工業(yè)酒精生產(chǎn)白酒等10類“潛規(guī)則”將定向打擊

“十三五”食品安全規(guī)劃送審稿中提出重點治理10類危害食品安全“潛規(guī)則”，包括超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品、使用工業(yè)酒精生產(chǎn)酒類食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、違法使用瘦肉精、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質(zhì)、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品、保健食品標(biāo)簽宣傳欺詐。

據(jù)了解，隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域重大系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險日漸減少，而源頭污染風(fēng)險相對集中地疊加體現(xiàn)在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，成為重大系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險的主要來源。從城市食品安全來看，食品安全的源頭主要在本地食品生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，以及遍布城鄉(xiāng)的“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

“摸清底數(shù)”是科學(xué)決策和社會治理的基礎(chǔ)，查清問題是精準(zhǔn)治理的前提。騰佳材表示，“各地要在日常監(jiān)管、抽樣檢驗和比對分析中提高問題發(fā)現(xiàn)率，為精準(zhǔn)治理選準(zhǔn)選好‘靶子’。對于一些共性問題，要在摸清查準(zhǔn)底數(shù)和問題基礎(chǔ)上，實施精準(zhǔn)治理。”

滕佳材認(rèn)為“抓好城市食品安全，必須從本地食品生產(chǎn)企業(yè)、食品市場以及‘三小’這些源頭治理入手，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。” 他還說，從食品安全全鏈條監(jiān)管看，食品安全源頭在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，食用農(nóng)產(chǎn)品占人們?nèi)粘ＯM80%以上，農(nóng)殘獸殘、重金屬污染是老百姓最為關(guān)心的問題。各地要精心組織農(nóng)業(yè)部門、畜牧水產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門，協(xié)同建立相互銜接配套的食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，加大綜合整治力度，從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全。

滕佳材說，各地要圍繞人民群眾和社會反映強(qiáng)烈的肉菜等重點品種和突出問題，加強(qiáng)抽樣檢驗，整治和規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。對群眾長期反映的食品“三小”等業(yè)態(tài)，要穩(wěn)步做好優(yōu)化提升工作。針對假劣食品向農(nóng)村、學(xué)校周邊轉(zhuǎn)移等新動向，各地政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大農(nóng)村、社區(qū)和校園周邊等重點區(qū)域的食品安全綜合整治力度。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 實施“一城一策”

食品安全不可能一蹴而就，需要一個治理過程。“一城一策”創(chuàng)新經(jīng)驗疊加，可以形成一套豐富的食品安全社會治理智庫。滕佳材認(rèn)為可以從以下幾點，探索深度實踐創(chuàng)新：

第一，聚焦重點問題，加快創(chuàng)新試點進(jìn)程。各地需要因地制宜，就地方某一重點領(lǐng)域或突出問題作深入研究探索，或者就執(zhí)行更高更嚴(yán)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)檢查員隊伍建設(shè)、檢查檢驗信息公開、食品安全責(zé)任追究到人等政策試點先行先試，順時順勢而為，趟路子、樹標(biāo)桿、出經(jīng)驗，以點帶面，示范帶動食品安全社會治理能力的整體提升。

第二，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各地可借鑒湖北宜昌、山東威海等地在解決食品安全問題的同時，助力食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

統(tǒng)計年報顯示，我國2015年規(guī)模以上不含煙草的食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)10.41萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)9.43%，如此強(qiáng)大的食品產(chǎn)業(yè)也值得各地政府認(rèn)真研究和規(guī)劃發(fā)展。

第三，聚焦資源瓶頸，各地要積極探索利用信息化的手段，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的有效對接、一鍵貫通、自動流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享和全程追溯，助力提升食品安全社會治理效果。

源：新華網(wǎng)