海南開展“鐵拳”行動

　　

　　嚴查民生領域違法行為

　　

　　——海南市場監(jiān)管局公布2021 “鐵拳”行動典型案例

　　

　　□ 高永康 本刊記者 韋昌惠

　　

　　今年以來，海南省市場監(jiān)督管理局按照國家市場監(jiān)管總局的工作部署，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，以案件查辦為抓手，出鐵拳、辦鐵案，切實解決民生訴求，回應社會關切，查處了一批有震懾力的大要案件，取得了顯著成效。為進一步擴大“鐵拳”行動影響力，真正發(fā)揮震懾違法者、警示經營者的作用，現(xiàn)將一批有較大影響的典型案例予以公布：

　　

　　案例1：儋州市市場監(jiān)督管理局查處羅某某經營不符合食品安全標準的食品案

　　

　　簡要案情： 2020年12月31日，經海南省食品藥品檢驗所?？诜炙鶛z驗，儋州樂民農貿市場羅某某蔬菜攤經營的黃豆芽、綠豆芽中4-氯苯氧乙酸鈉項目不符合食品安全標準。儋州市市場監(jiān)管局遂對其立案調查。

　　

　　經查，羅某某于2020年12月17日將其自行培育的20kg黃豆芽、22kg綠豆芽運至儋州樂民農貿市場進行銷售。涉案不合格產品貨值金額168元，違法所得124元。

　　

　　當事人上述行為違反了《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》第十三條的規(guī)定，執(zhí)法機關依據該辦法第二十三條的規(guī)定，對當事人作出罰款21600元的行政處罰。

　　

　　案例2：海口市市場監(jiān)督管理局瓊山分局查處周某經營未經檢驗檢疫的凍肉案

　　

　　簡要案情：根據公安機關移送的案件線索，?？谑惺袌霰O(jiān)管局瓊山分局對周某涉嫌經營未經檢驗檢疫的凍肉制品行為進行立案調查。

　　

　　經查，周某于2018年1月至2019年8月，從岑某某（另案處理）處采購了1273093元的進口凍肉制品，并全部銷售，未查驗并留存所經營進口凍肉制品的入境貨物檢驗檢疫證明、海關通關單、進貨單、供貨商營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證等材料。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十三條的規(guī)定，構成銷售不符合安全標準的食品的違法行為。2021年6月17日，該局依據該法第一百二十三條等規(guī)定，對當事人作出：1.警告；2.罰款38192790元；3.周某自本處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

　　

　　典型意義：食品安全事關人民群眾生命健康安全，市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴”要求，有假必打、有案必查，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。通過對上述案件的查處，對于強化從業(yè)人員食品安全意識、規(guī)范市場經營、震懾違法經營者和保護消費者權利具有重要的意義。

　　

　　案例3：三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞天涯國越酒業(yè)行銷售侵犯注冊商標專用權的白酒案

　　

　　簡案情介：2021年5月24日，三亞市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員到天涯區(qū)解放路三亞天涯國越酒業(yè)行開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該店銷售的“國窖1573”“夢之藍M6”等白酒為涉嫌侵犯注冊商標專用權的商品。執(zhí)法人員當場將上述商品依法予以扣押，并進行立案調查。

　　

　　經查，當事人稱案涉的4瓶“國窖1573”、2瓶“夢之藍M6”、2瓶“夢之藍M3”和1瓶“天之藍綿柔型”白酒系其從他人轉手或回購而來，但無法提供合法票據憑證予以證明。經過“國窖”“夢之藍”“天之藍”等注冊商標持有人的鑒定，上述酒類，屬侵犯注冊商標專用權的產品。本案違法金額共計7700元。

　　

　　當事人銷售侵犯注冊商標專用權產品的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定。由于當事人存在不配合調查和逃避處罰行為，執(zhí)法機關依據該法的相關規(guī)定，責令當事人立即停止違法行為，并對其依法從重處罰：1.沒收侵犯注冊商標專用權的白酒9瓶；2.罰款175000元。

