山東省臨沂市
打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的“急先鋒”
張鳳川 本刊記者 陳德龍
臨沂市場(chǎng)監(jiān)管十佳榜樣
謝廷倫,男,中共黨員,蒙陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副科級(jí)干部,蒙陰縣政協(xié)委員。
“我就是搭上這條命,也要走下去”!25年來(lái),他始終懷揣“為市場(chǎng)秩序保駕護(hù)航”初心,一身正氣,一副錚錚鐵骨,不為利動(dòng),更不畏威劫,把生死置之度外,以舍我其誰(shuí)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),奮力斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)傳銷黑手,為群眾筑起安全屏障,他探索出的“打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷八步工作法”,在全國(guó)罰沒(méi)款入庫(kù)一千萬(wàn)以上的90%的案件中得到廣泛運(yùn)用。
今天,讓我們一起走進(jìn)謝廷倫的故事……
打傳不怕遠(yuǎn)征難
2015年9月,謝廷倫辦公室來(lái)了一位投訴人。原來(lái)經(jīng)朋友推薦,投訴人交了1萬(wàn)元錢,在手機(jī)下載了南京國(guó)通通訊公司軟件,打電話不花錢,還能賺錢,免費(fèi)用了一陣后,電話突然打不通了,錢也無(wú)法退回,才知道上當(dāng)受騙。對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷初有研究的謝廷倫,斷定該公司涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉案人員高達(dá)51萬(wàn)人,涉及魯、蘇等多個(gè)省,案情重大。辦還是不辦,謝廷倫有了些許猶豫。
從蒙陰30名受害者查起,謝廷倫帶領(lǐng)執(zhí)法人員24次赴濟(jì)南、南京和杭州,調(diào)查傳銷組織者及骨干兩百余人,按照上下一條線進(jìn)行進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查,固定了相關(guān)證據(jù)。整個(gè)案件下來(lái),行程達(dá)到4萬(wàn)多公里,每天白天上下地鐵步行要近百公里,腳磨出了血泡,渴了就近買礦泉水,餓了到地?cái)偝陨蠋卓冢35絻扇c(diǎn)才吃中午飯,累了趴在銀行的排椅上瞇一會(huì),每天晚上分析查詢交易明細(xì)到凌晨四點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)傳銷參與主體分散、地域跨度廣,虛擬性、隱蔽性、迷惑性強(qiáng),查處中遇到了后臺(tái)服務(wù)器數(shù)據(jù)提取、資金查詢、凍結(jié)、調(diào)查等方面的困難和壓力,當(dāng)時(shí),全國(guó)能夠查處這類案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還很少,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,傳銷組織者都是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的精英,防范措施、技術(shù)手段達(dá)到國(guó)內(nèi)最尖端的水平,后臺(tái)服務(wù)器一般托管到專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,防火墻不斷防范升級(jí)。謝廷倫感到如同一座大山擺在面前,無(wú)從下手,但刻不容緩。謝廷倫用信息化手段突破傳銷組織的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器后臺(tái)管理,他邀請(qǐng)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)站后臺(tái)管理知識(shí)培訓(xùn)、網(wǎng)站后臺(tái)備案程序、網(wǎng)站用戶名、密碼設(shè)置規(guī)律,黑白奮戰(zhàn),討論分析會(huì)議達(dá)40余次,終于實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)破譯、網(wǎng)上證據(jù)提取與固定的重大突破。
經(jīng)過(guò)11個(gè)月沒(méi)白沒(méi)黑的奔波努力,最終案件成功告破,罰沒(méi)款入庫(kù)5083萬(wàn)元,開(kāi)創(chuàng)了山東工商系統(tǒng)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的先河,被評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)十大典型案例。
不為利動(dòng),不為威劫
“打傳”路上,各種苦累難以言表,而最難的是掌握線索,找準(zhǔn)涉案資金后將其凍結(jié),這是網(wǎng)絡(luò)傳銷案件的“七寸”。因?yàn)樯姘溉藛T會(huì)上演“最后瘋狂”,動(dòng)用一切關(guān)系,上躥下跳、處心積慮去控告、證明凍結(jié)行為違規(guī)。而根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,一旦申請(qǐng)凍結(jié)行為被認(rèn)定違規(guī),國(guó)家必須給予賠償,超過(guò)20萬(wàn)元,造成這一損失的工作人員就構(gòu)成刑事犯罪,要被開(kāi)除甚至入獄。
網(wǎng)絡(luò)傳銷涉及金額巨大又分散,啟動(dòng)每一次資金凍結(jié),謝廷倫都沒(méi)有百分之百勝算,冒著巨大風(fēng)險(xiǎn),一面是不做,守著鐵飯碗安度余生;一面是做,手里握著隨時(shí)可能把自己炸得粉身碎骨的炸彈。但他依然選擇一往無(wú)前!5年來(lái),經(jīng)他申請(qǐng)凍結(jié)的全國(guó)賬戶達(dá)200余個(gè)。
