組織的座談會(huì)和專(zhuān)題工作會(huì)，也邀請(qǐng)了屬地的企業(yè)參加，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展摸底調(diào)查，梳理問(wèn)題、分析原因、研究措施。

　　四是起草工作方案。在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，去年10月形式了《方案》的上報(bào)稿，上報(bào)了國(guó)辦，上報(bào)了國(guó)務(wù)院，此后相關(guān)部門(mén)又共同多次對(duì)《方案》進(jìn)行修改完善，特別需要強(qiáng)調(diào)的是去年11月黨的十八屆三中全會(huì)后，按照三中全會(huì)的精神對(duì)文稿又做了全面的修改。

　　方案在形成過(guò)程中始終堅(jiān)持貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的部署，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，注重更好發(fā)揮政府作用，注重激勵(lì)市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)的兼并重組，加快規(guī)范改造提升產(chǎn)業(yè)，從而提高嬰兒配方乳粉的質(zhì)量安全保障的水平。