違法金額逾百萬元犯罪嫌疑人被批捕

　　今年4月1日，在市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法總隊，市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊進駐的“聯(lián)絡(luò)員辦公室”掛牌。這個機構(gòu)的設(shè)置，探索出行政執(zhí)法與刑事司法辦案銜接更有效的運作機制。

　　由此，武漢食品藥品安全常態(tài)化法治防線提升至新水平。

　　食品藥品安全事關(guān)人民切身利益，保障安全在于實施最嚴格監(jiān)管、最嚴格的依法治理。伴隨著機構(gòu)改革的完成，我市食品藥品全鏈條監(jiān)管體制形成;與此同時，最嚴格的法治實施急待推進。

　　近兩年，市食品藥品監(jiān)督管理局與市公安局聯(lián)手，破除執(zhí)法壁壘，實現(xiàn)行刑銜接，全力打擊食品藥品違法犯罪行為，為保障市民食品藥品安全建立起堅強有力的法治防線。

　　設(shè)置聯(lián)絡(luò)員辦公室，實現(xiàn)了行刑銜接的高效協(xié)調(diào)、快速聯(lián)動。

　　聯(lián)絡(luò)員辦公室,兩部門大員上陣，人員全面融合。公安部門偵查支隊一名副大隊長、食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法總隊一名大隊長共同負責，雙方各配兩名聯(lián)絡(luò)員，每日進駐，推進辦案。

　　這個機構(gòu)的設(shè)置，實現(xiàn)公安與食品藥品監(jiān)管兩部門信息資料互通共享。全市14萬多家食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品信息資料相關(guān)信息對接，投訴舉報線索、行政處罰線索和刑事違法案件線索共享。

　　這個機構(gòu)的設(shè)置，確立雙方定期會商、協(xié)調(diào)制度，適時聯(lián)動。會商大、要案的查辦進程，找出各方出擊的方向，確定聯(lián)合行動方案，及時協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　這個機構(gòu)的設(shè)置，使兩部門聯(lián)手行動、優(yōu)勢互補，促進食品藥品違法案件有效、快速查辦。食品藥品違法專業(yè)性強，作案越來越隱蔽，公安部門有信息搜集、案件偵查、強制措施等特定職能，食品藥品監(jiān)管部門在現(xiàn)場取證取樣、抽檢、食品藥品危害程度定性等方面有專業(yè)力量，行刑結(jié)合，協(xié)同辦案，效率大大提升。

　　設(shè)置不到半年，效果顯著。截至10月底，市食品藥品執(zhí)法總隊查處各類食品藥品違法案件417件，罰沒款1478萬余元，案件數(shù)、罰沒金額分別較去年同期增加187%和257%;食藥監(jiān)向公安部門移送案件11件，檢察機關(guān)批捕19人。

　　我市打擊食品藥品違法犯罪實現(xiàn)了“史上最嚴”。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局局長楊澤發(fā)稱，保障食品藥品安全在于兩方面，一是建立嚴格的監(jiān)管體系，規(guī)范合法行為;二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度，對違法犯罪行為要依法行政。探索建立行刑銜接機制，使食品藥品安全依法治理落到實處，健全這一機制勢在必行。

　　聯(lián)合辦案

　　聯(lián)絡(luò)員辦公室體現(xiàn)了藥監(jiān)、公安部門的優(yōu)勢互補：一是行動互助，公安為食品藥品執(zhí)法保駕護航，協(xié)助違法案件查處，提前介入涉嫌犯罪案件調(diào)查處理;藥監(jiān)為打擊犯罪行為提供技術(shù)支撐。二是線索互補，利用公安信息平臺、情報導偵和藥監(jiān)食品生產(chǎn)經(jīng)營信息對接，及時對食品藥品違法犯罪形勢和特點做出研判，實現(xiàn)案件精準查辦。

　　——武漢市公安局食品藥品犯罪偵查支隊二大隊大隊長張明

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各類食品藥品違法案件手段越來越隱蔽、規(guī)模越來越大，跨省市、跨區(qū)域、網(wǎng)上違法犯罪案件層出不窮。必須加強食品藥品監(jiān)管部門與公安部門的有效對接，建立行刑結(jié)合的聯(lián)動機制。

