網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的法律必修課
□ 劉志鑫 廣東中耀律師事務(wù)所
案情回放
廣東省食品藥品監(jiān)管局與阿里巴巴集團(tuán)建立了食品藥品安全綜合治理合作框架。在執(zhí)法機(jī)關(guān)的摸排及阿里巴巴大數(shù)據(jù)技術(shù)的協(xié)助下,廣東省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合廣東省公安廳,以及湛江市食品藥品監(jiān)管部門和公安部門,多方密切配合,經(jīng)過兩個(gè)多月的縝密偵查,于2017年11月1日端掉一個(gè)銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪團(tuán)伙,搗毀湛江市一個(gè)銷售偽劣產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人陳某俊、陳某獎(jiǎng)、陳某激、陳某祝等7人,現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案假冒“康寶萊”保健食品一批。同時(shí),根據(jù)廣東省推送的線索,江蘇省公安部門在同一天收網(wǎng),一舉端掉江蘇省蘇州市1個(gè)假冒產(chǎn)品生產(chǎn)窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人12名,現(xiàn)場(chǎng)查扣假冒“康寶萊”保健食品一批和假冒“康寶萊”保健食品生產(chǎn)原料一批。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),該案涉及非法所得及涉案產(chǎn)品貨值近3000萬元。目前,案件仍在偵辦中。
律師觀點(diǎn)
上述案情反映的是不法分子假冒正規(guī)食品企業(yè)的品牌產(chǎn)品,再通過互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣保健食品的違法犯罪案例。目前,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)已成為重要的食品經(jīng)營(yíng)方式之一。除了案例中有意制假、售假的違法者之外,大多網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者都能做到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),但因缺乏相應(yīng)的法律知識(shí),常因疏忽大意而面臨不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以掌握網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的法律知識(shí),樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí),是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的第一要?jiǎng)?wù)。
知識(shí)延伸
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)一般分為食用農(nóng)產(chǎn)品、普通預(yù)包裝食品、保健食品、特殊膳食食品、餐飲服務(wù)等。在法律義務(wù)方面,不同的經(jīng)營(yíng)類型,既有相同的地方,也有不同之處,以下將對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
相同點(diǎn):
①應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù),主要有《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
②應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
③應(yīng)當(dāng)依法取得許可,入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品,按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者,通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品不需要取得食品生產(chǎn)許可。
④在第三方平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
⑤網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件,生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)須一致。
⑥不得從事法律、法規(guī)禁止從事的其他行為,比如《廣告法》中關(guān)于禁止虛假宣傳的規(guī)定。
⑦應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處,按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
不同點(diǎn):
①食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
②網(wǎng)上刊載的非保健食品信息不得明示或暗示具有保健功能。
③網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或保健作用。
④對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品,須在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示。網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊貯存條件要求的,入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。
⑤餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息、菜品名稱和主要原料名稱。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰,容易辨識(shí)。
⑥入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,除公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可外,還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或備案憑證,持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào),并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站中所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁(yè)面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊(cè)證書或者備案憑證等信息與注冊(cè)或者備案信息必須一致。
⑦特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。
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