《食品安全導(dǎo)刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

登陸 | 注冊 | 設(shè)為首頁 | 加入收藏

創(chuàng)新運(yùn)用“票溯達(dá)”提升食品安全追溯水平

2020-04-27 14:27:20 來源: 食品安全導(dǎo)刊

評論0  我來說兩句
  創(chuàng)新運(yùn)用“票溯達(dá)”提升食品安全追溯水平
  
  姜波 本刊記者 朱有剛
  
  為了解決傳統(tǒng)手工模式下廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)索證索票法律責(zé)任效果不理想,而且為此所耗費(fèi)的負(fù)擔(dān)很重的現(xiàn)狀,2019年以來,山東省平度市市場監(jiān)管局努力踐行“為民服務(wù)解難題”的目標(biāo)要求,創(chuàng)新運(yùn)用“票溯達(dá)”食品安全電子追溯平臺,取得了顯著成效,轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶索證索票責(zé)任落實(shí)率顯著提高,并且得到了業(yè)戶和基層一線監(jiān)管人員的高度認(rèn)可。
  
  創(chuàng)新成果簡介
  
  相關(guān)參與方及運(yùn)行機(jī)制。平度市市場監(jiān)管局的創(chuàng)新成果是“票溯達(dá)”食品安全電子追溯平臺。該平臺由市場監(jiān)管部門、平臺(建設(shè)銀行)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者四方參與,運(yùn)行的機(jī)制是“四方參與、四方受益,通過社會(huì)共治,提升食品安全水平”。運(yùn)用該平臺,能夠便捷、高效解決食品及相關(guān)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到批發(fā)、零售、生產(chǎn)加工、餐桌全鏈條每個(gè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的痕跡記錄,不管在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),都能實(shí)現(xiàn)來源可溯。
  
  創(chuàng)新運(yùn)用該追溯平臺的目的。創(chuàng)新的目的是實(shí)現(xiàn)索證索票的電子化、系統(tǒng)化、集約化,從而解決工作中諸多實(shí)際問題。
  
  1.解決傳統(tǒng)手工模式落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票費(fèi)事費(fèi)錢的問題,大大減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)。
  
  2.實(shí)現(xiàn)食品來源的全鏈條追溯,來源可查,去向可追。
  
  3.解決對業(yè)戶食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示、問題食品召回緊急通知、典型警示案例、有關(guān)政策法規(guī)、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃不能及時(shí)發(fā)送到位的問題,大大減輕基層一線監(jiān)管人員工作負(fù)擔(dān)。
  
  4.解決消費(fèi)者因不開購物小票維權(quán)時(shí)出現(xiàn)爭議的問題。
  
  5.解決業(yè)戶手中自查制度、自查記錄臺賬、發(fā)貨單據(jù)開具、進(jìn)銷貨記錄臺賬、問題食品召回、銷毀臺賬、餐飲具清洗消毒記錄等容易缺失的問題。
  
  平臺各方需做工作
  
  食品經(jīng)營業(yè)戶通過關(guān)注“平度市食品安全追溯平臺”公眾號,進(jìn)入公眾號“用戶管理”菜單中“我的信息”模塊,按照提示進(jìn)行相關(guān)信息資料完善,上傳營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等信息。信息資料完善后,業(yè)戶可通過平臺方合作銀行,免費(fèi)獲得含有業(yè)戶上傳資料信息,且具有掃碼支付功能的專屬聚合二維碼。食品經(jīng)營業(yè)戶完成自身信息的注冊完善后,可聯(lián)系上游供貨商和下游銷貨商,通過追溯平臺進(jìn)行同樣操作,完成信息資料完善步驟后,通過“客戶關(guān)聯(lián)”模塊,按照提示操作步驟與業(yè)戶進(jìn)行信息關(guān)聯(lián),即可進(jìn)行檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)貨單據(jù)等票證的線上傳送,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票的全程電子化。監(jiān)管人員檢查業(yè)戶落實(shí)索證索票等制度情況時(shí),業(yè)戶只需登錄追溯平臺,即可方便查閱相關(guān)票證信息檔案。
  
  平臺方(由銀行免費(fèi)提供)。免費(fèi)提供平臺供監(jiān)管部門和業(yè)戶使用;根據(jù)實(shí)際需要對平臺進(jìn)行改進(jìn)完善,最大限度方便各方使用;遵守保密規(guī)定,不得泄露經(jīng)營業(yè)戶信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)對平臺的后期日常維護(hù),確保正常運(yùn)行。
  
