（通訊員 張青秀 曹丁?。╇S著鄉(xiāng)村振興的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和生活水平得到了大幅的提升，農(nóng)家宴作為農(nóng)村集體聚餐的重要形式，近年來呈現(xiàn)出頻次越來越高，規(guī)模越來越大的特征，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的同時，也為食品安全的監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。2020年初一場突如其來的新冠疫情，又對農(nóng)家宴監(jiān)管提出了兼顧疫情防控和食品安全的雙重要求。在疫情防控常態(tài)化的大背景之下，十總鎮(zhèn)食安辦對疫情期間農(nóng)家宴食品安全的相關(guān)情況開展的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

十總鎮(zhèn)地處南通市通州區(qū)北部，東接南通濱海園區(qū)，南與西亭鎮(zhèn)、東社鎮(zhèn)相連、西與石港鎮(zhèn)毗鄰，北與如東縣交界，區(qū)位獨特，海陸空交通極為便捷。全鎮(zhèn)總面積133.17平方公里，轄5個居委會，15個村委會，常駐人口6.8萬，是國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)黨委、政府近年來對農(nóng)家宴防疫防控情況和食品安全監(jiān)管高度重視，設(shè)有由鎮(zhèn)長任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會事業(yè)局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生院及為民服務(wù)中心等部門為成員單位的食品安全委員會，下設(shè)食品安全辦公室，有食品安全專職人員負責(zé)農(nóng)家宴監(jiān)管工作及與鎮(zhèn)疫情防控指揮部的協(xié)調(diào)工作，農(nóng)家宴食品安全管理并入網(wǎng)格系統(tǒng)，20個村(居)共設(shè)食品安全協(xié)管員20名，食品安全信息員20名，網(wǎng)格員870名，農(nóng)家宴監(jiān)管實行以獎代補，系統(tǒng)申報并審核通過按50-200人農(nóng)家宴補貼25元/場，200人以上50元/場的標(biāo)準(zhǔn)，對負責(zé)農(nóng)家宴的食品安全信息員予以獎勵。

目前全鎮(zhèn)登記在冊農(nóng)家宴廚師74名，均經(jīng)過體檢后上崗，健康證均在有效期內(nèi)。自2020年疫情開始2021年第一季度，按疫情嚴控期和疫情緩和常態(tài)化管理期區(qū)分，疫情嚴控期為2020年1月底至5月底，2021年1月底至3月下旬，期間嚴格遵照疫情防疫防控指揮部要求，紅事緩辦，白事簡辦，控制規(guī)模，由村(居)每日上報信息，鎮(zhèn)食安辦和防控指揮部備案后執(zhí)行，村居負責(zé)現(xiàn)場對是否符合防疫要求和食品安全要求進行評估檢查，共上報簡辦白事共100余場， 疫情緩和常態(tài)化管理期主要為2020年6月至2021年1月底，系統(tǒng)申報農(nóng)家宴335場， 其中200人以上5場，多年來未發(fā)生一起食品安全事故。

二、存在的主要問題

農(nóng)家宴在時間、地點、廚師及幫工上具有很強的不確定性，一些規(guī)模較小的還存在隱蔽性，給農(nóng)家宴全面監(jiān)管帶來了一定的難度，通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題。

一是農(nóng)家宴主家和承辦方和食客都缺乏食品安全意識。小規(guī)模的農(nóng)家宴多由親戚鄰居幫忙，較大規(guī)模的請的“一條龍”服務(wù)主家對廚師團隊的資質(zhì)健康證等并沒有很高的要求。承辦方團隊除了主廚，其它人員流動性較大，并沒有形成專業(yè)化團隊，管理較為困難。食客多為親朋好友，疫情期間要求的分餐制度并不能很好地執(zhí)行。

二是備餐用餐環(huán)境相對簡陋。農(nóng)家宴舉辦地點一般為主家家里，食品加工多放在自家廚房，有些直接在室外搭棚，場地和儲存條件有限，很難做到生熟分開。提前準(zhǔn)備好的冷菜以及上一頓剩下的食物，沒有足夠大的冷柜存放，直接露天擺放，尤其是夏季高溫，蚊蠅滋生，極易造成食品污染和變質(zhì)，為農(nóng)家宴食品安全埋下了很深的隱患。

三是農(nóng)家宴原料采購不規(guī)范。承辦農(nóng)家宴的廚師一般都有各自的進貨渠道，多為熟人供貨，小規(guī)模農(nóng)家宴的原料多自產(chǎn)或自行采購，做不到每樣都能票證齊全，這就為質(zhì)量追溯帶來了困難。

四是農(nóng)家宴監(jiān)管做不到全面有效。目前200人以下農(nóng)家宴監(jiān)管主要以村居上報和現(xiàn)場評估審核為主，200人以上的再由鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管局現(xiàn)場監(jiān)管，村居信息員對農(nóng)家宴信尤其是小規(guī)模農(nóng)家宴信息掌握不及時，無法做到應(yīng)報盡報，在疫情防控大背景下，隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，一些防疫措施也開始松動。

三、對策和建議

一是加強宣傳，提高轄區(qū)群眾的食品安全意識，利用好線上的微信平臺、QQ群、各類新媒體和線下的培訓(xùn)、講座和宣講，廣泛普及食品安全知識和綠色健康生活理念，加強他們關(guān)于食品安全的自我防護能力和食品安全問題的敏感度，鼓勵和引導(dǎo)他們加入到食品安全監(jiān)管隊伍中來，暢通溝通渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。同時在簽訂農(nóng)家宴告知書的同時，要由村干部口頭再次明確主家責(zé)任，督促主家履責(zé)。

二是加強培訓(xùn)，首先加強農(nóng)家宴廚師的培訓(xùn)與管理，每年對農(nóng)家宴廚師進行健康體檢和培訓(xùn)，確保持有效健康證上崗，對直接接觸食物的副廚也一并要求。建立健全農(nóng)家宴廚師檔案和黑名單機制，將發(fā)生過食品安全事故和屢次不參加培訓(xùn)的農(nóng)家宴廚師拉入黑名單。其次要建立健全村(居)食品安全協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)和獎懲機制，提高村居履職能力和工作積極性。加強對農(nóng)家宴現(xiàn)場評估環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，特別是對農(nóng)家宴舉辦場所要求、原料索證索票和食物儲存相關(guān)要求，并留下影像資料，以此作為最后審核的關(guān)鍵材料。

三是加快融入網(wǎng)格管理。發(fā)揮好網(wǎng)格員作用，拓寬農(nóng)家宴信息渠道，及時傳遞上報，評估審核，做到應(yīng)報盡報不留死角。

四是突出特殊時間段的監(jiān)管，與市場監(jiān)管局聯(lián)合監(jiān)管，在高考之后的8-9月份，農(nóng)歷臘月和正月，還有端午、中秋、春節(jié)等走親訪友的旺季，加大農(nóng)家宴抽查和食品抽檢抽測力度。

隨著新冠疫苗的逐漸普及和天氣的轉(zhuǎn)暖，疫情或?qū)⒂瓉硎锕猓r(nóng)家宴的食品安全監(jiān)管依舊是一項長期而艱巨的任務(wù)，隨著群眾食品安全和健康意識的覺醒，對農(nóng)家宴食品安全的需求必將邁上新的臺階，十總鎮(zhèn)食安辦將繼續(xù)推進食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，打造一支專業(yè)能力強，服務(wù)態(tài)度好，工作效率高的專業(yè)隊伍，為群眾“舌尖上的安全”保駕護航。