聚焦需求 精準(zhǔn)施策 

 

　　浙江市場監(jiān)管出臺六方面支持舉措賦能山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展

 

　　本刊記者 翁潤生

 

　　5月9日，浙江省市場監(jiān)督管理局正式對外發(fā)布了《市場監(jiān)管賦能山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》全面落實省委省政府“精準(zhǔn)支持、一縣一策”的工作要求，堅持全面貫徹、聚焦需求、多維賦能、精準(zhǔn)施策，提出六方面共26條支持舉措。同時，結(jié)合各縣個性化需求和發(fā)展基礎(chǔ)，編制“一縣一策”清單，進(jìn)一步打開山區(qū)26縣市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)化的通道。

 

　　需求導(dǎo)向，明確量化賦能目標(biāo)

 

　　據(jù)了解，《實施方案》對標(biāo)對表省委省政府推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展整體目標(biāo)要求，充分運(yùn)用商事改革、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、市場消費(fèi)等職能工具，對山區(qū)26縣精準(zhǔn)支持、多維賦能。

 

　　《實施方案》提出，到2025年底，市場監(jiān)管賦能在市場主體、質(zhì)量品牌、生態(tài)優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)造、消費(fèi)環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)等六個方面的主要目標(biāo)和量化指標(biāo)，力爭實現(xiàn)：市場主體量質(zhì)齊升，山區(qū)26縣年均新設(shè)立市場主體20萬戶以上、增速高于全省平均水平，小微企業(yè)培育庫企業(yè)數(shù)增長20%；質(zhì)量品牌提檔增效，“品字標(biāo)”企業(yè)達(dá)到800家以上，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)總量達(dá)到600項以上，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺實現(xiàn)山區(qū)26縣全覆蓋；生態(tài)優(yōu)勢不斷放大，新增綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)100家以上，創(chuàng)建綠色認(rèn)證示范區(qū)5個以上；創(chuàng)新創(chuàng)造持續(xù)激活，高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備數(shù)量年均增長8%以上、達(dá)到全省平均水平；消費(fèi)環(huán)境全面改善，美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)全域創(chuàng)建、星級農(nóng)貿(mào)市場全域覆蓋，線上線下助力特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道進(jìn)一步拓寬；特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，食藥物質(zhì)管理和食藥同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，中藥材產(chǎn)地加工品種數(shù)量翻番，地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到150億元。

 

　　組合“出拳”，增強(qiáng)山區(qū)內(nèi)生動力

 

　　記者了解到，《實施方案》突出綜合集成、改革創(chuàng)新、數(shù)字牽引、精準(zhǔn)賦能，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合職能優(yōu)勢，提出26條具體支持舉措。一是商事改革賦能，激發(fā)市場主體活力。聚焦商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境，提出“便利市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)公正監(jiān)管、壯大小微主體”等3條具體舉措。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦能，擴(kuò)展提檔躍升張力。充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)在質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌管理方面的職能優(yōu)勢，提出“提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力、推進(jìn)山區(qū)特色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)品牌培育和推廣”等4條具體舉措。三是檢測認(rèn)證賦能，提升生態(tài)品質(zhì)魅力。充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)在檢測認(rèn)證方面的職能優(yōu)勢，提出“加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)、優(yōu)化檢驗檢測公共服務(wù)、提升山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值、探索鄉(xiāng)村振興服務(wù)認(rèn)證、加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型”等5條具體舉措。四是知識產(chǎn)權(quán)賦能，注入創(chuàng)新創(chuàng)造動力。圍繞知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，提出“加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造支持力度、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)平臺載體布局、實施地理標(biāo)志產(chǎn)值倍增計劃、增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)能力”等5條具體舉措。五是市場流通賦能，挖掘富民增收潛力。聚焦市場消費(fèi)提能增富，提出“提升商品市場發(fā)展能級、助力特色農(nóng)產(chǎn)品多渠道銷售、開展‘廣告助農(nóng)’行動、推動食品小作坊提檔升級、加快放心消費(fèi)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面”等5條具體舉措。六是產(chǎn)業(yè)提升賦能，增強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)競爭力。聚焦山區(qū)26縣特色產(chǎn)業(yè)提升能級，提出“推動重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、推動食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等4條具體舉措。

 

　　因地制宜，“一縣一策”定向賦能

 

　　浙江山區(qū)26縣，自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，賦能的路徑也不盡相同。助力高質(zhì)量發(fā)展，既要“共性問題共同解決”，又要推動“個性問題個別解決”。為進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶，《實施方案》結(jié)合山區(qū)26縣各地實際需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步編制了市場監(jiān)管賦能山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展“一縣一策”清單，為山區(qū)26縣制定了156項個性化支持舉措。

 

　　因地制宜，是“一縣一策”最大的特點。“一縣一策”清單圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)展開，如永嘉縣泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、天臺縣軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展等，努力厚植特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

 

　　龍泉因劍得名、憑瓷生輝，近年來龍泉縣劍瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，當(dāng)?shù)貜氖聞Υ山?jīng)營的小微企業(yè)已達(dá)2400余家。為助推劍瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“一縣一策”清單明確，將支持龍泉開展寶劍產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，聯(lián)創(chuàng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，指導(dǎo)龍泉市青瓷刀劍檢驗檢測中心申報青瓷刀劍檢驗檢測CMA資質(zhì)，立項研制龍泉傳統(tǒng)寶劍鍛制技術(shù)規(guī)范、龍泉傳統(tǒng)寶劍、龍泉日用刀具“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)，推動龍泉縣劍瓷產(chǎn)業(yè)完善發(fā)展機(jī)制，提升品牌影響力。龍泉還是“中華靈芝第一鄉(xiāng)”。為保護(hù)龍泉靈芝產(chǎn)品的聲譽(yù)和特色，保證產(chǎn)品的特有品質(zhì)，“一縣一策”清單提出，支持龍泉靈芝生產(chǎn)企業(yè)申報食藥物質(zhì)試點，開展靈芝產(chǎn)品有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展高端靈芝食品產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　在衢州市開化縣，龍頂茶、山茶油、清水魚、中蜂……好產(chǎn)品很多。然而，其面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度較低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)品品類多而散、品牌小而雜等問題。近年來，開化縣利用平臺優(yōu)勢集中收購、統(tǒng)一銷售，集中力量打出了“錢江源”區(qū)域公用品牌。此次“一縣一策”清單明確提出，將支持“錢江源”集體商標(biāo)其它大類注冊，加強(qiáng)對“錢江源”品牌示范基地建設(shè)和品牌指導(dǎo)站的指導(dǎo)，進(jìn)一步打響“錢江源”知名度。

 

　　“對山區(qū)26縣而言，精準(zhǔn)的政策支持將成為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的重要推動力。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說?！秾嵤┓桨浮芬蠼∪晟乒ぷ黧w系機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)專項資金支持方式，并加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)和宣傳引導(dǎo)，動態(tài)調(diào)整、迭代完善相關(guān)舉措，更好激發(fā)山區(qū)26縣發(fā)展活力、創(chuàng)新力、競爭力，助力山區(qū)26縣同步邁向現(xiàn)代化和共同富裕。