山東省山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布攻堅(jiān)突破行動(dòng)十一條措施

2021-04-23 09:27:30 來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

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　　山東省山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布助推全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)十一條措施

　　樊兆勇李娜本刊記者陳德龍

　　為全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)要求，山東省山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布助推全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)十一條措施。

　　一是助力企業(yè)梯次培育。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。力爭(zhēng)今年年內(nèi)完成個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)小微企業(yè)70戶(hù)。開(kāi)展“政銀攜手助小微”活動(dòng)。健全完善政銀合作工作機(jī)制，提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。

　　二是構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管“數(shù)字政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)、接口原則，著力打造區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)，建立健全共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)一體化、集約化，提升數(shù)據(jù)整合共享統(tǒng)籌能力,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸。

　　三是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管凈化市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，科學(xué)制定工作計(jì)劃，全力提高跨部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管擴(kuò)面提效，真正做到“進(jìn)一次門(mén)、辦多項(xiàng)事”。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查與信用監(jiān)管有效銜接，采取差異化監(jiān)管，對(duì)守法守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“利刃高懸”，打造寬嚴(yán)相濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“放心消費(fèi)在棗莊”擴(kuò)面提升行動(dòng)，創(chuàng)建“放心消費(fèi)在棗莊”示范單位200家，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格進(jìn)口集裝箱、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，守牢“五個(gè)底線(xiàn)”。

　　四是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用水平。推進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利培育，制定高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃，強(qiáng)化市級(jí)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力督導(dǎo)高價(jià)值專(zhuān)利申請(qǐng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備，努力提升國(guó)民生產(chǎn)總值高價(jià)值專(zhuān)利擁有量，力爭(zhēng)2023年突破 20件；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，加強(qiáng)與金融部門(mén)戰(zhàn)略合作，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，提升中小企業(yè)專(zhuān)利融資規(guī)模，3年內(nèi)完成全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資0.2億元。推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，加大商標(biāo)注冊(cè)行政指導(dǎo)力度，保持全區(qū)國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)總量增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)3年內(nèi)新增馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)3件，地理標(biāo)志商標(biāo)（保護(hù)產(chǎn)品）申報(bào)3件、培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。建立中國(guó)（棗莊）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心山亭分中心，實(shí)現(xiàn)群眾維權(quán)援助“零距離”。與“棗莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心分中心”合作建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解對(duì)接機(jī)制，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)渠道。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)援助體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的處置力度，加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)。

　　五是強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，著重檢查、糾正濫用行政權(quán)力指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，嚴(yán)禁行政壟斷和地區(qū)封鎖，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，清除市場(chǎng)壁壘、保障公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)格式條款合同監(jiān)督管理。配合有關(guān)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)行政主管部門(mén)或者中介服務(wù)行業(yè)組織推廣使用合同示范文本。

　　六是全面清理“僵尸企業(yè)”。配合有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大“僵尸企業(yè)”清理力度，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)督促辦理注銷(xiāo)登記，對(duì)不按規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記的依法予以吊銷(xiāo)，確保企業(yè)異常率持續(xù)下降，完善優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活存量資源，激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力。

　　七是培育創(chuàng)建高質(zhì)量品牌。圍繞“7+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深入實(shí)施品牌強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵共性技術(shù)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設(shè)工程等八大領(lǐng)域，全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。組織企業(yè)開(kāi)展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、高端品牌培育、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地創(chuàng)建、“泰山品質(zhì)”認(rèn)證，促進(jìn)品牌建設(shè)上水平。力爭(zhēng)2021年新創(chuàng)山東省知名名牌2個(gè)以上、山東省優(yōu)質(zhì)品牌2個(gè)以上，全省質(zhì)量工作評(píng)議穩(wěn)定在“B級(jí)”以上。

　　八是實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升工程。以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)與“7+3”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配、與綜合監(jiān)管相適應(yīng)的綜合服務(wù)能力。深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革成效，加大引導(dǎo)全區(qū)社會(huì)各界主導(dǎo)和參與制定國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)力度，打造在全省、全市具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，2021年擬建成標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)。加大計(jì)量服務(wù)企業(yè)力度，深入開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，全面落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)量惠企政策。開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，提供“一對(duì)一、面對(duì)面、量體裁衣”式服務(wù)，實(shí)行一企一策、定制培訓(xùn)，幫助小微企業(yè)建立質(zhì)量管理體系、健全質(zhì)量管理制度、完善質(zhì)量管理方法、提高質(zhì)量保證能力，幫助企業(yè)走質(zhì)量品牌發(fā)展之路，增加發(fā)展后勁。

　　九是大力發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省局和市局支持，建設(shè)大健康食品產(chǎn)業(yè)園。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源和現(xiàn)有食品企業(yè)為基礎(chǔ)，打造具有山亭特色的以保健食品、特色功能食品、即食方便食品、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、康復(fù)營(yíng)養(yǎng)食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食、維生素和礦物質(zhì)食品等為主要產(chǎn)品的綜合性高端健康食品生產(chǎn)集聚區(qū)。

　　十是推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展，聚焦嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)，深化地理標(biāo)志管理改革，根據(jù)本地實(shí)際確定具體工作任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒已建成的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)夯實(shí)保護(hù)制度、健全工作體系、加大保護(hù)力度、強(qiáng)化保護(hù)宣傳和加強(qiáng)合作共贏等工作落實(shí)。圍繞山亭區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘具備地理標(biāo)志資源的產(chǎn)品，深入宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的作用，通過(guò)開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和創(chuàng)建地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步建立和完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系、檢測(cè)體系，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量特色和產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)與品牌價(jià)值，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高示范區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游、生態(tài)綜合效益。

　　十一是做大做強(qiáng)綠色建材家居產(chǎn)業(yè)鏈。助力綠色建材家居產(chǎn)業(yè)不斷建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，突出產(chǎn)業(yè)、配套協(xié)作、創(chuàng)新賦能、要素保障，堅(jiān)持存量膨脹和增量崛起并重，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，通過(guò)培育和招引鏈主企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色建材家居產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到100億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30家，為我區(qū)“7+3”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。1.促進(jìn)環(huán)保建材集群發(fā)展。以連銀山、華沃（棗莊）水泥兩大新型建材產(chǎn)業(yè)園為依托，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園集聚，推動(dòng)新型建材制造企業(yè)向建筑建材總承包一體化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變,通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈壯大實(shí)力,實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化環(huán)保建材集群發(fā)展。2.支持智能家居產(chǎn)業(yè)鏈條式生產(chǎn)。依托東易日盛、金檀木業(yè)、梟森紅木等家居企業(yè)打造智能家居產(chǎn)業(yè)園，以商招商，集聚上下游產(chǎn)業(yè)，形成鏈條式生產(chǎn)。支持企業(yè)“上云用云”，建設(shè)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)車(chē)間及研發(fā)中心，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)功能性材料研發(fā)。推廣綠色低碳、隔音降噪材料應(yīng)用，依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的造紙、新型建材企業(yè)，積極應(yīng)用前沿技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)功能性、差別化、多品種的高附加值產(chǎn)品。