最近，國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞宣傳司組織中央電視臺、央廣網(wǎng)等部分中央新聞媒體記者深入四川開展“走基層”采訪活動，實地采訪報道四川省食品藥品安全監(jiān)管工作。

　　采訪活動中，記者在成都市實地采訪了食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任、“三小”監(jiān)管、肉菜溯源電子商務(wù)平臺和寬窄巷子“明廚亮灶”工程;在廣安市采訪了基層食藥監(jiān)所建設(shè)和批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;在瀘州市采訪了企業(yè)落實食品安全主體責任、基層食藥監(jiān)所建設(shè)、超市快檢室建設(shè)、藥品電子追溯體系建設(shè)、學(xué)校“明廚亮灶”建設(shè)和農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管工作。

　　近年來，四川省探索建立了食品藥品監(jiān)管地方政府負總體責任、企業(yè)負主體責任、監(jiān)管部門負監(jiān)管責任和其他部門負協(xié)管責任的“四位一體”責任體系，尤其強化企業(yè)第一責任定位，并采取多項措施引導(dǎo)、督促、倒逼企業(yè)落實主體責任，從源頭筑牢食品藥品安全的第一道防線。

　　記者在成都新津縣一家肉制品加工企業(yè)詳細了解了該企業(yè)的生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗及內(nèi)部管理等情況，并深入車間參觀了肉制品的生產(chǎn)、加工及檢驗全過程。成都市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)工作人員介紹，該企業(yè)是國家、四川省、成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，中國肉類行業(yè)50強。企業(yè)自覺履行企業(yè)主體責任，對照新食品安全法，修改完善了原輔料選購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗及內(nèi)部管理等系列管理制度。1996年，該肉制品加工企業(yè)通過了ISO9002質(zhì)量體系認證，又先后通過ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO22000∶2005、HACCP食品安全管理體系認證。此外，該企業(yè)還是全國第二批《食品冷鏈物流追溯管理要求》國標試點企業(yè)，建立了全鏈條的質(zhì)量安全追溯體系，做到了產(chǎn)品批批追溯。

　　該企業(yè)負責人向記者詳細介紹了公司質(zhì)量安全追溯體系的相關(guān)情況，并表示現(xiàn)有廠房建設(shè)時間較長，目前正在對硬件進行升級改造，升級改造完成后，食品安全將得到進一步保障。同行的不少記者表示，沒有想到在這樣老舊的廠房下，還有如此精細化的管理。

　　記者在瀘州參觀了白酒企業(yè)的窖池和包裝線，深入了解了該企業(yè)在白酒生產(chǎn)及白酒包裝等過程食品安全管理和產(chǎn)品溯源的相關(guān)情況。在四川，像這樣尚德守法的企業(yè)不在少數(shù)。企業(yè)積極落實食品安全主體責任，嚴格生產(chǎn)過程控制，建立質(zhì)量安全追溯體系，為食品“穿上”了安全的外衣，同時也保住了立足市場的“道德線”和決勝未來發(fā)展的“生命線”。

　　除了規(guī)?；a(chǎn)的食品企業(yè)以外，四川還有許多“三小”(無證食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店和小餐飲)作坊，這類小作坊是監(jiān)管的難點，國內(nèi)不少省市也面臨著“三小”監(jiān)管的難題。7月28日下午，記者到成都天府新區(qū)一家小酒廠采訪。這家小酒廠位于成都郊區(qū)，改造前屬于典型的“三小”作坊，如今這家創(chuàng)立于1962年的白酒作坊，已經(jīng)成為天府新區(qū)成都直管區(qū)的“三小”改造示范點。

　　據(jù)成都市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，近年來，成都加強了“三小”監(jiān)管，出臺了登記管理辦法，并自主開發(fā)“三小”數(shù)字化監(jiān)管平臺。通過創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新監(jiān)管手段、落實責任主體等做法，實現(xiàn)了“三小”有人管，有辦法管，突破了“三小”監(jiān)管的難題。截至今年7月，成都市已納入登記管理食品加工小作坊有156家、小餐飲836家、小食品店1618家。

　　在采訪了這家白酒作坊的改造成果以及成都市對“三小”改造的做法后，國家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司司長顏江瑛說：“‘三小’雖小，責任不小。”

　　“‘三小’作坊分散，管理難度高，但成都的做法證明了‘三小’是可以管好的。”一位中央媒體記者表示，“管理，不是管死，而是引導(dǎo)，最終實現(xiàn)生產(chǎn)的安全和規(guī)范。”

　　前不久，四川省食品藥品監(jiān)管局在其官方網(wǎng)站上公布了備受關(guān)注的《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(試行)》(征求意見稿)》和《四川省食品安全黑名單管理辦法(試行)(征求意見稿)》，預(yù)計將于近期正式出臺。至此，四川省食品藥品監(jiān)管局亮出了其落實企業(yè)主體責任、實施最嚴監(jiān)管的兩張底牌，以釜底抽薪的方式讓不落實主體責任的企業(yè)付出沉重代價。

　　此外，四川省食品藥品監(jiān)管局還在探索建立食品企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)人制度、食品質(zhì)量可追溯體系制度及食品企業(yè)信用檔案制度，試點推行食品安全責任保險，探索食品加工小作坊、食品攤販“兩建兩進”(“兩建”就是建立健全“兩小”監(jiān)管制度規(guī)范，建立“兩小”行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等自律組織;“兩進”就是逐步實現(xiàn)小作坊進園區(qū)、小攤販進市場)管理辦法，通過一系列的最嚴新規(guī)新政來倒逼食品藥品企業(yè)真正擔起擔好“第一責任”。