作為食客追捧的舌尖上的美味，露天燒烤如今將面臨被禁的命運。據(jù)《南方日報·惠州觀察》報道，近日審議通過的《惠州市大氣污染防治行動方案(2014-2017年)》提出，2015年底前城市主城區(qū)內(nèi)將不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工。惠州市環(huán)保局相關(guān)負責人稱，此舉意在治理餐飲油煙污染。

　　曾經(jīng)一度蔓延全國的霧霾危機使越來越多的城市有了緊迫感，惠州也不例外。盡管十面“霾”伏之下，惠州常能“風景獨好”，空氣質(zhì)量頻排全國前列，但近年來PM2.5問題也不容樂觀。上周發(fā)布的《2013年惠州市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》顯示，相比2012年，去年惠州市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)有所增加，PM2.5平均濃度卻上升了26.7%。

　　在諸多污染源中，露天燒烤被視為推高PM2.5的一個“幫兇”。國家環(huán)保部去年初發(fā)布的《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》已明確將“燒烤和爐灶煙霧”列入生活污染源，并提出“要嚴格控制城市露天燒烤，在人口稠密的大型城市，應(yīng)通過立法予以禁止”。對于不少“吃貨”來說，路邊攤的烤串和啤酒，不僅是一種味蕾享受和飲食方式，更是一種生活情調(diào)與城市記憶。一旦禁止露天燒烤，難免有些遺憾甚至是難以接受，但從預(yù)防空氣污染的迫切性來看確有必要。

　　今年2月印發(fā)的《廣東省大氣污染防治行動方案(2014-2017年)》也作出了“禁止露天燒烤”的相關(guān)表述?；葜荽舜翁岢龅?ldquo;禁烤令”是全省規(guī)定的一種重申。然而，要真正將之落地執(zhí)行好來，還得跨越多重考驗。目前，惠州對禁止露天燒烤僅有初步計劃，尚未有具體方案和配套舉措，但即使規(guī)定正式出臺后，由于只是規(guī)范性文件，缺乏法律支撐，落實新規(guī)還得先克服執(zhí)行難題。

　　首先，露天燒烤流動性大，且多在夜間出沒，執(zhí)法人手不足和工作時段差異，易導致查處整治工作捉襟見肘、疲于應(yīng)對。治理露天燒烤是典型的“多頭管理”，涉及城管、環(huán)保、工商、食藥監(jiān)等多個部門，要使職能部門各司其職又通力合作，高效的聯(lián)動機制不可或缺。其次，有必要明晰執(zhí)法歸屬，是城管部門主導，還是環(huán)保部門牽頭，這也有探討空間。厘清了責任，才能防止踢皮球，否則規(guī)定難免淪為一紙空文。此外，克服技術(shù)難度也是不得不考慮的問題，露天燒烤情節(jié)有輕重之分，PM2.5污染有多少之別，如何通過技術(shù)處理使罰款等懲處讓違規(guī)者心服口服，有必要制定和公布細則，避免遭遇民意的不解與抵制。

　　治理露天燒烤，無論對于惠州，抑或全省，都不啻為城市管理和霧霾防范的一個新命題。然而，在苦霾久矣的北方不少城市，向露天燒烤宣戰(zhàn)早已吹響號角，但效果并不明顯。今年5月1日起，北京開始執(zhí)行《北京市消夏露天餐飲經(jīng)營管理暫行辦法》，露天燒烤被明令禁止，違規(guī)經(jīng)營者將按《北京市大氣污染防治條例》沒收燒烤工具，處2000元以上2萬元以下罰款。但當?shù)卦趯嶋H執(zhí)行過程中遇到顧客和商販不配合，甚至一跑了之，城管又無權(quán)抓商販回隊進行處罰，通常只能以罰沒烤爐等經(jīng)營工具作罷，難以起到威懾作用。整治露天燒烤儼然變成了一場新的游擊戰(zhàn)。

　　如何規(guī)避類似問題，是惠州的決策者應(yīng)當事先考慮周全的。就目前而言，在《廣東省大氣污染防治條例》尚未出臺而惠州自身又沒有地方立法權(quán)的情況下，要對露天燒烤一禁了之，恐不現(xiàn)實，而只有疏堵結(jié)合、規(guī)范引導才能爭取更多理解與配合。今年3月，城管部門在對惠城區(qū)河南岸一處夜間燒烤、麻辣燙等占道攤檔集聚區(qū)進行查處時遭到攤主反抗，導致7名工作人員和2名商販受傷，期間甚至有攤販點燃煤氣罐試圖阻撓執(zhí)法。這也告誡我們，要化解潛在的沖突做足前期溝通何等重要。

　　對于露天燒烤污染整治，改變市民和商販的原有認識也許是取得進展的第一步。除了產(chǎn)生PM2.5、不利于環(huán)保，燒烤本身就是一種對人體不太健康的餐飲方式，路邊燒烤衛(wèi)生狀況更存隱憂，應(yīng)當通過科普教育，讓更多人了解其潛伏的危害。彌合了認知的鴻溝，縮小了觀念的差距，才能使人們自覺遠離燒烤，理解“禁烤令”的初衷與用意，進而給予更多支持和配合。當然，針對露天燒烤攤販，則不宜一味堵截取締，環(huán)保局可與城管局等部門密切合作，利用“流動商戶之家”和流動商戶協(xié)會提前做好溝通、多聽民聲，并通過設(shè)立疏導區(qū)(點)，引導其進入集中設(shè)置的場所經(jīng)營，改造凈化設(shè)施，降低油煙排放，減少污染輻射面。

　　霧霾圍城之下，每個人都是受害者，而對于環(huán)境問題，我們要做的就是防患于未然。雖然惠州如今仍較宜居，但PM2.5和水污染等問題也正隨著這個轉(zhuǎn)型城市的工業(yè)與經(jīng)濟快速發(fā)展而有所凸顯。前不久，惠州31家污染企業(yè)被省環(huán)保廳掛“紅黃牌”(數(shù)量居全省第三)以及博羅的“彩色河流”事件即是警示。我們同生態(tài)環(huán)境問題的角力與較量也許才剛剛開始，在治理空氣污染和追求更高環(huán)境品質(zhì)的征途中必須多方聯(lián)合發(fā)力，政府主動作為、企業(yè)踐行責任、市民積極參與、社會協(xié)同合作，都概莫能外。而作為監(jiān)管者、引導者，政府部門如何喚起并把這些力量擰成一股繩，才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。