勇于擔(dān)當(dāng)作為 大膽開(kāi)拓創(chuàng)新

　　

　　奮力譜寫(xiě)新時(shí)代臨沭市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章

　　

　　李彬 記者 朱有剛

　　

　　2021年，山東省臨沭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)”理念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，市場(chǎng)監(jiān)管工作取得了新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)了新局面，譜寫(xiě)了新時(shí)代臨沭市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)嶄新篇章。

　　

　　抓實(shí)重點(diǎn)工作，市場(chǎng)監(jiān)管水平穩(wěn)步提升

　　

　　嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全規(guī)范監(jiān)管和專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“食安山東”品牌建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。2021年，全縣完成176批（次）產(chǎn)品驗(yàn)證檢驗(yàn)，合格率和完成率均達(dá)100%，103家大中型餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶”，學(xué)校食堂大宗食材集中采購(gòu)和“明廚亮灶”率達(dá)100%，95家學(xué)校食堂“4D+”食品安全管理體系建設(shè)全部完成。牢固樹(shù)立“人民藥監(jiān)為人民”的理念，扎實(shí)開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查和整治，做好新冠疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)管，提升藥品監(jiān)管水平。2021年，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)29家（次）、藥品零售企業(yè)449家（次）。強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品及食品監(jiān)管，開(kāi)展了成品油、復(fù)混肥料、消防器材、勞保用品等集中檢查整治行動(dòng)，檢查市場(chǎng)主體200余家，成品油抽檢507批（次），肥料抽檢214批（次）。組織小微企業(yè)參加質(zhì)量管理體系（ISO9000）認(rèn)證，新增質(zhì)量管理體系（ISO9000）證書(shū)33張，總數(shù)達(dá)127張。

　　

　　建立了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，責(zé)任清晰、鏈條完整、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的特種設(shè)備閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值守。做好特種設(shè)備登記和定期檢驗(yàn)工作，推行“滅紅燈”制度，全縣注冊(cè)登記的特種設(shè)備6638臺(tái)，定檢率達(dá)100%。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急處置機(jī)制，擴(kuò)大電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了“96333”電梯應(yīng)急處置100%覆蓋，電梯安責(zé)險(xiǎn)投保率達(dá)100%。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備大排查大整治活動(dòng)，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，加大隱患排查整治力度。2021年，檢查特種設(shè)備企業(yè)632家（次），特種設(shè)備報(bào)檢率達(dá)100%，及時(shí)跟進(jìn)整治安全隱患。探索建立了“智慧特監(jiān)”平臺(tái)，在液化氣充裝單位推廣使用液化氣充裝追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)100%可追溯。

　　

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展力度，提升專利和商標(biāo)的申請(qǐng)量、授權(quán)量。2021年，全縣授權(quán)專利519件，有效發(fā)明專利達(dá)427件，萬(wàn)人發(fā)明專利密度7.2件，國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)量1514件，總有效量9871件。積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠企政策落地，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，金正大被認(rèn)定為山東省高價(jià)值專利培育單位，中潤(rùn)液壓和金沂蒙生物科技獲山東省專利導(dǎo)航項(xiàng)目立項(xiàng)資助，4家企業(yè)獲市專利獎(jiǎng)。積極開(kāi)展“政銀攜手 百億助小微”活動(dòng)，幫助13家企業(yè)開(kāi)展專利質(zhì)押融資貸款，獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1.63億元。2021年，“臨沭地瓜”成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，我縣制作報(bào)送的“妙手編出好日子”視頻作品在“承百年創(chuàng)新精神 享知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果——發(fā)現(xiàn)你身邊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”作品征集活動(dòng)中獲得三等獎(jiǎng)和最佳人氣獎(jiǎng)。

　　

　　注重爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，改革創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)

　　

　　圍繞全縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。2021年，成功爭(zhēng)創(chuàng)山東優(yōu)質(zhì)品牌8個(gè)，山東知名品牌7個(gè)，增加省級(jí)高端品牌培育企業(yè)3家，全縣累計(jì)擁有全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)1個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)，市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）2個(gè)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)8個(gè)。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，在化肥化工、機(jī)械制造等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)的融合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。目前，全縣企業(yè)參與制修定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。推進(jìn)百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，組織企業(yè)參與百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)255家，發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果3679個(gè)，位居全市第一。全縣報(bào)送的《自動(dòng)計(jì)量配比及全過(guò)程計(jì)量精確監(jiān)測(cè)在乙醛生產(chǎn)中的應(yīng)用》案例被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司選為全國(guó)88個(gè)計(jì)量助推企業(yè)提質(zhì)增效典型案例之一。

　　

