《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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中國肉類食品進出口貿易發(fā)展概況

2016-03-28 17:20:18 來源: 食品安全導刊

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  原標題:中國肉類食品進出口貿易發(fā)展概況——中國肉類協(xié)會
  一、2015年肉類進出口貿易概況
  1、 進口情況
  2015年我國肉類進口268.4萬噸,比2014年的244.2萬噸增加了24.2萬噸,增長9.9%。其中,豬肉進口155.5萬噸,比上年增加17.8萬噸,增長12.9%;牛肉進口49.48萬噸,比上年增加17.8萬噸,增長56.5%;羊肉進口22萬噸,比上年減少5萬噸,下降18.5%;禽肉進口40.9萬噸,比上年減少6.2萬噸,下降13.2%。
  2、 出口情況
  2015年我國肉類出口45.8萬噸,比2014年的93.5萬噸減少了47.7萬噸,下降51.1%。其中,豬肉出口10.3萬噸,比上年減少26.8萬噸,下降72%;牛肉出口0.7萬噸,比上年減少2.1萬噸,下降74.4%;羊肉出口0.37萬噸,比上年減少0.08萬噸,下降16.8%;禽肉出口33.4萬噸,比上年減少18萬噸,下降35%。
  3、 進出口貿易的特點
  第一、豬肉消費明顯下降,但依然是國內肉類消費的主導產品。2015年我國豬肉產量下降3.3%,豬肉供不應求,價格上升。在這一背景下,一方面豬肉出口下降了72%;另一方面,豬肉進口上升了12.9%,達到155.5萬噸,占肉類進口總量的57.9%。2015年人均豬肉消費量40.97公斤,比2014年的42.4公斤下降3.4%。
  第二、牛肉消費需求明顯上升,進口大幅增加。2015年我國牛肉產量增長了1.6%,達到700萬噸。與此同時,牛肉出口下降74.4%,進口增長56.5%,達到49.48萬噸,占肉類進口總量的18.4%。人均牛肉消費量達到5.44公斤,比2014年的人均5.27公斤增長了3.2%。
  第三、羊肉消費需求基本穩(wěn)定,進口明顯減少。2015年我國羊肉產量增長了2.9%,達到441萬噸。與此同時,羊肉出口下降16.8%,進口下降18.5%,降至22萬噸,占肉類進口總量的8.2%。人均羊肉消費量3.36公斤,比2014年的人均3.34公斤增長了0.5%。
  第四、禽肉消費需求上升,出口大幅下降。2015年我國禽肉產量增長了4.3%,達到1826萬噸。與此同時,禽肉出口下降35%,進口下降13.2%,降至40.9萬噸,占肉類進口總量的15.2%。人均禽肉消費量13.34公斤,比2014年的人均12.83公斤增長了3.9%。
  二、“十二五”肉類進出口貿易的基本特征
  “十二五”以來,我國肉類產業(yè)發(fā)展受到人口、資源、環(huán)境等因素的嚴重制約,不能完全滿足國內市場對肉類食品日益增長的需求。據(jù)國家海關總署統(tǒng)計,2010年至2015年我國肉類進口持續(xù)增加,貿易逆差逐年擴大。2015年我國肉類進口268.4萬噸,比2010年的154.9萬噸增加了113.5萬噸,增長了73.3%;肉類出口45.8萬噸,比2010年的88.4萬噸減少了42.6萬噸,下降了48.2%;進出口貿易逆差222.6萬噸,比2010年的66.5萬噸增加了156.1萬噸,擴大了2.3倍。
  表1 2010—2015肉類進出口貿易逆差概覽 單位:萬噸、%

 

