食品安全導(dǎo)刊常州訊(通訊員 劉亭亭)守牢食品安全底線，打好“守查保”持久戰(zhàn)。常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局堅決落實省、市重點工作和中心任務(wù)，多次調(diào)度部署，明主攻方向，出實招硬招，掛圖作戰(zhàn)，對表推進(jìn)，強化食品安全問題整治提升，持續(xù)深入推進(jìn)“三聚焦三夯實”。

聚焦數(shù)據(jù)清理，夯實精準(zhǔn)監(jiān)管之根

為規(guī)范食品經(jīng)營許可登記管理，擠出底數(shù)水分，釋放監(jiān)管資源，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合行政審批局開展“休眠戶、僵尸戶、失聯(lián)戶”食品經(jīng)營許可證集中清理專項整治行動。一是摸排底數(shù)，通過現(xiàn)場核查、電話核實、日常監(jiān)管、年報查詢等綜合多種方式研判分析，開展地毯式網(wǎng)格式大排查，逐環(huán)節(jié)業(yè)態(tài)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、逐批次階段共梳理出單位食堂、餐飲服務(wù)、食品銷售“休眠戶、僵尸戶、失聯(lián)戶”共計1491戶。二是依法注銷，行政審批局通過官方網(wǎng)站向社會發(fā)布相關(guān)公告，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十條、《食品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十六條、第三十七條相關(guān)規(guī)定，依法公告注銷《食品經(jīng)營許可證》，公告期限為3個工作日，對公告到期無異議的，工作人員在食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中依法進(jìn)行注銷。三是長效清理，積極探索“自主注銷-公告注銷”集中清理機制，一方面在監(jiān)管中引導(dǎo)食品經(jīng)營單位守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，嚴(yán)格遵守“一址一證”原則，終止經(jīng)營后及時注銷，另一方面，加強審管銜接，注重互通互聯(lián)，市場監(jiān)管局結(jié)合年報申報、日常監(jiān)管和雙隨機檢查等持續(xù)排查證照有效實際終止經(jīng)營的單位，并將掌握的數(shù)據(jù)傳遞到行政審批局，進(jìn)行公告注銷。同步許可數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)，摸清一批，清理一批，優(yōu)化一批，整合監(jiān)管力量，提升監(jiān)管質(zhì)效。

聚焦分類分級，夯實精細(xì)服務(wù)之本

強化食品安全發(fā)展理念，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，常州經(jīng)開區(qū)嘗試構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查整治雙重監(jiān)管機制，深入開展食品領(lǐng)域風(fēng)險分析研判，實現(xiàn)分類分級三步走，堅持風(fēng)險隱患預(yù)控，推進(jìn)食安關(guān)口前移，從源頭上精準(zhǔn)守護(hù)百姓“舌尖的安全”。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，4879家食品經(jīng)營單位，17名食品安全監(jiān)管人員，為充分挖掘有限的監(jiān)管力量，發(fā)揮最大的監(jiān)管效能，按照“部分綠色監(jiān)管，多數(shù)日常監(jiān)管，少數(shù)重點監(jiān)管”的原則，開展辨識評估，分為4個風(fēng)險等級：較低、一般、較大、重大，明確風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險類型，建立“一路線 兩清單”：“紅橙黃綠”四色安全風(fēng)險路線、風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單。二是準(zhǔn)確匹配，針對“一老一小”等重點守護(hù)對象，學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂、校園周邊經(jīng)營單位設(shè)為最高風(fēng)險等級紅色監(jiān)管清單，針對小部分食品安全意識相對較強，各項管理制度相對完善，日常經(jīng)營行為相對自律的經(jīng)營者可被列為“相對放心”的綠色監(jiān)管清單，其他大部分監(jiān)管對象根據(jù)業(yè)態(tài)類型、自查評估、飛行檢查等綜合研判，確定等級。三是精確分類，經(jīng)過初輪篩選判斷，綠色監(jiān)管清單有488家，占全區(qū)經(jīng)營主體的10.00%，紅色監(jiān)管清單有396家，占全區(qū)經(jīng)營主體的8.12%，橙色清單、黃色清單共有3995家，占全區(qū)經(jīng)營主體的81.88%，初步建立起“兩頭小，中間大”的“橄欖型”監(jiān)管結(jié)構(gòu)，后續(xù)根據(jù)巡查實際會及時上行下調(diào)，確保食品安全監(jiān)管動態(tài)平衡，科學(xué)穩(wěn)健。

聚焦排查整改，夯實精誠共治之基

為深入貫徹落實“守查保”各項要求，提高政治站位，深化思想認(rèn)識，牢牢駐守食品安全紅線，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局研究決定開展食品經(jīng)營隱患排查整改百日攻堅行動。一是部署調(diào)度，根據(jù)省、市的進(jìn)度要求，區(qū)局食品科多次召開專項調(diào)度會議，部署推進(jìn)攻堅行動，對各業(yè)態(tài)、各環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)找實薄弱領(lǐng)域和突出問題，進(jìn)一步強化監(jiān)管的針對性、科學(xué)性和靶向性，全局組織“食安江蘇”的專場培訓(xùn)6場次，現(xiàn)場指導(dǎo)基層監(jiān)管使用者檢查40余次。二是隱患排查，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管，全區(qū)共分為12個檢查小組，“數(shù)據(jù)化+網(wǎng)格化+鐵腳板”深度融合，基層監(jiān)管人員現(xiàn)場對經(jīng)營單位的人員管理、原料控制、加工制作、餐具消毒、場所布局等40余項內(nèi)容，逐條逐項對照檢查，以此為契機普及食品經(jīng)營應(yīng)知應(yīng)會知識點，以查促改，以查促學(xué)，進(jìn)一步提高經(jīng)營者的食品從業(yè)水平。三是整改提升，截至目前，利用“食安江蘇”開展檢查1616戶次，檢查覆蓋率達(dá)到33.12%，其中單位食堂80家，餐飲服務(wù)單位842家，食品銷售單位694家。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險共計192項，共計11262項次，其中單位食堂38項風(fēng)險，532項次，檢查風(fēng)險達(dá)6.65項次/家，餐飲服務(wù)單位73項風(fēng)險，5772項次，檢查風(fēng)險6.85項次/家;食品銷售單位，81項風(fēng)險，共計4958項次，檢查風(fēng)險7.14項次/家。完成整改10787，整改率95.78%，后續(xù)監(jiān)管人員會持續(xù)督促整改，盡快實現(xiàn)閉環(huán)管理，整改一批，規(guī)范一批，提升一批，進(jìn)一步幫助經(jīng)營者提高食品安全管理能力。

“舌尖經(jīng)開，食安至上”，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局抓緊抓深“守查保”，全力以赴抓進(jìn)度，盡銳出戰(zhàn)抓落實，確保常州經(jīng)開區(qū)的群眾食無隱患、食無風(fēng)險、食之規(guī)范、食之安全、食之放心。