食品安全導(dǎo)刊南京訊（通訊員 甘樹偉）近期，南京市市場監(jiān)管局深入開展“兩在兩同”建新功行動，堅持把安全作為保底工程，緊貼職能使命，結(jié)合實際，重心向下，組織工作人員深入居民小區(qū)、市場一線、企業(yè)現(xiàn)場，加大監(jiān)管力度，共同守護群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)安全底線。

強化食品安全監(jiān)管

以農(nóng)貿(mào)市場和網(wǎng)絡(luò)訂餐為重點，打造更加嚴(yán)實的食品安全監(jiān)管體系。

構(gòu)建全覆蓋農(nóng)貿(mào)市場快檢體系。在全市建成358家農(nóng)貿(mào)市場、7家批發(fā)市場快檢室，實現(xiàn)了網(wǎng)格化全覆蓋，構(gòu)建形成“快檢標(biāo)準(zhǔn)化、能力專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)便民化”的快檢體系。目前，全市每日檢測量在9000批次以上，年檢測量在300萬批次以上。今年截至9月25日，快檢259.48萬批次，檢出問題食品5054批次，問題檢出率0.19%，全部依法依規(guī)處置，阻斷問題產(chǎn)品流入餐桌，為提升食品安全監(jiān)管水平提供了強有力的保障。

構(gòu)建一站式食品工作站服務(wù)體系。為解決基層監(jiān)管力量不足與食品企業(yè)發(fā)展迅速的矛盾，充分發(fā)揮社會第三方機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的重要作用，南京市市場監(jiān)管局立足市情，首創(chuàng)了餐飲集中區(qū)“食品安全管理工作站”的監(jiān)管模式，在全市建成食品安全工作站116個，覆蓋各類食品經(jīng)營企業(yè)近10000家，其中食品經(jīng)營聚集區(qū)94個，大型食品經(jīng)營連鎖企業(yè)10個，行業(yè)協(xié)會7個、學(xué)校5個，搭建起一個政府、企業(yè)和第三方組織三方共治的食品安全監(jiān)管平臺。

構(gòu)建全鏈條網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管體系。管制作，運用互聯(lián)網(wǎng)+，打造“陽光餐飲”平臺，目前在江北新區(qū)和六合區(qū)開展試點工作，引導(dǎo)餐飲商戶依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和技術(shù)優(yōu)勢，將后廚操作過程分時段直播，為消費者提供透明、安全、放心的餐飲服務(wù)。管封存，率先出臺“食安封簽地方標(biāo)準(zhǔn)”，明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者與外賣騎手的責(zé)任，防止外賣配送環(huán)節(jié)出現(xiàn)污染。管配送，聯(lián)合交管部門，督促平臺對外賣騎手實行“六統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一號牌、統(tǒng)一編號管理、統(tǒng)一佩戴頭盔、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一購置保險，確保食品配送安全。

強化電梯運維監(jiān)管

整合社會資源，優(yōu)化救援布局，推進軟硬件設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建形成對電梯科學(xué)有效的監(jiān)管體系。

完善法規(guī)制度。圍繞解決“新戶舊梯”、老舊高層電梯治理等群眾關(guān)切的問題，牽頭修訂《南京市電梯安全條例》，通過市政府常務(wù)會議和市人大常委會一審、二審，目前《條例》修訂稿已上報省人大批準(zhǔn)。同時，為發(fā)揮保險社會管理和調(diào)節(jié)作用，在全國率先實現(xiàn)住宅電梯保險全覆蓋，全市電梯保險覆蓋率達93%，將困人理賠納入賠付范圍，實現(xiàn)全流程線上一站式辦理。

推進智慧監(jiān)管。拓展“物聯(lián)網(wǎng)+按需維保”，扎實推進國家電梯智慧監(jiān)管試點城市建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化96333應(yīng)急救援體系，縮短網(wǎng)格救援半徑，提高救援效率，全市96333二級救援站點達134個。截至9月下旬，全市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋電梯11073臺，按需維保電梯擴展至14477臺。

突出重點監(jiān)管。重點排查人員密集場所和住宅小區(qū)，動態(tài)保持人員密集場所及高層建筑電梯登記率、定檢率、操作人員持證率“三個100%”。7月南京祿口機場突發(fā)疫情，市場監(jiān)管局率先成立電梯應(yīng)急黨員突擊隊，出臺《南京市疫情防控期間電梯應(yīng)急救援處置工作指引》，妥善處置隔離區(qū)電梯困人故障8次，解救被困人員18名，實施電梯急修43臺。

強化化工企業(yè)監(jiān)管

南京市市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市工信局、市應(yīng)急局、市環(huán)保局、市消防救援支隊等部門，在國內(nèi)首次針對化工生產(chǎn)企業(yè)“兩重點一重大”裝置安全狀況開展大排查。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。在全國率先出臺《工業(yè)管道編碼規(guī)則和符號表示》地方標(biāo)準(zhǔn)，成為國內(nèi)首部工業(yè)管道數(shù)字化賦碼規(guī)則，為工業(yè)管道實施數(shù)字化和智慧監(jiān)管提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。同時，還針對企業(yè)年度檢查弱項，編寫《化工企業(yè)裝置特種設(shè)備年度檢查技術(shù)指南》，細化檢查策略，完善長效管理機制。

抓排查。抽調(diào)技術(shù)機構(gòu)專家和基層監(jiān)管人員分6組開展現(xiàn)場排查，出動270余人次，完成76家企業(yè)現(xiàn)場排查，采集裝置、設(shè)備、人員等情況2000余項。

促整改。線上組織專家分4批對全市化工生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋開展排查工作培訓(xùn)，提升企業(yè)自查自改能力。制定壓力管道腐蝕管理模塊要求，推進化工生產(chǎn)企業(yè)壓力管道數(shù)字化平臺建設(shè)和信息共享共用。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，采取“拉單銷號”的辦法，督促企業(yè)抓好整改，推動問題歸零。