記者在 10月22日成都舉行的四川省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，四川省加快食品安全追溯體系建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以制度規(guī)范建設(shè)為基礎(chǔ)，確保統(tǒng)一全面追溯目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，成都在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于食品安全溯源管理，積極探索實(shí)踐的成都經(jīng)驗(yàn)得到高度評(píng)價(jià)。

　　2009年 3月，一張綁定在生豬白條肉上，采集、記錄生豬從養(yǎng)殖、屠宰到加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)信息的電腦芯片在成都誕生，標(biāo)志著成都市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)正式啟動(dòng)。成都也由此在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大規(guī)模、全方位應(yīng)用于食品安全溯源管理，創(chuàng)新了生豬產(chǎn)品安全的監(jiān)管模式，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。

　　與此同時(shí)，溯源管理的理念，開始有序地在成都食品領(lǐng)域推廣延伸。成都在全國(guó)率先推行了食品原材料來(lái)源及餐廚垃圾處理信息公示制度，以確保食品原材料的來(lái)源和餐廚垃圾的去向有源可溯，著力阻斷“地溝油”回流餐桌的渠道。

　　10月22日，四川省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　成都市堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)、信息支撐、綜合施治、輿論引導(dǎo)并重，2008年底啟動(dòng)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，2010年開始蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)生豬、蔬菜品種“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。追溯管理工作的加強(qiáng)，不僅提升了政府監(jiān)管能力，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，而且增強(qiáng)了群眾消費(fèi)信心，形成了監(jiān)管部門、市場(chǎng)主體、消費(fèi)群體多方共治共贏格局。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要層層傳達(dá)到縣鄉(xiāng)基層和重點(diǎn)企業(yè)，逐條逐項(xiàng)消化吸收，使之轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作可遵循、可操作的具體舉措。

　　四川省食品藥品監(jiān)管局姚義賢局長(zhǎng)指出，成都市要在總結(jié)運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品從種植養(yǎng)殖到餐桌的全鏈條可追溯監(jiān)管。全省其他市(州)要在條件較好的區(qū)域，選擇重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)先行先試，主動(dòng)作為、大膽創(chuàng)新，努力在推廣試點(diǎn)中不斷完善先行經(jīng)驗(yàn)，為追溯體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)提供決策參考。建立“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”、互聯(lián)互通、信息共享的食品質(zhì)量安全追溯體系，主體要明確，技術(shù)要先行，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，確保建之能用。追溯體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，在技術(shù)體系建成后，還要完善有關(guān)配套制度，推動(dòng)追溯體系規(guī)范運(yùn)行。追溯體系是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要技防工程，是利國(guó)利民的民心工程。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，做試點(diǎn)工作的“總操盤手”，靠前指揮、解決難題。

　　四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌表示，2010年，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)以來(lái)，追溯產(chǎn)品已由綠色食品拓展到“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，追溯方式實(shí)現(xiàn)由“紙質(zhì)”到“電子”的跨越，率先在全國(guó)建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、質(zhì)量可控制。目前有132個(gè)縣的1610個(gè)產(chǎn)品加入追溯管理系統(tǒng)，使用追溯碼8434萬(wàn)張，產(chǎn)品抽檢合格率100%，接受網(wǎng)上查詢105萬(wàn)次。以畜禽耳標(biāo)、腳環(huán)為載體，初步建成覆蓋全省的畜禽免疫標(biāo)識(shí)和動(dòng)物疫病追溯體系，年使用追溯標(biāo)識(shí)7100余萬(wàn)套。今年1月1日，開通省級(jí)動(dòng)物檢疫信息平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明電子聯(lián)網(wǎng)出證。

　　據(jù)成都市副市長(zhǎng)田蓉介紹，從2008年至今，成都先后實(shí)行了食品生產(chǎn)許可制度(QS)的27類食品和實(shí)行了檢疫檢驗(yàn)的6大類食用農(nóng)產(chǎn)品、以及豆芽、豆腐實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，基本涵蓋與老百姓生活密切相關(guān)的食品品種。為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的順利實(shí)施，市農(nóng)委組織在全市實(shí)施了蔬菜、水果和食用菌的產(chǎn)地準(zhǔn)出，制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出證明》模版，印發(fā)了《成都市<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出證明>管理規(guī)定》,在全市146個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，在全部基層農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站統(tǒng)一建立了面積在30平方米以上的農(nóng)殘、獸殘檢測(cè)室，配備了農(nóng)藥、獸藥等殘留檢測(cè)設(shè)備和電腦、打印機(jī)等專用設(shè)備，有效增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段。同時(shí)，還為較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)配備農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備，在彭州市開展了村級(jí)檢測(cè)室建設(shè)運(yùn)行試點(diǎn)工作，為實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出提供了有力保障，有效保障了上市成都產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，為成都生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品快速順利進(jìn)入銷售和消費(fèi)市場(chǎng)提供了有力支撐。

　　2010年10月，成都被國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部確定為全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市后，成都市立即啟動(dòng)試點(diǎn)工作，在原生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)了蔬菜流通追溯體系。到2011年底，全面完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了肉類蔬菜來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