  聚合二維碼所關(guān)聯(lián)的銀行卡貨款支付不收取任何費(fèi)用。為采用聚合二維碼結(jié)算的業(yè)戶免費(fèi)提供掃碼碼牌。
  
  監(jiān)管方。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者完成注冊建檔和使用;對業(yè)戶落實(shí)索證索票情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;加大宣傳力度,引導(dǎo)消費(fèi)者到索證索票齊全、食品安全責(zé)任落實(shí)較好、風(fēng)險(xiǎn)相對較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者處購買食品,并且盡量通過聚合二維碼支付,形成市場倒逼機(jī)制,倒逼越來越多的食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)索證索票責(zé)任。同時(shí),運(yùn)用正向激勵(lì)工作機(jī)制,對于落實(shí)索證索票責(zé)任效果較好的業(yè)戶授予“食品安全追溯星際示范戶”獎(jiǎng)牌。通過正向激勵(lì)和市場倒逼相結(jié)合,激勵(lì)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參與本平臺的運(yùn)行。基層監(jiān)管人員對業(yè)戶現(xiàn)場檢查時(shí),只需現(xiàn)場查詢業(yè)戶追溯平臺微信客戶端檢查相關(guān)證明即可,不再耗費(fèi)大量時(shí)間等待業(yè)戶查找書面材料。為各監(jiān)管所開放授權(quán)賬號,在網(wǎng)上即可查閱具體業(yè)戶近期索證索票落實(shí)情況,為實(shí)現(xiàn)有針對性的監(jiān)管提供便利。
  
  (三)業(yè)戶方。業(yè)戶使用時(shí),只需要口頭通知供貨商通過客戶端推送相關(guān)票證即可,無需再手工索取、復(fù)印、記錄、保管、查找,真正變成了“甩手掌柜”,越是處于末端的經(jīng)營者越省事,有效解決了末端經(jīng)營者數(shù)量大、文化水平低等客觀現(xiàn)實(shí)原因不能很好落實(shí)索證索票要求的制約因素。通過機(jī)制創(chuàng)新,把原先由業(yè)戶做的費(fèi)事的工作讓我們來做,便捷和實(shí)惠讓業(yè)戶享受,是對“為民服務(wù)解難題”目標(biāo)要求的具體實(shí)踐。
  
  消費(fèi)者。消費(fèi)時(shí)可以通過票溯達(dá)食品安全追溯平臺聚合二維碼支付費(fèi)用,用本聚合二維碼支付的,能在支付界面查詢到食品銷售者的資質(zhì)、合格證明等信息,明明白白消費(fèi)。若未索要收據(jù)或者小票等購貨證明,出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時(shí),憑微信付款記錄也能證明產(chǎn)品來源,有效避免了出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后,因?yàn)槲此魅≠徫飸{證影響維權(quán)的情況。
  
  各方受益分析
  
  業(yè)戶方。參與本系統(tǒng)以后,購貨者只需要在進(jìn)貨時(shí)跟供貨商要求網(wǎng)上傳送相關(guān)證票即可。與傳統(tǒng)手工記錄方式相比,一是減少因手寫、復(fù)印等的繁瑣與額外支出;二是便于保管、查詢索證索票材料和信息,節(jié)約執(zhí)法人員和業(yè)戶時(shí)間。三是采用銀行聚合二維碼支付交易的,貨款直接到達(dá)業(yè)戶的銀行賬戶,沒有“提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)”等費(fèi)用。四是建設(shè)銀行會(huì)將加入本平臺的業(yè)戶列為銀行征信自動(dòng)密切關(guān)注對象,對索證索票發(fā)送及時(shí)、資金流水健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供免實(shí)地考察、無抵押擔(dān)保貸款服務(wù),實(shí)行征信額度內(nèi)貸款資金需求瞬時(shí)到賬貸款政策,有效解決食品生產(chǎn)經(jīng)營者在經(jīng)營旺季急需貸款資金的燃眉之急。
  
  平臺方。平臺由銀行提供,聚合二維碼由平臺自動(dòng)生成,支付流轉(zhuǎn)在銀行系統(tǒng)進(jìn)行,能夠大量增加銀行客戶,進(jìn)而大幅度增加經(jīng)營業(yè)績
  
