以私廚外賣為主的“回家吃飯”APP上，多是私人做的家常菜。手機(jī)截圖

　　新京報記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，目前市場上有一些私廚外賣平臺，主打的是將私人廚房做的菜共享給鄰里，生產(chǎn)經(jīng)營者大多未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但存在一定程度上的監(jiān)管漏洞。

　　對此，國家食品藥品監(jiān)督管理總局昨日表示，只要是食品的生產(chǎn)和經(jīng)營，都應(yīng)當(dāng)依法獲得許可，其中也包括所謂的“家庭廚房”。

　　私廚多未取得相關(guān)許可 加入平臺需體檢

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場上的私廚外賣平臺以“回家吃飯”、“媽媽的菜”、“蹭飯”等為主，打造的均是家庭共享廚房的模式，下單者多為白領(lǐng)上班族。

　　以“回家吃飯”為例，據(jù)了解，該平臺單個家廚月平均接單量在120-150個，平臺運(yùn)營月訂單量過百萬。

　　在“回家吃飯”平臺上做私廚的黃女士說，她快60歲了，退休后在家里時間比較多也沒啥事兒，就開始做家庭廚房外賣。“我很喜歡做菜，最拿手的就是紅燒肉。”黃女士說，以前做菜都是給家人吃，現(xiàn)在能讓更多的人嘗到自己做的菜很開心。

　　“最多的時候一天會接30單左右，還是挺忙的。”黃女士說，家里目前就她一個人做，有時丈夫不忙就打打下手，但兩人并未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可。

　　像黃女士一樣未取得相關(guān)許可的私廚不在少數(shù)，趙先生也未取得相關(guān)許可，對于如何保證飯菜衛(wèi)生，他說，不考慮那么多，就跟給家人做飯一樣就行，盡量干凈點(diǎn)。

　　他表示，加入外賣平臺也有一些要求，例如注冊時要先去醫(yī)院體檢，辦健康證，才能加入。“他們也會來家里拍照，看看家里的衛(wèi)生條件”。

　　有私廚透露，私廚與平臺之間沒有就食品安全問題簽署任何保障協(xié)議。“總體來說還是要看用戶評價的，好評多自然客戶多，評論里偶然有一些差評也沒關(guān)系，沒什么懲罰，但差評太多可能公司會過問。”

　　“家鄉(xiāng)味”是賣點(diǎn) 用戶擔(dān)心衛(wèi)生問題

　　從用戶反饋來看，“家常菜”、“家鄉(xiāng)味”是私廚外賣的一大賣點(diǎn)，味道好又實(shí)惠是大多用戶選擇私廚外賣的原因。

　　在一家名叫“婆婆的菜”私廚的用戶反饋中，就有用戶說“很喜歡阿姨做的紅燒肉，連續(xù)十幾天訂餐了”；也有用戶說“味道好的沒話說”、“做的菜很有媽媽的味道”。

　　另一家位于北京朝陽區(qū)的私廚外賣評價中，有用戶表示“叫了外賣才知道阿姨是湖南人，跟我老鄉(xiāng)，能吃到家鄉(xiāng)菜感覺很親切”。

　　不過私人廚房的衛(wèi)生，也是用戶擔(dān)心的頭號問題。有用戶質(zhì)疑說“家庭廚房不像餐廳有餐飲經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證之類，吃壞了肚子算誰的？”

　　一位某私廚外賣平臺的攝影師告訴新京報記者，他們?nèi)ゼ彝N房拍照一般都要修圖的，所以其實(shí)有些網(wǎng)上看起來很干凈、很光鮮的廚房，并不一定都真實(shí)。“有一次我們?nèi)ノ鞒菂^(qū)一個胡同里的家里去拍廚房，當(dāng)時看到煤渣土堆在門口時我們就在想，這樣的廚房做的飯能吃嗎？但是后來發(fā)布出來的照片看起來肯定要好很多。”

　　■ 表態(tài)

　　食藥監(jiān)總局：

　　“家庭廚房”也是食品經(jīng)營行為

　　對于“家庭廚房外賣”的監(jiān)管問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)昨日表示，不管是叫家庭廚房、家庭私廚等等，如果它的服務(wù)對象是不特定的社會公眾，實(shí)際上已經(jīng)變成了一種食品的經(jīng)營行為。既然是一種食品的經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法獲得食品經(jīng)營的許可。

