大規(guī)模商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物18年以來，幾億人群和數(shù)十億家畜長期食用轉(zhuǎn)基因作物，并未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食物會導致疾病或其他問題。事實上，世界上所有的啤酒、奶酪以及胰島素等許多藥物都是利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的，迄今為止沒有發(fā)現(xiàn)一例可以證實的轉(zhuǎn)基因技術(shù)對人類健康、畜禽動物和生態(tài)環(huán)境不安全的案例。

　　轉(zhuǎn)基因食品是否應(yīng)該全面標識以確保公眾知情權(quán)和選擇權(quán)?前日，農(nóng)業(yè)部負責轉(zhuǎn)基因生物安全管理的官員寇建平在武漢公開表示，國際上沒有任何一個國家能夠?qū)λ修D(zhuǎn)基因產(chǎn)品進行標識。他同時表示，轉(zhuǎn)基因食品標識管理的趨勢，是從我國目前采用的按標識目錄定性強制標識，發(fā)展到定量強制標識，最終是自愿標識。

　　農(nóng)業(yè)部官員釋疑

　　“目錄”12年不更新

　　2002年，農(nóng)業(yè)部首次公布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第一批標識目錄，共五類17種，包括當時我國批準商業(yè)化種植或進口的轉(zhuǎn)基因棉花種子、大豆種子、玉米種子、油菜籽、番茄種子等。

　　但這個目錄不斷被質(zhì)疑，首先是中國批準了轉(zhuǎn)基因木瓜的商業(yè)化種植，為何不要求市售木瓜標識轉(zhuǎn)基因?近年來，很多反轉(zhuǎn)人士還激烈質(zhì)疑：轉(zhuǎn)基因標識目錄為何12年不更新，政府監(jiān)管缺位是否造成消費者在不知情的情況下，消費了轉(zhuǎn)基因食品?

　　對上述質(zhì)疑，寇建平坦言，我國種植的木瓜，絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因木瓜，而且這些木瓜多為小農(nóng)經(jīng)濟下的零散種植零散銷售模式，沒有包裝，無必要也無可能進行轉(zhuǎn)基因標識;轉(zhuǎn)基因標識目錄之所以說12年沒變，是因為這些年來，我國批準產(chǎn)業(yè)化種植、進口，作為食品加工原料的農(nóng)作物，沒有增加和改變。如果有一天，我國批準轉(zhuǎn)基因水稻、玉米、大豆的產(chǎn)業(yè)化種植，這個目錄肯定要更新。

　　“挺轉(zhuǎn)”人士呼吁

　　轉(zhuǎn)基因定量標識

　　同日，包括兩院院士在內(nèi)的多位“挺轉(zhuǎn)”科學家呼吁，我國轉(zhuǎn)基因標識制度(指《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》等)應(yīng)盡快改革，采取國際較通行的定量標識制度。中科院院士許智宏舉例說，對轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴格的歐盟，也要求食品中轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%以上的，須進行標識，0.9%以下的無須標識。

　　寇建平此間并未對我國轉(zhuǎn)基因標識制度改革給出時間表，但他說，轉(zhuǎn)基因食品標識管理的趨勢，是從定性強制標識，到定量強制標識，最終是自愿標識。

　　寇建平舉例說，包括美國在內(nèi)的一些國家，采取轉(zhuǎn)基因食品自愿標識制度，或?qū)俗R沒有要求。歐盟、日本等60多個國家，要求對轉(zhuǎn)基因食品進行定量標識，即食品中檢測含有超過一定量的轉(zhuǎn)基因成分，就強制標識。

　　焦點

　　轉(zhuǎn)基因標識和安全性無關(guān)?

　　農(nóng)業(yè)部官員:持有安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的

　　“標識和安全性沒有關(guān)系”，農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平解釋說，標識只是告訴大家選擇權(quán)和知情權(quán)，安全性是安全評價的時候、發(fā)證書的時候已經(jīng)解決了，和安全性沒有關(guān)系。

　　同時，寇建平強調(diào)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性，國際食品法典委員會、世界衛(wèi)生組織等專業(yè)權(quán)威機構(gòu)早已有定論：通過安全性評價，獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品，可以放心食用。迄今為止，還沒有發(fā)現(xiàn)一例轉(zhuǎn)基因食品被證實食用不安全的事件。

　　我國轉(zhuǎn)基因標識少，因監(jiān)管缺失?