  監(jiān)管方。一是將平臺開發(fā)設(shè)計(jì)、后續(xù)平臺管理維護(hù)由更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),能夠節(jié)省政府部門大量的平臺開發(fā)和維護(hù)費(fèi)用;二是大大減少了現(xiàn)場檢查業(yè)戶時(shí),長時(shí)間等候業(yè)戶查找證票的精力浪費(fèi),提高了監(jiān)管效率;三是對于一些比較緊急的食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示、問題食品召回緊急通知、典型警示案例、有關(guān)政策法規(guī)、通知要求、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃等,可以通過平臺直接推送到經(jīng)營者微信客戶端;四是該項(xiàng)創(chuàng)新是平度局的首創(chuàng),有利于實(shí)現(xiàn)平度局食品安全大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新突破,打造索證索票平度模式。
  
  消費(fèi)者(廣義,含采購者)。通過“票溯達(dá)”食品安全追溯平臺支付平臺付款,一方面能夠自動(dòng)查詢供貨者的資質(zhì)、合格證明等信息,另一方面能夠留下資金流痕跡證據(jù),形成產(chǎn)品流、信息流(合格證明等)、資金流三者統(tǒng)一的閉環(huán),有利于提高維權(quán)證明效力。通過發(fā)揮購買方強(qiáng)勢地位倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提高食品安全水平,共治共享食品安全良好局面。
  
  電子追溯平臺的優(yōu)點(diǎn)
  
  證票來源真實(shí)性有保障?;殛P(guān)聯(lián)客戶的業(yè)戶在平臺內(nèi)完成建檔,均經(jīng)過監(jiān)管部門許可或者審核通過,關(guān)聯(lián)客戶之間進(jìn)行的證票信息傳輸痕跡均自動(dòng)固定備份,有利于監(jiān)督把關(guān)業(yè)戶方履行對提供證票真實(shí)性負(fù)責(zé)的經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)。
  
  監(jiān)管部門對業(yè)戶證票監(jiān)督有捷徑。各監(jiān)管所按照設(shè)定權(quán)限登錄平臺,足不出戶即可以查詢所有業(yè)戶之間的證票傳輸情況,提高了監(jiān)管效率。
  
  減輕基層一線工作負(fù)擔(dān)有成效。該平臺在解決食品生產(chǎn)經(jīng)營者索證索票問題的同時(shí),能夠同步解決自查制度、問題食品處置臺賬、業(yè)戶培訓(xùn)材料等迎檢工作項(xiàng)目,減輕基層迎檢壓力。
  
  平臺的開放性和包容性有空間。平臺的設(shè)計(jì)開發(fā)方會(huì)根據(jù)后期信息容量發(fā)展情況,實(shí)時(shí)對平臺技術(shù)和容量等技術(shù)保障進(jìn)行升級,完全能夠滿足市場需求。
  
  目前進(jìn)展情況
  
  該平臺經(jīng)過6個(gè)多月的研發(fā),于2019年12月20日開始試運(yùn)行,運(yùn)行工作進(jìn)展順利,成效顯著,得到了廣大業(yè)戶的充分認(rèn)可。目前,已經(jīng)完成食品生產(chǎn)經(jīng)營者系統(tǒng)建檔14000家。其中青島中農(nóng)批批發(fā)市場60家批發(fā)經(jīng)營業(yè)戶建檔運(yùn)行率100%,豐景堃便利超市及其17家連鎖加盟店建檔運(yùn)行率100%。其他各類生產(chǎn)經(jīng)營者建檔運(yùn)行2500戶。廣大消費(fèi)者通過平臺二維碼掃碼支付超過了10萬次,而且通過這種支付方式購買的食品無一次食品安全投訴舉報(bào)。
微信關(guān)注

相關(guān)熱詞搜索:

[責(zé)任編輯:]

相關(guān)閱讀

參與評論

食安中國 Copyright ? nhzmytdj.cn 2012-2018

備案/許可證號:京ICP備09075303號 海淀分局網(wǎng)絡(luò)備案編號:1101085079,1101055372

主辦單位名稱: 北京中商富安科技有限公司

地址:北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路39號萬地名苑1號樓1004室(郵編100039)

聯(lián)系電話:010-88825653   010-88825683  010-64972251   010-88825687   業(yè)務(wù)咨詢:010-88825689   值班電話:18500121702