履行主體責任 確保“舌尖安全” 江蘇食品生產企業(yè)在行動
食品安全導刊南京訊(通訊員 方方 本刊記者 崔愛霞)5月8日,江蘇省市場監(jiān)管局組織召開全省食品生產企業(yè)履行食品安全主體責任報告暨公開承諾會。國家市場監(jiān)管總局食品生產司顧紹平副司長、省局王越副局長出席會議。
本次會議是推進市場監(jiān)管總局“落實企業(yè)主體責任年行動”要求的具體體現(xiàn),通過履責報告、公開承諾等形式,“曬”出了企業(yè)的責任,“亮”出了企業(yè)的承諾,推動食品生產企業(yè)以更加積極主動的姿態(tài)自覺接受社會監(jiān)督。
會上,衛(wèi)崗乳業(yè)、恒順醋業(yè)等4家企業(yè)報告了履行食品安全主體責任情況,卡士酸奶、蘇鹽井神等12家企業(yè)進行了履行主體責任公開承諾,其他參會企業(yè)現(xiàn)場集體簽署了公開承諾書。省食品生產安全協(xié)會圍繞“履行主體責任 我們共同行動”主題,向全省食品生產企業(yè)發(fā)出包括對所生產食品安全負責、積極接受并配合監(jiān)督檢查、建立健全食品安全管理制度等九個方面內容的公開倡議,南京市市場監(jiān)管局就督促企業(yè)落實主體責任進行發(fā)言。
近年來,江蘇省市場監(jiān)管局通過“一個意見、一項規(guī)定、一套表格、一個體系、一個平臺”來推動全省食品生產企業(yè)全面履行主體責任,食品生產安全形勢穩(wěn)中向好、持續(xù)改善,企業(yè)食品安全管理水平和基層食品安全治理能力明顯提升。2020年,全省食品生產企業(yè)食品安全監(jiān)督抽考覆蓋率、合格率、食品安全自查率和自查報告率均達到100%,位居全國首位。
“一個意見”是指《關于督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》,該《意見》要求全省各地市場監(jiān)管部門在推進主體責任落實方面要從“六個一”著手,即:“組建一張食品安全管理網絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規(guī)范、確定一套抽查考核題庫、完善一項監(jiān)督抽查機制”,清晰明確地指出了推進落實主體責任的工作途徑。
“一項規(guī)定”是指《江蘇省食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任規(guī)定(試行)》,該《規(guī)定》系統(tǒng)梳理食品安全法律、法規(guī)和食品安全標準中有關主體責任的條款,并將之整合形成體系,針對部分主體責任要求在操作層面上進行了明確細化,有力有效地推動了全省食品生產企業(yè)履行主體責任制度化。
“一套表格”是指《江蘇省食品生產企業(yè)食品安全自查表》《江蘇省食品添加劑生產企業(yè)食品安全自查表》及自查情況報告表格。該表格根據(jù)普通食品、食品添加劑、保健食品的不同特點,分別制定了三類產品生產企業(yè)的自查條款和自查報告格式,規(guī)范有序地規(guī)定了全省食品生產企業(yè)實施食品安全自查的內容。
“一個體系”是指“日常監(jiān)督檢查+飛行檢查+體系檢查+第三方風險隱患排查”體系。該體系是我省食品生產多年監(jiān)管工作經驗的積累,通過明確“日常監(jiān)督檢查為基礎、飛行檢查為重點、體系檢查為補充、第三方風險隱患排查為提升”的定位,科學合理地利用現(xiàn)有監(jiān)管資源來督促全省食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任。
“一個平臺”是指全省食品生產監(jiān)管信息平臺。該平臺包含江蘇省食品生產許可系統(tǒng)、江蘇省食品生產監(jiān)督檢查系統(tǒng)、江蘇省食品安全電子追溯系統(tǒng)和江蘇省食品生產企業(yè)食品安全自查系統(tǒng),采用信息化手段實現(xiàn)全省食品生產監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析利用,快速高效地達到了監(jiān)管精準化目標。
顧紹平在講話中充分肯定了近年來江蘇推進食品生產企業(yè)落實主體責任所取得的工作成績,并圍繞“落實食品安全主體責任,推動食品安全治理現(xiàn)代化”闡述了食品生產企業(yè)履行好主體責任的理由,探討了監(jiān)管部門督促落實主體責任工作思路轉變的方向。
王越在講話中強調,要充分認識落實主體責任對于保障食品安全的重要意義,切實增強責任感和使命感;企業(yè)要抓好食品安全管理制度建設、食品安全風險過程管控、培訓考核和食品安全自查等工作;各級監(jiān)管部門要不斷提升監(jiān)督檢查效能,扎實推進重點食品安全整治,強化處罰和信用懲戒手段應用,鼓勵支持企業(yè)建立實施先進質量認證體系,大力促進全省食品產業(yè)高質量發(fā)展;要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、消費者、媒體等社會各界代表作用來推動食品安全共建共享格局的實現(xiàn)。
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