央企千萬高檔酒都招待了誰
這些高檔酒的背后,遠(yuǎn)不是1700多萬元那么簡(jiǎn)單,它極有可能轉(zhuǎn)化成一條條的利益鏈、腐敗鏈,形成一個(gè)個(gè)的制度漏洞、監(jiān)督缺口,從而給一些人留下太多可以鉆的空子,嚴(yán)重侵蝕企業(yè)和公眾利益。
國(guó)家審計(jì)署28日發(fā)布的2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況顯示,被審計(jì)的中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司等14戶中央企業(yè),除普遍存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、內(nèi)部管理混亂等方面的問題之外,違反廉潔從業(yè)規(guī)定方面的問題也比較突出,其中,中電投集團(tuán)下屬企業(yè)竟然花費(fèi)1753.66萬元購(gòu)買高檔酒。
雖然類似問題在以往的媒體報(bào)道中也沒少見,但更多的是在“八項(xiàng)規(guī)定”沒有出臺(tái)前。而中電投這次發(fā)生的下屬企業(yè)花費(fèi)1700多萬元購(gòu)買高檔酒,是發(fā)生在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后,反“四風(fēng)”活動(dòng)也已在央企全面展開的情況下,就不能不令人驚訝。要知道,廉潔從業(yè)不僅是中央的要求,也是央企對(duì)外作出的承諾。人們不禁要問,難道在“八項(xiàng)規(guī)定”面前,中電投已經(jīng)成為真空地帶?難道中電投的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門都是擺設(shè)?
顯然,從中電投千萬高檔酒的問題中不難發(fā)現(xiàn),所謂廉潔從業(yè),在一些央企身上似乎并沒有得到體現(xiàn),“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”等也都處于半空狀態(tài),沒有真正落地。
從此次審計(jì)的情況來看,其他央企類似違反廉潔從業(yè)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。除中電投之外,其他13家企業(yè)也都不同程度地存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題。如中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司9名集團(tuán)高管人員違規(guī)領(lǐng)取購(gòu)物卡32.04萬元、中國(guó)航空集團(tuán)公司下屬企業(yè)通過為客戶高開機(jī)票報(bào)銷憑證、開具會(huì)議費(fèi)發(fā)票等方式取得資金130.36萬元等。而按照?qǐng)?bào)告顯示的情況,14家央企在超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)車、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利等方面的問題金額就高達(dá)8.57億元。
僅就中電投的高檔酒問題而言,需要追問的是,高達(dá)1700多萬元的高檔酒,都招待了誰?要知道,這些高檔酒的背后,遠(yuǎn)不是1700多萬元那么簡(jiǎn)單,它極有可能轉(zhuǎn)化成一條條的利益鏈、腐敗鏈,形成一個(gè)個(gè)的制度漏洞、監(jiān)督缺口,從而給一些人留下太多可以鉆的空子,嚴(yán)重侵蝕企業(yè)利益和公共利益。
對(duì)1700多萬元的高檔酒,不能以披露代替審查,以問題替代結(jié)果,而應(yīng)查出1700多萬元背后的故事。尤其要追問為什么在“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)出臺(tái)的情況下,仍然不收手。不然,“八項(xiàng)規(guī)定”的權(quán)威會(huì)受到挑戰(zhàn),廉潔從業(yè)也會(huì)成為一句空話。
央企是掌握著龐大社會(huì)資源的群體,控制著許多領(lǐng)域的話語權(quán)、資源配置權(quán),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏,都有可能給國(guó)家造成巨大的損失、對(duì)民眾帶來嚴(yán)重的利益?zhèn)?。因此,必須?duì)1700多萬元高檔酒的去向有個(gè)交待。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)此次審計(jì)出來的問題和漏洞,扎好籬笆,堵塞漏洞,強(qiáng)化管理,讓制度發(fā)威、讓管理發(fā)力,保障企業(yè)市場(chǎng)主體地位,真正形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)三位一體的監(jiān)督機(jī)制和決策機(jī)制。只有這樣,廉潔從業(yè)也就會(huì)成為制度約束下的自覺行為。
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