　　農(nóng)業(yè)部官員：我國的轉(zhuǎn)基因標識管理制度世界最嚴

　　寇建平介紹，中國的標識是最嚴格的，因為全世界只有中國采取了定性標識，而其他國家均采取自愿標識或全面定量強制標識，后者是為轉(zhuǎn)基因成分設(shè)定一個閾值，比如號稱轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴的歐盟，轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%的食品才要求標識。日本(定量標識的)閾值定得更高，5%，韓國是2%，澳大利亞是1%。

　　“應(yīng)該說明的是，國際上還沒有任何一個國家對所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進行標識”，寇建平表示，隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展，更多的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲批產(chǎn)業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因食品的標識，從定性到定量，再到自愿，將是一個趨勢。

　　“目錄”食品未標識是否處罰?

　　專家：企業(yè)產(chǎn)銷轉(zhuǎn)基因標識目錄食品卻未標識，違法成本較低

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織轉(zhuǎn)基因食品安全評價咨詢組專家、中國疾控中心研究員楊曉光介紹，我國目錄內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品標識情況總體較好，如超市上不少大豆油，已標明由轉(zhuǎn)基因大豆壓榨。目前的新問題是，機構(gòu)改革后，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物標識歸農(nóng)業(yè)部門管理，市場上轉(zhuǎn)基因作物加工食品歸食藥監(jiān)局監(jiān)管，目前對轉(zhuǎn)基因食品的標識監(jiān)管，還有待兩部門協(xié)調(diào)，或正在修訂的《食品安全法》出臺后，食藥局對轉(zhuǎn)基因食品標識作出具體監(jiān)管規(guī)定。“從過去農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管經(jīng)驗來看，轉(zhuǎn)基因標識目錄內(nèi)的產(chǎn)品不標識有處罰，但處罰金額少，企業(yè)違法成本較低。”

　　追問

　　轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書?

　　我國兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全性證書已過期失效整兩個月，能否獲得國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會組織的安全性評價，續(xù)簽安全證書，被認為是我國轉(zhuǎn)基因水稻有無產(chǎn)業(yè)化可能的關(guān)鍵一步，無論挺轉(zhuǎn)派、反轉(zhuǎn)派還是普通公眾，都高度關(guān)注。

　　昨日，在全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望國際研討會上，農(nóng)業(yè)部官員和轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團隊負責人，中國科學院院士張啟發(fā)，分別對轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書的問題，做出回應(yīng)。

　　轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化

　　需理清若干問題

　　“農(nóng)民歡迎是轉(zhuǎn)基因作物推廣的前提，但頒發(fā)安全證書，還需綜合評估以下內(nèi)容才能做到科學決策。”農(nóng)業(yè)部科教司生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平說，對轉(zhuǎn)基因作物的安全綜合評價包括：第一，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、種業(yè)安全的影響，如生產(chǎn)需求、作物性能要復(fù)核品種審定的標準;第二、對經(jīng)濟國際貿(mào)易等的影響，如及時申請主要貿(mào)易國的安全證書;第三、對環(huán)境的影響;第四，社會的接受程度;第五、只是產(chǎn)權(quán)狀況評估等”。

　　寇建平認為，在轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化之前，要把上述問題都理清楚，“不是說農(nóng)民歡迎就可以”。

　　轉(zhuǎn)基因研發(fā)專家稱

　　安全證書如“白紙”

　　國務(wù)院2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定，轉(zhuǎn)基因作物沒有獲得安全證書，不允許生產(chǎn)流通。作為曾獲得安全證書，但目前過期失效的兩種轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團隊負責人，中國科學院院士、華中農(nóng)大教授張啟發(fā)表示，對安全證書，團隊正在向國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委申請續(xù)審評、續(xù)認證，但對獲批時間，“沒有預(yù)期”。

　　張啟發(fā)說，即使拿到安全證書，轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化在我國仍面臨困境。他回顧，2009年，華中農(nóng)大研發(fā)的兩種轉(zhuǎn)基因水稻首次獲得國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委簽發(fā)的安全證書，但之后五年，這份證書等同于“拿在手里的一張白紙”，轉(zhuǎn)基因水稻仍然不能往產(chǎn)業(yè)化方向走一步，不能發(fā)展種子品種，“沒有公司能接過去規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更無從談起”。

　　對“轉(zhuǎn)基因水稻遲遲不能產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)部不作為”等挺轉(zhuǎn)人士的質(zhì)疑，寇建平解釋說，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲得安全證書后，還要按照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，取得品種審定證書，生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，才能進行商業(yè)化種植。

　　原標題：農(nóng)業(yè)部：自愿標識是轉(zhuǎn)基因管理趨勢

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