山東省單縣市場監(jiān)管局以案釋法——某超市經(jīng)營過期食品案
彭建 本刊記者 朱有剛
不久前,山東省單縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在單縣某超市進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其貨架上擺放有糯米鍋巴1盒,產(chǎn)品上標(biāo)注“安徽某食品有限公司生產(chǎn),生產(chǎn)日期:2020年4月9日,保質(zhì)期:180天”;另擺放有營養(yǎng)肉絨2罐,產(chǎn)品上標(biāo)注“福建某食品有限公司生產(chǎn),生產(chǎn)日期:2019年11月1日,保質(zhì)期:12個(gè)月”。這兩種食品均已超過保質(zhì)期,該超市仍在貨架上銷售。該超市共購進(jìn)了糯米鍋巴6盒,營養(yǎng)肉絨6罐,能提供出購貨單據(jù),并查驗(yàn)了供貨者手續(xù)。糯米鍋巴的購進(jìn)價(jià)是12元/盒,銷售價(jià)是15元/盒;營養(yǎng)肉絨的購進(jìn)價(jià)是44元/罐,銷售價(jià)是48元/罐。經(jīng)查,在超過保質(zhì)期后,該超市共銷售了3盒糯米鍋巴,并已召回2盒,營利3元;營養(yǎng)肉絨過期后沒有銷售。
【調(diào)查與處理】
該超市經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定,單縣市場監(jiān)管局責(zé)令該超市改正違法行為,并對其作出了沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,并處罰款的行政處罰決定。
【法律分析】
保質(zhì)期,是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件(如干燥、陰涼、冷凍、冷藏等)下,保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),食品完全適于銷售,并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。食品超過保質(zhì)期,就可能變質(zhì),這種情況下食用,會(huì)對消費(fèi)者的人身健康造成危害。該超市的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,單縣市場監(jiān)管局決定對其依法處罰。
【典型意義】
食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品安全隱患大。食品經(jīng)營者在采購食品時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn);在經(jīng)營過程中,應(yīng)當(dāng)持續(xù)保證食品安全。在本案中,雖然該超市僅售出3盒超過保質(zhì)期的糯米鍋巴,并已召回2盒,但其未盡到食品經(jīng)營者定期檢查和及時(shí)清理超過保質(zhì)期的食品的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
在監(jiān)管過程中,單縣市場監(jiān)督管理局不斷加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的誠信經(jīng)營和食品安全宣傳教育力度,督促食品經(jīng)營者認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié),保障群眾食品安全;同時(shí)加強(qiáng)對食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查,發(fā)現(xiàn)不足的地方指導(dǎo)食品經(jīng)營者及時(shí)改正,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。
提醒廣大消費(fèi)者,在選購食品時(shí),應(yīng)仔細(xì)查看包裝上標(biāo)簽信息是否齊全、清晰,做到“三查三注意”:一查食品包裝標(biāo)識是否齊全,注意食品外包裝上是否標(biāo)明食品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;二查食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,注意是否超過保質(zhì)期;三查食品外觀,注意不購買感官異常的食品,并索取購貨憑證。一旦所購食品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),應(yīng)及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào),合法維權(quán)。
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