網(wǎng)格化賦能  智慧化提升

　　

　　山東省沂南為食品藥品監(jiān)管搭建新模式

　　

　　賀可山 本刊記者 陳德龍

　　

　　圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的食品藥品監(jiān)管問(wèn)題，山東省沂南縣突出網(wǎng)格化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深度賦能食品藥品安全治理，初步建立起依托網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)，調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、小區(qū)網(wǎng)格員、街巷網(wǎng)格員、公益崗五種力量，推動(dòng)食藥安全、違法違規(guī)行為、居民訴求、安全隱患等多項(xiàng)問(wèn)題治理的“1+5+N”網(wǎng)格化新模式，真正用信息化、系統(tǒng)化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。

　　

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建網(wǎng)格化食藥安全新體制

　　

　　面對(duì)城區(qū)面積大業(yè)戶多，監(jiān)管存在一定困難的實(shí)際情況，在推進(jìn)食藥安全監(jiān)管網(wǎng)格化工作過(guò)程中，沂南縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以九個(gè)城市社區(qū)黨總支為依托，統(tǒng)籌五大社會(huì)力量，街道、農(nóng)村社區(qū)、自然村、城市社區(qū)、居民小區(qū)五級(jí)網(wǎng)格縱深自上而下，60個(gè)網(wǎng)格黨支部核心布局，對(duì)基層治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建起新的食品藥品安全工作監(jiān)管體系。

　　

　　結(jié)合食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作，809名網(wǎng)格員和205名村級(jí)干部各司其職，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患信息進(jìn)行收集、分類、匯總，督促相關(guān)責(zé)任人處置并協(xié)助其解決，同時(shí)反饋社區(qū)居民；上級(jí)網(wǎng)格督導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任工作落實(shí)情況,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦的其他任務(wù)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，信息互通。食藥安辦配合黨工委、辦事處制定網(wǎng)格化工作考核方案，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)部門和網(wǎng)格員分別落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。部門考核按照正向賦分和反向扣分相結(jié)合的方式，對(duì)工單辦結(jié)率、滿意率、退件率等進(jìn)行量化考核。對(duì)網(wǎng)格員在全面建檔、日常巡查、問(wèn)題上報(bào)、事件處理、重點(diǎn)任務(wù)、宣傳教育等基礎(chǔ)性、保障性工作的落實(shí)情況實(shí)行反向扣分。

　　

　　二、實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合，搭建信息化食藥監(jiān)管新平臺(tái)

　　

　　面對(duì)食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)等新情況新任務(wù)，沂南縣緊緊抓住信息化、可視化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，先后投入500余萬(wàn)元，通過(guò)整合協(xié)同辦公系統(tǒng)、12345熱線、應(yīng)急視頻系統(tǒng)、綜治平臺(tái)功能，按照精準(zhǔn)、實(shí)效、快捷、方便的原則，創(chuàng)新研發(fā)界湖街道網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)，全面融合轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，建立起互聯(lián)互通、信息共享、精準(zhǔn)管控的信息化指揮平臺(tái)。

　　

　　平臺(tái)以網(wǎng)格化管理體制機(jī)制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，基于計(jì)算機(jī)軟件硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成基礎(chǔ)地理空間、網(wǎng)格和部件等多種數(shù)據(jù)資源，通過(guò)多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品等社會(huì)管理事務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、處置、統(tǒng)計(jì)和分析等功能。它整合吸收多渠道反映的問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)比分析等方式，多方收集基層食品藥品監(jiān)管中的問(wèn)題、短板，利用網(wǎng)格化信息平臺(tái)對(duì)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)分流交辦、即時(shí)推送、限時(shí)催辦，真正實(shí)現(xiàn)群眾訴求有人應(yīng)、上報(bào)事件有人管、重點(diǎn)部位全覆蓋、突發(fā)事件快處理、食品安全有保障。

　　

　　同時(shí)，平臺(tái)接入政府公共服務(wù)、各類社會(huì)事務(wù)服務(wù)等涉及民生的高頻應(yīng)用內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)信息共通、資源共享。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)小區(qū)延伸，切實(shí)提高應(yīng)用效能，更好地為居民群眾提供各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。居民通過(guò)手機(jī)端隨時(shí)對(duì)身邊發(fā)現(xiàn)的食品藥品問(wèn)題進(jìn)行實(shí)施舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)群防共治。

　　

　　三、聚焦為民服務(wù)，探索系統(tǒng)化食藥安全工作新模式

　　

　?。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)格事件發(fā)現(xiàn)、處置、評(píng)價(jià)閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。一是著眼于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)格員通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)“村呼鄉(xiāng)應(yīng)”機(jī)制，用工作APP及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化管理中心，居民業(yè)主、外賣小哥等發(fā)現(xiàn)身邊的食藥安全問(wèn)題后，也可使用“沂南e家”手機(jī)APP進(jìn)行上報(bào)，同時(shí)網(wǎng)格員堅(jiān)持日常走訪服務(wù)，及時(shí)更新食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本信息。二是聚集于分流處置。信息平臺(tái)通過(guò)人工和智能分揀到相關(guān)職能部門終端，職能部門根據(jù)平臺(tái)中心傳送的指令，并根據(jù)反映問(wèn)題的定位，及時(shí)解決問(wèn)題，辦理情況以文字、圖片或視頻等多種形式傳送至指揮信息平臺(tái)中心。三是閉環(huán)于評(píng)價(jià)反饋。中心自動(dòng)將辦理情況反饋到反映問(wèn)題的居民和網(wǎng)格員，如居民對(duì)辦理情況不滿意或未辦結(jié)，可再次反映，平臺(tái)中心繼續(xù)下達(dá)指令督促相關(guān)部門落實(shí)。自實(shí)行網(wǎng)格化治理以來(lái)，共排查處置食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)598條，真正實(shí)現(xiàn)了工作重心端口前移，各類風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段的目標(biāo)。

　　

　?。ǘW(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。食品安全的根本在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法合規(guī)。為此，平臺(tái)協(xié)調(diào)食藥安辦及相關(guān)職能部門，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品藥品安全等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開展知識(shí)培訓(xùn)，組織觀看警示紀(jì)錄片，從嚴(yán)遵守操作規(guī)程，杜絕交叉污染，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合衛(wèi)生要求，增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識(shí)，防患未然。按落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，對(duì)包保干部進(jìn)行包保培訓(xùn)，簽訂《食品安全責(zé)任任務(wù)承諾書》，包保干部及時(shí)填寫《任務(wù)清單》，對(duì)從業(yè)人員健康證明、設(shè)施設(shè)備配備使用、索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)、以及食品加工場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐用具等清潔狀況進(jìn)行檢查，確保包保工作達(dá)到預(yù)期效果，堅(jiān)決筑牢食品藥品安全底線。