　　聯(lián)絡(luò)員辦公室在市級先行先試，收到良好的成效。我們將完善建立覆蓋食品藥品生產(chǎn)流通消費全環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)，與公安部門的信息系統(tǒng)對接，建立行刑合作辦案信息平臺，為建立行刑銜接長效機制提供支撐。

　　——武漢市食品藥品執(zhí)法總隊總隊長金漢林

　　研討案情

　　案例>>>

　　冒名“周黑鴨”地下制假網(wǎng)上銷售

　　去年9月上旬，周黑鴨食品有限公司陸續(xù)接到多名顧客投訴，稱在“周黑鴨”淘寶網(wǎng)店上購到假冒食品。

　　周黑鴨食品有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些投訴的顧客是在“武漢周黑鴨網(wǎng)絡(luò)量販店”、“周黑鴨網(wǎng)絡(luò)直營店”等9家淘寶網(wǎng)店上購買的“周黑鴨”，而這9家淘寶網(wǎng)店并不是公司官方網(wǎng)上直營店，所售“周黑鴨”為假冒偽劣食品。

　　對于這一線索，公安與食品藥品監(jiān)督兩部門反復會商，成立專班，開展調(diào)查。

　　2013年12月中旬，民警調(diào)取了涉案網(wǎng)店的相關(guān)證據(jù)，并確定了銷售假冒“周黑鴨”淘寶店的經(jīng)營者身份和所在地。

　　隨后，江岸區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部岱家山附近，一個生產(chǎn)加工假冒“周黑鴨”窩點浮出水面。

　　今年4月1日，市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法總隊與市公安局食品藥品犯罪偵查支隊成立“聯(lián)絡(luò)員辦公室”，摧毀這個黑窩點成為聯(lián)合出擊的目標。

　　4月3日，武漢警方出動20余名警力，聯(lián)合武漢市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊開展抓捕行動，在江岸區(qū)堤角、百步亭景蘭苑出租屋內(nèi)，一舉抓獲嫌疑人9名。

　　武漢食品藥品執(zhí)法總隊二大隊大隊長李振介紹，當天查獲假冒的“周黑鴨”食品時，現(xiàn)場加工環(huán)境惡劣，里面污水橫流，調(diào)料桶隨意敞放在墻角，異味熏人。

　　執(zhí)法人員查封扣押假冒周黑鴨食品10300袋和一批包裝材料、冰柜、抽真空包裝機及食品原料。

　　現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該窩點樓上幾臺電腦，參與網(wǎng)上售假，網(wǎng)站幾乎和正規(guī)網(wǎng)站無異。

　　犯罪嫌疑人程某某、鄧某某、裴某某被批捕。初步查明，犯罪嫌疑人制售假冒周黑鴨食品違法金額逾百萬元。

　　對網(wǎng)絡(luò)銷售食品的監(jiān)管，目前已納入《食品安全法》修改草案中，規(guī)定入網(wǎng)食品經(jīng)營者需實名登記，消費者合法權(quán)益受到損害的第三方平臺可先行賠付。市食品藥品監(jiān)督局已與阿里巴巴、淘寶的經(jīng)營者進行有效溝通、交流。

　　藥水浸泡毒豆芽脆嫩光鮮

　　市民舉報4個作坊被搗毀5名犯罪嫌疑人落網(wǎng)

　　今年以來，警方與食品藥品監(jiān)督部門聯(lián)合執(zhí)行，繳獲毒豆芽10.75噸以及大批有毒有害的添加劑，共為企業(yè)挽回損失近3億元。

　　今年1月初，有市民舉報，市場上有許多藥水豆芽銷售。所謂“藥水豆芽”就是有毒豆芽，使用一系列藥水浸泡生長，豆芽看上去光鮮脆嫩，且保存久、不易腐爛，但食用后對健康造成危害。

　　警方和食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員先從市場上搜集有毒豆芽，秘密跟蹤送貨人，最后追蹤出生產(chǎn)窩點。1月14日，市食品藥品執(zhí)法總隊出動執(zhí)法人員4組配合武漢市公安局食品藥品犯罪偵查支隊同時對在江夏區(qū)大橋新區(qū)、洪山區(qū)青菱村、江夏區(qū)龍泉街、洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)等地從事豆芽生產(chǎn)加工的公司和個人進行了突擊檢查與控制，同時搗毀4處生產(chǎn)窩點和3處銷售窩點，抓獲犯罪嫌疑人9名，共繳獲毒豆芽達10.75噸。

