濟寧任城率先探索推行企業(yè)休眠制度、提升營商環(huán)境水平

　　

　　王允 周倩 本刊記者 陳德龍

　　

　　為進一步深化“放管服”改革，促進市場經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)定和投資者及其經(jīng)營活力，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，濟寧市任城區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合市場監(jiān)管職能，在全省首次探索推行了企業(yè)休眠制度。

　　

　　濟寧市任城區(qū)市場監(jiān)管局針對企業(yè)經(jīng)營困難暫時歇業(yè)但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營等常見問題，結(jié)合2020年國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議情況的通報，以及今年國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號），要求聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點繼續(xù)“啃硬骨頭”，堅持放管結(jié)合、并重，著力清理對市場主體的不合理限制，實施更加有效監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高改革含金量的要求，主動作為，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，決定對暫時停止經(jīng)營的企業(yè)設(shè)立“休眠期”，合理設(shè)置休眠條件和程序，承認休眠期間企業(yè)合法存續(xù)地位，保證企業(yè)經(jīng)營資格和主體資格的連續(xù)性，對于“休眠”企業(yè)，休眠期間無需報送年報；實施“雙隨機、一公開”抽查時，對休眠企業(yè)可不進行住所檢查，檢查聯(lián)系情況視同為“聯(lián)系正常”，檢查結(jié)果按“未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動”，不因通過登記住所無法聯(lián)系將其列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。“休眠”期滿前可以自主申請恢復(fù)正常狀態(tài)。單次休眠期限不超過兩年，企業(yè)可二次申請休眠。

　　

　　據(jù)介紹，符合下列條件的企業(yè)可以申請“休眠”：

　　

　　●未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單，或被列入后已經(jīng)移出。

　　

　　●經(jīng)營范圍不涉及許可經(jīng)營事項，不涉及金融類、培訓(xùn)類或其他涉及面廣、容易引發(fā)社會風險的行業(yè)。

　　

　　●未發(fā)放預(yù)付卡或預(yù)收資金。

　　

　　●未被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

　　

　　●不存在生效判決尚未執(zhí)行完畢的。

　　

　　●非上市公司。

　　

　　●沒有市場監(jiān)管部門認為不適宜休眠的其他情形。

　　

　　濟寧市任城區(qū)市場監(jiān)管局通過加大政策宣傳和推廣力度，為符合條件的企業(yè)提供“休眠”提醒和“復(fù)蘇”預(yù)警，避免了部分企業(yè)因不了解相關(guān)政策而錯失進一步的發(fā)展機會。對于“休而不退”的企業(yè)，市場監(jiān)管部門將進一步為其提供支持和幫扶，使其能夠擺脫困難并重返市場經(jīng)營，幫助企業(yè)享受企業(yè)休眠制度帶來的便利，使企業(yè)休眠制度真正落到實處，進一步提升企業(yè)營商環(huán)境水平。