青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局風清氣正、崇德尚廉促發(fā)展

　　

　　劉小玉 本刊記者 朱有剛

　　

　　今年以來，山東省青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦數字化、智能化賦能監(jiān)管創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化互聯互通的風險預警、“雙隨機”監(jiān)管和信用公示三大數字化平臺,讓監(jiān)管跑在風險的前面，把服務放在監(jiān)管的前面，著力打造“監(jiān)管為民•護航發(fā)展”清廉建設品牌，涵養(yǎng)風清氣正、崇德尚廉的良好氛圍，為清廉新區(qū)建設提質增效。

　　

　　為推動清廉建設工作持續(xù)走深走實，青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局推進市場監(jiān)管平臺化、信息化轉型，筑牢智能監(jiān)管“組合拳”。對于各項市場監(jiān)管數據，風險預警平臺“匯總成單”、雙隨機平臺“統(tǒng)籌派單”、各執(zhí)法單位“照單監(jiān)管”、信用平臺“錄單公示”，三大平臺互相聯通，風險預警結果進入雙隨機重點檢查庫，雙隨機檢查和監(jiān)管執(zhí)法結果進入信用公示平臺，公示平臺數據為風險預警提供來源，頂層設計形成完整的閉環(huán)治理新模式，構建清廉執(zhí)法“隔離帶”。

　　

　　面對每年4萬余起的消費投訴舉報、1千余起各種類型的執(zhí)法案件，為避免“監(jiān)管缺位”、“不公不廉”等廉政風險，青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新開發(fā)設計市場監(jiān)管風險預警平臺，借助“明廚亮灶”“視頻亮化”等系統(tǒng)，對溫度、著裝、衛(wèi)生等情景自動智能抓拍警示，推行食品藥品生產企業(yè)、農貿市場、藥品銷售企業(yè)、學校食堂、餐飲企業(yè)“全天候、零距離”監(jiān)控，實現一口流轉分辦、風險匯總分析、及時督辦反饋，延伸監(jiān)管 “神經末梢”，科學預判風險,同時規(guī)范權力運行，壓縮執(zhí)法自由裁量權。風險預警平臺運行以來，研判各類風險9.6萬條次，及時向企業(yè)和社會發(fā)布預警提示30余次，榮獲國家版權局“計算機軟件著作權登記證書”。

　　

　　聚焦減輕企業(yè)負擔，避免人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題，布局整合研發(fā)市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”平臺，組建“智囊團”加持，分別由1個執(zhí)法人員庫以及113名有業(yè)務專長和特殊資質的執(zhí)法人員組成5個“內部專家?guī)?rdquo;，以及由55名專家組成兩個“外聘專家?guī)?rdquo;。推出市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，實施部門協同作戰(zhàn)策略,組織全區(qū)25個成員單位對147個事項4007戶開展聯合抽查，涉及學校辦學、教育培訓、農民工工資支付、房地產開發(fā)企業(yè)、商業(yè)預付卡、賓館旅店、社會保障、交通運輸等社會公眾關注的熱點難點；組織市場監(jiān)管領域內部“雙隨機”抽查9072戶次，實現“進一次門、查多項事”，實現監(jiān)管效能“最大化”，有效防止多頭執(zhí)法、重復檢查和執(zhí)法擾民；開展服務型“雙隨機”，發(fā)放服務企業(yè)聯系卡，讓服務走在監(jiān)管前面。

　　

　　堅持應用導向，率先搭建全國首家縣區(qū)級商事主體信用信息公示平臺，推進社會信用體系建設，維護新區(qū)市場經濟公正公平，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。平臺橫向歸集新區(qū)范圍內34個司法和執(zhí)法單位的信用數據，縱向打通國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，以大數據為支撐建立新區(qū)商事主體信用信息數據庫，實現各部門信用信息整合共享，描繪“企業(yè)畫像”，搭建新區(qū)商事主體“一張網”。截至目前，平臺已收集并向社會公示全區(qū)39萬余戶在營市場主體的登記基礎信息，各部門依托公示平臺累計公示行政許可、行政處罰、黑名單、良好信息等信用信息31萬余條，平臺訪問量達到1300多萬次。以信用公示平臺為主體的“智慧+信用”監(jiān)管項目入選2022年山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例，推送經營異常名錄、行政處罰等信息16萬余條次，抓牢抓實失信聯合懲戒，1300余人次、1100余家次企業(yè)在出境、辦理貸款等業(yè)務時受限，倒逼企業(yè)提升守法守信意識；發(fā)布全市首個信用信息修復流程圖，累計信用修復6751件。

　　

　　陽關是最好的“防腐劑”，在打造數字化、智能化市場監(jiān)管基礎上，青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局成立三個案審委員會，規(guī)范執(zhí)法辦案工作制度，統(tǒng)一“度量衡”，強化案件辦理規(guī)范化、程序化，對執(zhí)法辦案全過程進行全面、科學、高效監(jiān)管，讓權力在陽光下運行，有力促進行政執(zhí)法的民主、公開、透明，為推動新區(qū)高質量發(fā)展展現市場監(jiān)管“風清氣正、廉潔奉公”的新作為。