　　

　　案例4：海南省市場監(jiān)督管理局查處陵水椰林世樽酒業(yè)商行等4家企業(yè)銷售侵犯注冊商標專用權的白酒案

　　

　　案情簡介：2021年1月28日，海南省市場監(jiān)督管理局根據投訴舉報線索，委托專業(yè)人員對投訴舉報人提供的58瓶貴州茅臺酒進行鑒定，其中55瓶為假冒貴州茅臺酒注冊商標的產品。

　　

　　經查，陵水椰林世樽酒業(yè)商行、陵水椰林北斗萬盈商行、陵水椰林北斗依妮批發(fā)商行和萬寧萬城云慶煙酒茶行等4家商行從他人手中收購了共計60瓶茅臺酒（其中55瓶為假冒茅臺酒），分別銷售給了陵水椰林旺海商行。4名當事人銷售55瓶假冒茅臺酒獲得了27650至37250元不等的銷售金額。且4名當事人無法提供上述產品的合法來源證明。

　　

　　陵水椰林世樽酒業(yè)商行等4家商行的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，構成侵犯注冊商標專用權的行為。鑒于4名當事人案發(fā)后積極主動配合調查，如實陳述違法事實,且與消費者達成和解，并作出賠償。執(zhí)法機關依據該法第六十條的規(guī)定，責令當事人停止侵權行為，并對上述四家商行分別作出沒收假冒茅臺酒和罰款75000至93125元不等的行政處罰。

　　

　　典型意義：商標是區(qū)分商品和服務來源的重要標志，關系著企業(yè)的商譽和形象。企業(yè)商標品牌在培育過程中，投入大量精力和財力，是企業(yè)的重要無形財產。根據《商標法》第五十七條規(guī)定，銷售侵犯注冊商標專用權的商品的，屬于侵犯注冊商標專用權行為。通過對上述案件的查處，極大的震懾了違法主體，規(guī)范了知識產權市場秩序。

　　

　　案例5：海南省市場監(jiān)督管理局查處?？诃偵絽R香匯香酒家經營野生動物制作的食品案

　　

　　2021年2月2日，海南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省林業(yè)局、省漁業(yè)監(jiān)察總隊對位于?？谑心虾４蟮赖沫偵絽R香匯香酒家進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其經營場所存放疑似白胸苦惡鳥（俗稱白面雞）凍品7只、疑似白骨頂（俗稱海雞）凍品7只和疑似大東方龜活體1只。執(zhí)法人員當場對上述野生動物凍品及活體進行扣押。涉案凍品經鑒定為白骨頂、黑水雞，均為“國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物”（簡稱：三有動物）。經查，該酒家共購進白骨頂14只、黑水雞11只，已經銷售了黑水雞4只、白骨頂7只。

　　

　　由于大東方龜屬國家二級保護動物（保護級別：《瀕危野生動植物種國際貿易公約》CITES:附錄Ⅱ），該酒家經營大東方龜的行為涉嫌犯罪，海南省市場監(jiān)督管理局依法將當事人非法經營大東方龜案件移送公安機關追究當事人的刑事責任。

　　

　　該酒家非法經營用野生動物制作的食品的行為，違反了《海南省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》第二十七條第二款第三項之規(guī)定。執(zhí)法機關依據該辦法第三十七條之規(guī)定，責令該酒家立即停止非法經營野生動物的違法行為，沒收違法所得1256元，并處野生動物價值和違法所得20倍的頂格罰款計175120元。

　　

　　典型意義：保護野生動物，對維護生物多樣性和生態(tài)平衡、推進生態(tài)文明建設具有重要意義。新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，我省在原有野生動物保護法律法規(guī)基礎上，修訂了《海南省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》，加大對違法行為的處罰力度。可是，仍有個別餐飲服務經營者頂風作案，違法經營使用野生動物制作的食品。海南省市場監(jiān)管局及時重拳出擊，對違法經營者予以頂格20倍的罰款處罰，起到了震懾作用。