　　一處窩點位于江夏區(qū)大橋新區(qū)柏木村。嫌疑人劉某交待，去年8月租下200多平方米房屋，建豆芽生產(chǎn)作坊，先買便宜的黃豆、綠豆，放入塑料大桶，添加抗菌素、AB粉等非食用藥劑進行漂洗除殼、促進發(fā)芽。在生長階段使用營養(yǎng)劑、增白保鮮劑，再用漂白劑漂洗后銷往市場，每天出貨約1噸。

　　警方稱，這些作坊使用的藥水，都是禁用于食品生產(chǎn)的廉價貨，長期在作坊工作的人多患有皮膚病。

　　如何識別毒豆芽?市食品藥品監(jiān)督管理局專家介紹，從外觀來看，毒豆芽的看相更好，外形飽滿、更長、更白，但聞起來可能有化學藥水味。民警稱，不法作坊主為去除藥水味，在最后環(huán)節(jié)使用漂白劑進行漂洗。由于漂洗流程粗糙，最后殘留在豆芽上的就是漂白劑。這些漂白劑通常含有熒光物，使用識別假幣的熒光燈照射豆芽，如果有熒光反應(yīng)的，可斷定是毒豆芽，市民不要購買，還應(yīng)向公安機關(guān)舉報。

　　目前，市人民檢察院已批捕涂某某等5名犯罪嫌疑人。

　　網(wǎng)上一條龍生產(chǎn)銷售護肺假藥

　　家族式制假團伙落網(wǎng)

　　今年3月，市公安局食品藥品偵查支隊接到舉報稱，一團伙長期在東西湖區(qū)常青花園一帶生產(chǎn)假藥，并利用網(wǎng)絡(luò)廣告，虛假客服電話，物流公司貨到付款等方式進行大量銷售。隨后，警方對此線索立案偵查。

　　4月至8月期間，經(jīng)過縝密偵查，辦案人員發(fā)現(xiàn)，張某某、張某某等伙同天門“體哥”、“老鄧”等人，在既無藥品生產(chǎn)許可證、也無藥品銷售許可證的情況下，由犯罪嫌疑人張某某聯(lián)系網(wǎng)站做虛假廣告，另一張某某冒充醫(yī)生推銷假藥，并進行售后服務(wù)，劉某通過天門市郵政EMS、宅急送等物流公司向全國各地發(fā)貨。

　　9月18日，武漢市公安局食品藥品偵查支隊、黃石市公安局經(jīng)濟犯罪案件偵查支隊、武漢市食品藥品執(zhí)法總隊聯(lián)合出動，對分別位于我市東西湖區(qū)、硚口區(qū)及黃石的犯罪嫌疑人抓獲，查獲“生物杏仁養(yǎng)肺舒”、“生物護肺養(yǎng)生舒”等假藥4000盒，經(jīng)統(tǒng)計，涉案金額約300余萬元。

　　張某某等5人因涉嫌生產(chǎn)銷售假藥，已被刑事拘留。

　　點評>>>

　　武漢市食品藥品執(zhí)法總隊副總隊長羅莉：

　　與前些年藥監(jiān)、公安在查辦案件中的被動對接相比，“聯(lián)絡(luò)員辦公室”的設(shè)立，形成了雙方主動合作格局。一方發(fā)現(xiàn)線索后，通過聯(lián)絡(luò)員辦公室向?qū)Ψ酵▓罅司€索信息，雙方隨即召開聯(lián)席會議，制定方案，聯(lián)合行動，案件查辦得非常順利。

　　如查處寶和信公司一案，食品藥品執(zhí)法總隊以上級轉(zhuǎn)辦函為線索開展調(diào)查，經(jīng)過兩個月的艱苦調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)寶和信公司違法行為貨值金額巨大，涉嫌犯罪。

　　隨即將案件資料移送武漢市公安局，市公安局很快鎖定了犯罪嫌疑人。

　　在后期到外省市偵查過程中，市執(zhí)法總隊又派專人予以配合支持，提供技術(shù)支撐，保證了案件及時查處。