各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一 企業(yè)自建食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管
2015-06-24 16:27:43 來(lái)源: 新京報(bào)
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從記者調(diào)查的情況來(lái)看,在我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上剛剛誕生的質(zhì)量追溯碼先天發(fā)育不良 ,種種亂象使得其生而無(wú)信 。
食品質(zhì)量追溯體系起源于歐盟,2000年,歐盟為了防御瘋牛病 出臺(tái)法令,要求在歐盟及各成員國(guó)務(wù)必建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng);2002 年,歐盟進(jìn)一步規(guī)定,從2005年1月1日開(kāi)始,唯有完全具備可追溯效力的食品,才能在歐盟各國(guó)上市銷(xiāo)售或進(jìn)口到歐盟各國(guó)市場(chǎng)。
食品質(zhì)量追溯體系的建立,使得食品從農(nóng)田到餐桌 的前世今生 可查可知,既讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得放心,也更便于食品安全監(jiān)管。食品溯源的超強(qiáng)功能在2004年曾得到了充分展示,當(dāng)年8月,荷蘭國(guó)家食品監(jiān)管部門(mén)從一家農(nóng)場(chǎng)的牛奶中查出二惡英超標(biāo),他們通過(guò)溯源系統(tǒng)很快查明,這是因?yàn)槟膛3缘耐炼蛊わ暳媳欢河⒛嗤粮腥玖?;隨之,歐盟又很快查明荷蘭、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)有200多家農(nóng)場(chǎng)使用了被感染了的土豆皮,主管部門(mén)迅速查封了這些農(nóng)場(chǎng)的牛奶,使受二惡英污染的乳制品未流入到消費(fèi)者手中。
10多年來(lái),世界上很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)了食品安全溯源的相關(guān)法律制度。在我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中,食品安全溯源制度并非空白,《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》《農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全法》等都有相關(guān)的規(guī)定。尤其是今年4月剛剛修訂的《食品安全法》,第42條明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
然而,食品安全追溯體系并非一朝一夕就能建立起來(lái)的,盡管我國(guó)法律明確了食品安全追溯體系建立的主體是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,但在我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信度還不高的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此的主動(dòng)性不夠、可信度也還存疑,因而監(jiān)管的積極介入是必須的。相關(guān)職能部門(mén)既要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全追溯體系,更要通過(guò)監(jiān)督確保追溯體系中信息的準(zhǔn)確與完整。
新《食品安全法》同時(shí)規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看,不少商家利用二維碼等信息技術(shù)手段在食品包裝上標(biāo)識(shí)食品追溯碼,其根本目的并非為了接受監(jiān)管,而是拿食品追溯碼當(dāng)經(jīng)營(yíng)噱頭,騙取消費(fèi)者的信任,嚴(yán)重?fù)p害了食品追溯碼的公信力,讓消費(fèi)者更加無(wú)所適從。
要防止食品追溯碼變愚人碼 ,不至于生而無(wú)信 ,一方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)那些利用食品追溯碼魚(yú)目混珠、張冠李戴欺騙消費(fèi)者的行為,依法予以嚴(yán)懲,該罰款的堅(jiān)決罰款,該吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的堅(jiān)決吊銷(xiāo),該判刑的堅(jiān)決判刑,決不能姑息,對(duì)那些從事追溯碼私人定制 業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以共同違法論處;另一方面,應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面制定食品追溯碼的管理辦法,明確追溯碼管理者的責(zé)任,建立追溯碼報(bào)備制度,規(guī)定追溯碼失真的法律責(zé)任。
目前,我國(guó)食品追溯碼存量并不大,暴露的問(wèn)題卻不小,表明監(jiān)管還處于真空狀態(tài),這種現(xiàn)狀必須抓緊扭轉(zhuǎn),防止食品安全領(lǐng)域失信 的病毒向新生的食品追溯碼入侵、滲透,呵護(hù)其健康發(fā)展,讓作為食品安全追溯體系重要的外在表現(xiàn)形式--食品追溯碼,能夠被信任。這應(yīng)該成為新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要領(lǐng)域,趁早規(guī)范好。
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