鄒平市市場監(jiān)管局：全面落實特種設(shè)備安全“吹哨人”制度

　　

　　李翠翠 記者 朱有剛

　　

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，山東省鄒平市市場監(jiān)督管理局聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，創(chuàng)新舉措、破解難題，建立特種設(shè)備安全“吹哨人”制度，發(fā)揮知情人盡早發(fā)現(xiàn)問題、吹響哨聲的作用，保障群眾生命安全和企業(yè)合法利益，切實為群眾辦實事辦好事。

　　

　　特種設(shè)備安全“吹哨人”制度是鄒平市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，于今年7月份首創(chuàng)推出的特種設(shè)備內(nèi)部安全信息緊急反饋制度。建立特種設(shè)備安全“吹哨人”制度，可以發(fā)揮知情人盡早發(fā)現(xiàn)問題、吹響哨聲的作用，大幅度降低監(jiān)管成本，推動形成“群眾發(fā)現(xiàn)隱患、企業(yè)整改隱患、部門督促消除隱患”的新閉環(huán)措施，保障人民群眾生命安全和企業(yè)合法利益。

　　

　　企業(yè)當(dāng)好“吹哨人”。企業(yè)建立特種設(shè)備安全“吹哨人”制度，將“吹哨人”制度融入到日常安全管理中，深入落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鼓勵企業(yè)員工從保護(hù)自身生命安全和維護(hù)企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)安全的角度出發(fā)，在開展日常作業(yè)、巡查、安全自查等活動時，一旦發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患即刻上報。企業(yè)的技術(shù)工人、代班班長、工段長、車間主任、廠長等各個崗位都可以是特種設(shè)備安全的“吹哨人”，均可微信掃碼小程序“鄒平特種設(shè)備隱患吹哨人上報平臺”，通過文字、圖片、視頻等方式將隱患問題上報給市場監(jiān)管部門。市場監(jiān)管部門在平臺總端接收到上報問題后，指派相應(yīng)的監(jiān)管所對上報的安全隱患進(jìn)行跟蹤落實。

　　

　　監(jiān)管部門當(dāng)好“聽哨人”。充分發(fā)揮基層市場監(jiān)管所分級監(jiān)管優(yōu)勢，將特種設(shè)備安全監(jiān)管工作“重心下移、關(guān)口前移”，建立“哨音”快速應(yīng)答機(jī)制。向企業(yè)發(fā)放《特種設(shè)備安全“吹哨人”制度公示牌》，與企業(yè)簽訂《特種設(shè)備使用安全承諾書》，明確責(zé)任人員、聯(lián)系電話。接到企業(yè)“吹哨人”反映問題隱患后，做到有“哨音”必有應(yīng)答，明確專人對接聯(lián)系“吹哨人”，第一時間開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場安全檢查記錄，下達(dá)安全隱患督辦單。建立“吹哨人”反映隱患問題處置臺賬，對安全隱患實行“銷號制”，督促企業(yè)按督辦單要求限期快速處置隱患，對不按要求整改的依照有關(guān)法定程序嚴(yán)肅處理。對長期沒有內(nèi)部“吹哨人”反饋上報隱患的企業(yè)，視為落實“吹哨人”制度不到位，將其列為特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)管對象。對于“吹哨人”報告的特種設(shè)備重大隱患或難以界定的安全隱患，通過聘請第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业姆绞?，為隱患把脈，及時查清問題，督促企業(yè)整改隱患。

　　

　　到目前，鄒平市已有112家特種設(shè)備使用單位落實“吹哨人”制度，“吹哨人”通過手機(jī)APP上報隱患50余條，已全部整改完畢。形成了報告隱患、專家把脈、現(xiàn)場處置、區(qū)域監(jiān)管“四位一體”的閉環(huán)監(jiān)管新模式，實現(xiàn)了特種設(shè)備安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，最大程度做到“防患于未然”。