很多人都難以想像,面容謙和的謝廷倫,隱藏著如此“剛強(qiáng)硬氣”的非凡一面,尤其在重金利誘、威脅叫囂中,始終凜然不懼,不為所動(dòng),拼上全力與涉案人員周旋到底。
在北京辦案時(shí),一名涉案人員拿著一整箱現(xiàn)金對(duì)謝廷倫說(shuō):“你照顧我一百萬(wàn),我給你十萬(wàn),照顧我一千萬(wàn),我就給你一百萬(wàn)。”在一個(gè)案件的調(diào)查取證階段,謝廷倫接到電話,對(duì)方聲稱已派了20個(gè)人進(jìn)駐蒙陰,排查掌握他的一切信息,一旦謝廷倫真的啟動(dòng)處罰程序,就讓他全家不得好死。還有一次有人打電話威脅說(shuō)要花100萬(wàn)讓謝廷倫三天之內(nèi)從人間消失。面對(duì)這些威逼利誘,謝廷倫不為所動(dòng)、斷然拒絕!靠著兩條腿、一顆心,他抗住了很多難以言表的壓力,謝廷倫的車上常備一個(gè)木頭棒槌,開(kāi)車在路上也常觀察是否被人盯梢跟蹤,他甚至悄悄寫(xiě)好了遺書(shū),放在辦公室的抽屜里。
榮譽(yù)加身,仍砥礪前行
靠著兩條腿、一顆心,謝廷倫承擔(dān)著很多難以言表的壓力,頂著來(lái)自各方面的威脅,堅(jiān)持了下來(lái)。他還不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制作《查處網(wǎng)絡(luò)案件操作實(shí)務(wù)》課件,被作為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)《網(wǎng)絡(luò)傳銷案件查辦技巧》的藍(lán)本,對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳銷打擊方法、流程進(jìn)行優(yōu)化,在組織指揮、調(diào)查取證、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、善后處置等方面形成完整執(zhí)法體系,縮短了辦案周期,線索鎖定、立案、電子數(shù)據(jù)提取固定鑒定、查詢、凍結(jié)最短10天以內(nèi),參與執(zhí)法人員從原來(lái)的40多人縮減到5人左右就能成功辦結(jié),得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
截至目前,謝廷倫先后主辦了16起違法主體在省外的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件,涉及全國(guó)31個(gè)省區(qū)市,240余萬(wàn)人,涉案資金755億元,累計(jì)罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)3億余元,打掉網(wǎng)絡(luò)傳銷窩點(diǎn)9個(gè),摧毀網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺(tái)12個(gè),挽救人員220余萬(wàn)人,移交公安機(jī)關(guān)刑事拘留14人,網(wǎng)上追逃18人。
謝廷倫被表彰為全國(guó)工商系統(tǒng)“十佳案件主辦人”,入選全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法骨干人才庫(kù)。被省人社廳、省公務(wù)員局記個(gè)人三等功,被臨沂市委表彰為全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,被臨沂市委、臨沂市人民政府表彰為“臨沂市改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)先進(jìn)個(gè)人”,被蒙陰縣委、縣政府記個(gè)人三等功兩次。他所從事的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊商業(yè)賄賂等工作也走在了全省前列,主辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1500余起,沒(méi)有出現(xiàn)一起復(fù)議或者訴訟案件。
近年來(lái),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)把一些復(fù)雜、疑難網(wǎng)絡(luò)傳銷案件交辦給蒙陰縣辦理。有人問(wèn),很多案件在蒙陰并沒(méi)有涉案人員,這么努力地去做,是為了什么?
謝廷倫說(shuō);“為官避事平生恥。現(xiàn)在全國(guó)絕大多數(shù)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)并不具備相應(yīng)的辦案能力,而我們經(jīng)過(guò)多年多起重大案件的歷練,使我們有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力去辦。這種情況下,我們?nèi)绻恢鲃?dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、全力去做好,那就是不擔(dān)當(dāng)、不作為。我們就是要立足蒙陰、面向全國(guó),去打擊一批重特大的網(wǎng)絡(luò)傳銷,積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。”
從單純立志把自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)做到最好,到現(xiàn)在為了維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序把生死置之度外。謝廷倫由小變大、不斷升華的初心和使命,舍我其誰(shuí)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),不在墻上、不在紙上、不在嘴上,就在明知前面是深淵也要義無(wú)反顧一往無(wú)前的行動(dòng)中。以明知山有虎偏向虎山行的勇氣和擔(dān)當(dāng),奮力譜寫(xiě)沂蒙市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章。
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