王琳 本刊記者 傅紹良
《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》于6月1日開(kāi)始正式實(shí)施,標(biāo)志著“三小”經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管走上了法治化軌道,也為“三小”納入“正規(guī)軍”管理提供了良好渠道。山東省青州市多措并舉,積極開(kāi)展宣貫工作,以《條例》實(shí)施為契機(jī),不斷加強(qiáng)“三小”監(jiān)管,努力把各項(xiàng)制度、措施和要求落到實(shí)處,不斷開(kāi)創(chuàng)“三小”監(jiān)管工作新局面。
一、加強(qiáng)宣教力度,做好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹
充分利用廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等對(duì)《條例》開(kāi)展廣泛宣傳,提高《條例》知曉率;重點(diǎn)開(kāi)展《條例》進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區(qū),進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng),進(jìn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)活動(dòng),組織對(duì)“三小”從業(yè)者以及食品安全協(xié)管員進(jìn)行全員免費(fèi)培訓(xùn),落實(shí)三小從業(yè)者食品安全第一責(zé)任人的職責(zé);組織對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展食品安全專(zhuān)題培訓(xùn),學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,為條例的貫徹實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二、完成“三小”摸底,實(shí)行信息備案
市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,編制監(jiān)管名錄。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、執(zhí)法局按照各自分管的區(qū)域,對(duì)小攤販進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,合理規(guī)定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段及幼兒園、中小學(xué)校園周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域,并向社會(huì)公示。督促“三小”從業(yè)者按照《條例》規(guī)定進(jìn)行自查整改,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)符合要求的小作坊、小餐飲發(fā)放登記證,并建立一戶(hù)一檔的信用檔案,并將登記信息告知食品小作坊小餐飲所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;對(duì)不符合要求的,不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)小攤點(diǎn)的備案工作。
三、合理規(guī)劃疏導(dǎo),引導(dǎo)小攤販合法有序經(jīng)營(yíng)。
各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)劃定物業(yè)小區(qū)、背街小巷、城中村、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段,及幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域,并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。執(zhí)法局按照“科學(xué)規(guī)劃、適度集中、規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理”的原則,擬在城區(qū)設(shè)置冠街、草場(chǎng)街、老火車(chē)站廣場(chǎng)、昭德南路牟家等處設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn),疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置醒目“疏導(dǎo)指示牌”,疏導(dǎo)點(diǎn)管理必須達(dá)到“三必須”“五不準(zhǔn)”要求,完善管理制度,明確責(zé)任要求。
四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
按照《條例》要求,市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加強(qiáng)對(duì)“三小”的食品安全監(jiān)督檢查,對(duì)小餐飲、小作坊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,采取“兩不一直”檢查,即不預(yù)先通知、不打招呼,直奔商戶(hù)生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行飛行檢查,依法查處違法行為。對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果,檢測(cè)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,依法從嚴(yán)查處。督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位承擔(dān)起對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品攤點(diǎn)的管理責(zé)任,查驗(yàn)并督促其辦理備案手續(xù),牢牢把住食品質(zhì)量安全關(guān)。加強(qiáng)部門(mén)間團(tuán)結(jié)協(xié)作,對(duì)食品小作坊、小餐飲制售假冒偽劣食品、使用非食品用原、濫用添加劑和食品攤點(diǎn)銷(xiāo)售禁止經(jīng)營(yíng)品種食品等違法行為嚴(yán)厲查處,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),涉嫌犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,確保“三小”食品安全。
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