肉類出口

肉類進口

進出口貿易逆差

逆差增減%

2010

88.4

154.9

66.5

-

2011

89.4

190.5

101.1

52.0

2012

88.4

207.9

119.5

18.3

2013

89.8

256.3

166.5

39.3

2014

93.5

244.2

150.7

-9.5

2015

45.8

268.4

222.6

47.7

  資料來源:國家海關總署
  三、“十三五”肉類進出口貿易的總體趨勢
  最近,我們正在按照國家發(fā)改委的要求,研究“十三五”肉類產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時期,我國肉類產業(yè)發(fā)展的基本思路是:以促進畜禽生產、增加農民收入、保障食品安全和改善居民肉食消費為目標,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮肉類加工企業(yè)在農村一二三產業(yè)融合發(fā)展中的引領作用,大力推進畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工和肉品流通的緊密銜接,統(tǒng)籌利用國內國外“兩個資源、兩個市場”,加強和完善肉類食品產業(yè)鏈建設,加快推進肉類產業(yè)結構調整、科技進步和轉型升級,提升供給保障力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
  從開展進出口貿易看,需關注肉類產業(yè)發(fā)展的四個主要方向:
  第一、堅持“四化”協(xié)同、融合發(fā)展,強化產業(yè)基礎。“十三五”期間,要按照“工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化、綠色化”協(xié)同推進的理念和模式改造傳統(tǒng)農牧業(yè),加快肉類一二三產業(yè)融合,促進農牧業(yè)增產、農牧民增收和產業(yè)轉型升級,加強肉類加工原料基地建設。
  肉類進口有利于平衡市場供求,但進口量過大,會沖擊國內肉類產業(yè),減少農牧民的收入,不利于國內產業(yè)成長。中央已經明確提出“中國要強,農業(yè)必須強”。國家進出口貿易政策需要掌握一個平衡點,做到既有利于滿足市場肉類需求,又有利于國內肉類產業(yè)成長,增加農牧民收入。
  第二、堅持質量第一、安全發(fā)展,確保居民健康。“十三五”期間,要依法建立完善質量安全管理制度,實行預防為主、風險管理、全程控制、誠信自律,保證消費者吃的安全、營養(yǎng)、健康,共享發(fā)展成果。
  由于我國肉類消費需求的快速增長,“十二五”期間肉類走私問題相當突出。據(jù)業(yè)內調查,近兩年肉類走私規(guī)模已高達200萬噸以上,接近正關進口的規(guī)模。這部分走私肉未經檢疫檢驗,存在極大的食品安全風險。為了確保人民群眾的身體健康,國家將按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求,把好肉類市場準入的關口。
  第三、堅持科技進步、創(chuàng)新發(fā)展,提高經濟效益。“十三五”期間,要加快現(xiàn)代技術裝備和科技成果的推廣應用,積極采用先進適用技術改造肉類產業(yè),推進自主創(chuàng)新,實行優(yōu)質優(yōu)價,提高市場競爭力和整體經濟效益。
  不創(chuàng)新就沒有競爭力,就會被市場淘汰。從肉類產業(yè)情況看,2015年我國肉類出口下降51%,有國內市場需求旺盛的原因,也有產業(yè)競爭力不足的原因。目前,我國肉類加工的產業(yè)集中度和技術裝備水平較低,80%以上的企業(yè)還處于小規(guī)模、作坊式,手工或半機械加工的落后狀態(tài),與人民群眾日益提高的肉食消費需求不相適應。在進出口貿易中,必須注意有利于促進我國肉類產業(yè)科學技術的進步、創(chuàng)新能力的增強和經濟效益的提升。
  第四、堅持擴大開放、綠色發(fā)展,轉變發(fā)展方式。“十三五”期間,要統(tǒng)籌國內國外“兩個資源、兩個市場”, 促進資源有效配置和合理利用,推進節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境,構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的肉類食品生產方式。
  根據(jù)預測,2020年我國肉類需求總量將達到1億噸,肉類產量大概能增長到9000萬噸,有將近1000萬噸的缺口要靠進口來彌補。更多地利用好國外資源,促進資源的有效配置和合理利用,不僅是肉類產業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是協(xié)調人口、資源、環(huán)境關系的基本方式;不僅是綠色發(fā)展的客觀要求,也是更加開放、實現(xiàn)共享的重要途徑。我們堅信,“十三五”期間我國肉類進出口貿易一定會有長足的發(fā)展。

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