揭發(fā)食品黑幕 不妨巨獎(jiǎng)鼓勵(lì)
當(dāng)舉報(bào)違法的收益高于參與違法收益時(shí),人往往愿意選擇更正義的途徑獲取金錢,因此,大幅提高食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),用人性約束人性,用市場(chǎng)的力量監(jiān)督市場(chǎng),或是治亂良策
洋巨頭的食品安全問題再次牽動(dòng)人心。據(jù)曝光,麥當(dāng)勞、肯德基等公司的供應(yīng)商上海福喜公司,將過期7個(gè)多月顏色發(fā)青的臭肉延長“保質(zhì)期”一年,將過期半個(gè)月的冰鮮雞皮和雞胸肉制成“麥樂雞”。
種種行為,令人發(fā)指。雖然上海福喜公司已被查封,但事件引發(fā)的質(zhì)疑才剛剛開始。
許多人的第一反應(yīng)是,這么嚴(yán)重的問題,為啥沒人監(jiān)管?
的確,我國的食品安全主要依賴于監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)檢查和對(duì)食品抽檢,企業(yè)靠各種手段蒙混過關(guān)并不難。寬松的環(huán)境,縱容了一些食品企業(yè)的肆無忌憚。報(bào)道中,“過期食品優(yōu)先在中國使用”的坦白,確實(shí)無情地折射了中國食品安全監(jiān)管機(jī)制的漏洞。
但是,憤怒過后,我們換位思考一下,加大監(jiān)管力度也確實(shí)面對(duì)諸多尷尬。明面上加強(qiáng)工作檢查,很容易被企業(yè)精心彩排所蒙蔽。你看,福喜公司就有專人制作兩套報(bào)表應(yīng)對(duì)檢查。
假如背地里加強(qiáng)抽檢力度呢?那么,如果是對(duì)全國食品普查,會(huì)導(dǎo)致人員和檢測(cè)成本劇增。如果是特定加強(qiáng)抽檢,那么,又該特定對(duì)誰加強(qiáng)呢?
其實(shí),問題的根本還是信息不對(duì)稱。食品安全違法行為的隱蔽性、多樣性使得監(jiān)管行為的及時(shí)性和有效性較為滯后,突出表現(xiàn)為違法信息知曉難和調(diào)查難。
不過,這個(gè)困局并非無解。猶如大多數(shù)違法行為一樣,從外部發(fā)現(xiàn)難、成本高,但是,只要內(nèi)部參與者“反水”,則案件指日可破。食品安全這場(chǎng)貓鼠大戰(zhàn)涉及每個(gè)人的切身利益,我們本該發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督,讓違法者無路可逃。但是,為何目前還是靠記者暗訪揭發(fā)?
究其原因,還是與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過低有關(guān)。查閱一些地方的食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,筆者發(fā)現(xiàn),舉報(bào)者已取得部分重要證據(jù),但未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí),僅提供查辦線索,未配合案件調(diào)查,舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符的,僅僅能獲得案值1%及以下的獎(jiǎng)勵(lì),且每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過5萬元。
相比而言,國外的激勵(lì)明顯給力。2012年,前瑞銀雇員因舉報(bào)瑞銀替客戶逃稅有功,獲得重獎(jiǎng)1.04億美元。美國證交會(huì)更是規(guī)定,如果舉報(bào)信息最后導(dǎo)致證交會(huì)獲得100萬美元以上罰款收入,舉報(bào)人可以分到相當(dāng)于罰金10%至30%的獎(jiǎng)金。巨大的誘惑之下,“無間道”紛紛上演,高質(zhì)量的、極有價(jià)值的舉報(bào)信息紛至沓來。
很顯然,當(dāng)舉報(bào)違法的收益高于參與違法收益時(shí),人們?cè)敢膺x擇更正義的途徑獲取金錢。這個(gè)機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)了用人性去約束人性,用市場(chǎng)的力量去監(jiān)督市場(chǎng),取得多贏是自然而然的。
有鑒于此,重新修訂相關(guān)辦法,大幅提高食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),已是當(dāng)務(wù)之急。如果配合修訂后的食品安全法,對(duì)違法企業(yè)施以重罰,獎(jiǎng)罰分明之下,何愁食品安全亂象不治。
食品安全違法企業(yè),天黑了,請(qǐng)閉眼,小心你的員工舉報(bào)你!
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