江蘇豐縣首個鹵菜食品小作坊集中加工區(qū)投入使用

　　

　　史恒恒 本刊記者 丁聯(lián)恩  

　　

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，為認真做好我為群眾辦實事項目，江蘇豐縣市場監(jiān)管局破解食品小作坊監(jiān)管難題，筑牢百姓“舌尖上安全”。

　　

　　近日，江蘇豐縣的“老黑熟食”老板蘇善明，收到了“食品小作坊登記證”，他高興地表示，“有了小作坊證，我的心里踏實了，今后的經(jīng)營更有保障了！”據(jù)了解，這是中國農(nóng)批豐縣鹵菜小作坊集中加工區(qū)開業(yè)以來，豐縣市場監(jiān)管局發(fā)出的首批“食品小作坊證”。

　　

　　“衛(wèi)生臟亂差，還怕亂添加”，這是廣大群眾對食品小作坊的普遍印象。作坊雖小，但“輻射”不小，遍布城市農(nóng)村、街頭巷尾。據(jù)不完全統(tǒng)計，豐縣有鹵肉鹵菜加工、豆制品加工、面食加工等各類小作坊300余家，行業(yè)現(xiàn)狀具有“地點分散、環(huán)境簡陋、食品安全有隱患、市場監(jiān)管有困難”等特點。為切實改變食品小作坊“散亂差”的現(xiàn)狀，豐縣市場監(jiān)管局大膽嘗試，在學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜開展小作坊食品安全綜合治理，率先在江蘇蘇北地區(qū)開展食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)。

　　

　　黨政同責(zé)，夯實責(zé)任。豐縣縣委、縣政府高度重視食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，將其納入豐縣縣委縣政府為民辦實事工程，上升為“一把手工程”，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開小作坊建設(shè)現(xiàn)場會、調(diào)度會，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開小作坊建設(shè)工作專題會，研究解決建設(shè)中存在的問題。同時夯實工作責(zé)任，小作坊建設(shè)工作明確由縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）各司其職，密切配合。

　　

　　政府扶持，市場運作。該縣食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)以“政府扶持、市場運作”為總體思路，設(shè)立了食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)專項資金，吸引有實力的投資商來建設(shè)投資，并出臺相關(guān)的補貼方案，對集中加工區(qū)入駐商戶3年內(nèi)給予房屋租金每年50%、30%、20%的補貼;燃氣、電接入費用政策性減免，燃氣、水費按照相關(guān)文件給予優(yōu)惠；食品檢測實驗室設(shè)備及附屬設(shè)施，每個項目由縣財政補貼8萬元，實驗室運行費用由縣財政3年內(nèi)每年補貼10萬元。

　　

　　統(tǒng)一標(biāo)準，規(guī)范制度。食品小作坊集中加工區(qū)由投資方投資建設(shè)廠房和污水處理、廢氣排放、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室等配套設(shè)施，入駐的小作坊承租廠房自主經(jīng)營，通過 “統(tǒng)一登記規(guī)范、統(tǒng)一責(zé)任公示、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一公開承諾、統(tǒng)一開展培訓(xùn)”和“生產(chǎn)環(huán)境基本達標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）基本達標(biāo)、原輔材料管理基本達標(biāo)、從業(yè)人員基本達標(biāo)、產(chǎn)品包裝及標(biāo)識基本達標(biāo)”，“五統(tǒng)一、五達標(biāo)”新管理模式，實現(xiàn)食品小作坊“集中加工、集中監(jiān)管、質(zhì)量檢驗、市場準入”等閉環(huán)式集約化管理，使食品加工從原料到成品各個環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)控。

　　

　　強化治理，做好保障。集中加工區(qū)建設(shè)完成后，縣市場監(jiān)管部門將對無證生產(chǎn)加工的“黑作坊”“黑窩點”堅決予以取締，加大食品流通和消費環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，切斷無證小作坊銷售渠道，將倒閉小作坊納入監(jiān)管范圍。通過倒逼手段促使散在的小作坊進駐集中加工區(qū)。

　　

　　加大培育，提優(yōu)升級。按照“知名、特色、優(yōu)秀”精品作坊的要求，全力打造以肉制品、豆制品、糧食制品等為主的名特優(yōu)食品作坊。對入駐小作坊從業(yè)者進行不定期培訓(xùn)，綜合運用商標(biāo)等職能，提升食品小作坊集中區(qū)入駐商戶產(chǎn)品品牌知名度，通過市場手段吸引小作坊進入集中區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營，以中農(nóng)批鹵肉制品為中心，將“李家熟食”“秦記面筋”等打造成具有豐縣特色的鹵肉制品。以常店豆制品集中區(qū)為中心,扶持“福順”“書豪”等豆制品品牌做大做強。以孫樓潤城小作坊集中區(qū)為中心，將“永政涼皮”“春泉米線”“徐大姐炒面”打造成具有豐縣特色的面食制品。

　　

　　據(jù)悉，2020年該縣先期建設(shè)了中國農(nóng)批鹵菜集中加工區(qū)、常店豆制品集中加工區(qū)，2021年在緊靠中農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場附近，建設(shè)孫樓潤城淀粉制品集中加工區(qū)。目前，經(jīng)營面積6000余平方米，投資近3000萬元，58家小作坊進場經(jīng)營的“中國農(nóng)批豐縣鹵菜小作坊集中加工區(qū)”正式啟用，老黑熟食、巢湖何記鹵菜、李家熟食、秦記面筋等“豐味名吃”紛紛入駐。常店豆制品集中加工區(qū)主體工程已建設(shè)完成，正進行內(nèi)外部裝修，孫樓潤城糧食制品集中加工區(qū)已開工建設(shè)，預(yù)計7月底竣工。后續(xù)擬選擇試點鎮(zhèn)，參照城區(qū)集中加工區(qū)規(guī)劃、選址、利用適宜閑置廠房，按照區(qū)域生產(chǎn)特點，建設(shè)改造集中加工區(qū)，逐步探索食品小作坊園區(qū)化發(fā)展、集中化監(jiān)管的新模式，推動食品小作坊規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，破解食品小作坊行業(yè)發(fā)展瓶頸，從源頭解決食品小作坊安全隱患。