　　完善“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全縣共有藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)測(cè)直報(bào)站點(diǎn)50個(gè)，市級(jí)化妝品監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)2個(gè)。精準(zhǔn)收集信號(hào)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)分析，科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)例逐一進(jìn)行調(diào)查、分析、研判、防控。實(shí)現(xiàn)電子報(bào)告與國(guó)家監(jiān)測(cè)系統(tǒng)直接對(duì)接，一鍵上報(bào)。2021年，我縣上報(bào)的藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告、醫(yī)療器械不良事件病例報(bào)告、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告百萬(wàn)人口報(bào)告比均居全市前列，報(bào)告質(zhì)量評(píng)估均達(dá)到A級(jí)。上報(bào)藥品、醫(yī)療器械、化妝品風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)37個(gè)，多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)被省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、市藥物警戒中心采納，1個(gè)醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)受到省、市藥物警戒中心通報(bào)表?yè)P(yáng)，1個(gè)藥品風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)被國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心采納。臨沭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥械化安全監(jiān)測(cè)綜合考核中連續(xù)八年位居全市第一，連續(xù)五年被評(píng)為“山東省藥品安全監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”。

　　

　　積極探索商業(yè)秘密保護(hù)新模式，在全省率先開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)示范單位試點(diǎn)工作，選取5家企業(yè)作為商業(yè)秘密保護(hù)試點(diǎn)單位，指導(dǎo)企業(yè)完善商業(yè)秘密保護(hù)條款，制定商業(yè)秘密保護(hù)管理規(guī)定，提升企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極探索商業(yè)秘密保護(hù)工作機(jī)制，編制了企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)流程圖和維權(quán)流程圖。建立了商業(yè)秘密保護(hù)案件線索快速處置機(jī)制，通過(guò)12315投訴舉報(bào)熱線、“護(hù)密維權(quán)”聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)等方式，及時(shí)受理、處置商業(yè)秘密舉報(bào)投訴。建立了快速確權(quán)、快速維權(quán)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的商業(yè)秘密保護(hù)調(diào)解工作機(jī)制，確保商業(yè)秘密糾紛快辦快結(jié)，切實(shí)筑牢企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)壁壘，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全縣建成商業(yè)秘密保護(hù)示范單位6家，指導(dǎo)28家企業(yè)建立了商業(yè)秘密保護(hù)工作制度。山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)函介紹臨沭縣商業(yè)秘密保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，在臨沭縣召開(kāi)了全市商業(yè)秘密保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

　　

　　強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，民生涉企工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造有序開(kāi)展，主動(dòng)探索監(jiān)管服務(wù)新形式，按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)布局、提高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的原則，鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)對(duì)縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化管理運(yùn)營(yíng)，積極發(fā)展生鮮超市經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。投資2480余萬(wàn)元，按照超市化管理運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)縣城區(qū)6處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)，努力打造有價(jià)值、有影響的華誠(chéng)菜市場(chǎng)連鎖店品牌。華誠(chéng)菜市場(chǎng)積極探索“農(nóng)戶（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作社）統(tǒng)一采購(gòu)+統(tǒng)一管理+統(tǒng)一快檢+用戶（個(gè)人、團(tuán)體）統(tǒng)一配送”全流程閉環(huán)管理運(yùn)營(yíng)，努力打造從農(nóng)田到餐桌的全鏈條、一站式配送服務(wù)新模式，食品安全保障能力和保障水平得到穩(wěn)步提升。截至目前，已建成6家華誠(chéng)菜市場(chǎng)，2021年，6家華誠(chéng)菜市場(chǎng)銷售總額同比增長(zhǎng)56.86%。

　　

　　服務(wù)企業(yè)發(fā)展深入推進(jìn)，牢固樹(shù)立“店小二”式服務(wù)理念，全面梳理企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，為企業(yè)提供法律法規(guī)咨詢、登記審批、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、品牌創(chuàng)建等方面的精準(zhǔn)服務(wù)，變事后監(jiān)管為事前服務(wù)。大力實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞化肥化工、高端裝備制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用核心專利，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。借助智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)組織企業(yè)家座談等形式，對(duì)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和需求進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)服務(wù)。探索有效的服務(wù)企業(yè)形式，組織開(kāi)展了“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)等一系列活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。搭建銀企合作平臺(tái)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，破解中小企業(yè)融資難題。2021年，開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)30余場(chǎng)（次），為企業(yè)解決發(fā)展問(wèn)題160余個(gè)。

　　

　　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)優(yōu)化，嚴(yán)格督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、信息公示等各項(xiàng)制度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展市場(chǎng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)整治活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2021年，開(kāi)展食品藥品、防疫用品、工業(yè)產(chǎn)品等執(zhí)法檢查活動(dòng)120余次，嚴(yán)肅查處了一批違法案件。扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和檢查實(shí)施清單編制工作，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、監(jiān)管行為覆蓋率、及時(shí)率均達(dá)100%。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，2021年開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作26批（次），檢查市場(chǎng)主體1138家，公示率達(dá)100%。探索房地產(chǎn)廣告宣傳“全過(guò)程”監(jiān)管模式，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了公平的市場(chǎng)環(huán)境。