山東省市場(chǎng)監(jiān)管局拓展“不罰”領(lǐng)域

　　

　　本刊記者 朱有剛

　　

　　根據(jù)山東省2021年工作動(dòng)員大會(huì)“將‘首次不罰’拓展到更多執(zhí)法領(lǐng)域”的要求，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清單）中市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不罰事項(xiàng)，進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，山東省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不罰事項(xiàng)由62項(xiàng)增至67項(xiàng)。

　　

　　此次調(diào)整，主要在三個(gè)方面：一是鑒于《廣告法》修改、取消“廣告發(fā)布登記”行政許可事項(xiàng)，刪除清單中1項(xiàng)不罰事項(xiàng)“廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記”。二是在認(rèn)證、計(jì)量等領(lǐng)域新增不罰事項(xiàng)5項(xiàng)，“獲證產(chǎn)品及其銷(xiāo)售包裝上標(biāo)注的認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容與認(rèn)證證書(shū)內(nèi)容不一致”、“未按照規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志”、“混淆使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志”、“認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定向社會(huì)公布本機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志使用等相關(guān)信息”、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”，依法納入不罰事項(xiàng)范圍。三是回應(yīng)民生關(guān)切，將“無(wú)需辦理許可證的經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，列入不罰事項(xiàng)，并規(guī)定同時(shí)符合“責(zé)令限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后及時(shí)辦理、未造成危害后果、沒(méi)有違法所得”等三項(xiàng)條件的，不予處罰，推動(dòng)市場(chǎng)主體依法取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　

　　此次清單不罰事項(xiàng)調(diào)整，適應(yīng)“放管服”改革需要，拓展市場(chǎng)監(jiān)管“不罰”領(lǐng)域，探索新的便民利企“不罰點(diǎn)”，有利于推動(dòng)“不罰”清單制度繼續(xù)深入實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮清單的輻射帶動(dòng)作用，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。