　　崔恩學(xué)稱，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)依法取得許可，而餐飲服務(wù)也包括了所謂的“家庭廚房”。“如果不許可或者沒有取得許可，應(yīng)當(dāng)視為違法，《食品安全法》中有處罰規(guī)定。”

　　崔恩學(xué)表示，家庭廚房分散在千家萬戶中，只要符合法律規(guī)定的都可以提出申請，“我們會按照法律法規(guī)規(guī)定的要求和條件依法進(jìn)行審查，符合法律規(guī)定的要求和條件的會依法頒發(fā)許可，納入到監(jiān)管的范圍，開展正常的經(jīng)營活動。”

　　■ 追訪

　　工商：外賣平臺多注冊為科技公司

　　新京報記者調(diào)查了解到，“回家吃飯”、“小e管飯”等私廚外賣APP，目前存在一定程度上的監(jiān)管漏洞。

　　以“回家吃飯”為例，記者查閱企業(yè)信息了解到，“回家吃飯”外賣平臺是由“北京加雙筷子科技有限公司”設(shè)立的。記者從北京工商部門了解到，外賣平臺注冊時，公司性質(zhì)一般都是科技公司，而科技類公司并不需要專項(xiàng)審批，只是走普通的公司登記注冊程序。

　　相關(guān)工作人員介紹，根據(jù)科技類公司注冊的經(jīng)營范圍，工商部門是統(tǒng)一核技術(shù)推廣服務(wù)類的審批，一般不涉及餐飲服務(wù)的審核。

　　如果公司經(jīng)營范圍為餐飲服務(wù)，有哪些審核？工商部門介紹，餐飲服務(wù)公司設(shè)立時，需提供餐飲服務(wù)許可證及環(huán)保審批手續(xù)，其中環(huán)保審批是前置審批，其他方面是后置許可。

　　對于此類外賣平臺的后續(xù)監(jiān)管，據(jù)了解，今年3月14日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局曾印發(fā)《北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（暫行）》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售散裝熟食、無包裝的散裝食品。

　　《辦法》發(fā)布后，私廚O2O平臺受到一定影響，其中“小e管飯”APP停止運(yùn)營，因?yàn)槠渖嫦愉N售“散裝熟食”并缺乏相關(guān)執(zhí)照。

　　■ 回應(yīng)

　　APP負(fù)責(zé)人：平臺制定了約束制度

　　對于私廚外賣的自我監(jiān)管方面，作為目前用戶量比較大的私廚外賣平臺，“回家吃飯”方面表示，他們首先會保證私廚經(jīng)營者的衛(wèi)生健康條件，家庭廚師需要提供身份證和健康證，其中健康證要去政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具，必須保證真實(shí)。

　　對于新規(guī)要求，第三方平臺的食品交易信息要保存至少6個月，“回家吃飯”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于平臺以APP形式提供服務(wù)，所以所有交易信息都會以網(wǎng)絡(luò)信息形式永久保存，便于公司統(tǒng)計和管理。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。上述負(fù)責(zé)人稱，此前國家沒有對私廚監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，該平臺制定了針對廚房廚師的約束制度，包括硬件審核，即廚房環(huán)境10級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；專人拍照和試吃，好評率、復(fù)購率影響排名和流量；鼓勵并開放全平臺用戶至家廚自取等。

　　“媽媽的菜”創(chuàng)始人韓迪此前對新京報表示，家庭共享廚房O2O屬于利用家庭廚房閑置資源，不是純粹的商業(yè)化經(jīng)營，因此很難拿到流通證照。

　　“對我們而言，一是保證所有廚師辦理健康證，二是與保險公司合作推外賣險，三是事前審核提高門檻，并對廚房衛(wèi)生條件進(jìn)行抽查。”韓迪說。

　　在“蹭飯”創(chuàng)始人胡篤晟看來，健康證、獨(dú)立廚房都不是重點(diǎn)，“食品安全的本質(zhì)很大程度上在于阿姨們采購的食材本身，這個問題怎么管？根本沒法控制。”

　　“回家吃飯”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“家庭廚房是小規(guī)模，是鄰里之間共享模式，跟普通的餐飲企業(yè)不同，不能簡單參照餐飲企業(yè)去辦理相關(guān)許可證；如果政府對這方面有具體的規(guī)定，我們也會按照要求對私廚進(jìn)行審核，也希望政府與我們協(xié)同監(jiān)管。”