　　其中，生豬追溯體系采用RFID溯源標(biāo)簽技術(shù)模式，通過(guò)建立覆蓋生豬進(jìn)廠、屠宰、檢疫、檢驗(yàn)及肉品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程信息管理，以生豬產(chǎn)地檢疫證明為生豬來(lái)源依據(jù)，以肉品交易憑證和綁定在豬腿上的RFID電子標(biāo)簽為流向依據(jù)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源信息與流向信息的對(duì)接。

　　10月22日，四川省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在成都召開

　　蔬菜追溯體系采用IC卡技術(shù)模式，通過(guò)在批發(fā)環(huán)節(jié)建立覆蓋蔬菜進(jìn)場(chǎng)登記、農(nóng)殘檢測(cè)及交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程信息管理，以蔬菜產(chǎn)地證明或檢測(cè)合格證明為蔬菜來(lái)源依據(jù)，以蔬菜交易憑證、肉類蔬菜流通服務(wù)卡為蔬菜流向依據(jù)，確保來(lái)源信息與流向信息相關(guān)聯(lián)。

　　按照國(guó)家商務(wù)部“五統(tǒng)一”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以及成都市在全國(guó)率先制定的18項(xiàng)食品溯源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成都建立了肉類蔬菜流通追溯體系市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)。

　　市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)上接中央和省級(jí)肉類蔬菜管理平臺(tái)，下連流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)。主要組成部分是：公共基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)主體備案及信用檔案庫(kù)、流通節(jié)點(diǎn)追溯信息匯總、流通節(jié)點(diǎn)監(jiān)控與考核管理、追溯管理決策預(yù)警、中央追溯管理平臺(tái)接口以及涉及五個(gè)部門的監(jiān)管子系統(tǒng)。

　　流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)分為：屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng)、批發(fā)市場(chǎng)追溯子系統(tǒng)、配送企業(yè)追溯子系統(tǒng)、零售市場(chǎng)追溯子系統(tǒng)、超市追溯子系統(tǒng)、團(tuán)體采購(gòu)追溯子系統(tǒng)及“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)。

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，成都市肉類蔬菜流通追溯體系覆蓋點(diǎn)位11259個(gè)，其中生豬點(diǎn)位9991個(gè)，蔬菜點(diǎn)位1268個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)生豬、蔬菜從流通到消費(fèi)的信息化監(jiān)管。其中：全市生豬追溯體系點(diǎn)位覆蓋全市61家定點(diǎn)屠宰企業(yè)、2家豬肉批發(fā)交易市場(chǎng)、155家商場(chǎng)(超市)、268家品牌專賣店、8家外地生豬屠宰企業(yè)、70家豬肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、312家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、734家市場(chǎng)外門店、8381家餐飲單位，實(shí)現(xiàn)了生豬產(chǎn)品從屠宰場(chǎng)到餐桌全程覆蓋、市域內(nèi)外豬肉來(lái)源全面覆蓋的信息化監(jiān)管。全市蔬菜流通追溯體系點(diǎn)位覆蓋全市4家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、7家批零兼營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，92家蔬菜制品生產(chǎn)加工企業(yè)、163家的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、86家大型連鎖超市和916家餐飲單位。

　　通過(guò)加快推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，成都市豬肉和蔬菜流通市場(chǎng)秩序全面規(guī)范，食品質(zhì)量保障能力明顯增強(qiáng)，從而大力促進(jìn)了監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變，以及監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平的顯著提升。

　　成都市充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的行業(yè)管理和自律作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方參與食品安全工作，聘請(qǐng)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品安全社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員2.6萬(wàn)余名，并廣泛邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表、新聞媒體等社會(huì)各界的力量參與食品安全監(jiān)督。

　　通過(guò)構(gòu)建聯(lián)合宣傳機(jī)制，以多種形式多種渠道的新聞報(bào)道、主題宣傳，提高公眾對(duì)食品安全的知曉度、參與度。由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)，對(duì)食品安全工作和宣傳效果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，真實(shí)反映食品安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。定期召開食品安全新聞通氣會(huì)，定期公布食品安全抽檢信息，發(fā)布消費(fèi)警示。公眾對(duì)食品安全的知曉度、參與度得到了極大提升。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和食品安全領(lǐng)域的重點(diǎn)隱患，成都先后開展了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。包括對(duì)畜禽屠宰、肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、食用油、“非法添加”、“非法宣傳”、網(wǎng)絡(luò)食品交易的專項(xiàng)整治和重點(diǎn)區(qū)域食品安全及豆腐豆芽市場(chǎng)準(zhǔn)入的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的違法行為。

　　同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，使食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為受到嚴(yán)厲打擊，確保成都市食品安全溯源管理和綜合防控體系的日趨完善。

　　成都市創(chuàng)新食品安全工作監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，加快推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系技術(shù)改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化，探索建立流通領(lǐng)域肉菜追溯體系。不僅提升了食品安全整體水平和食品安全保障能力，也是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管能力的顯著提振，更成為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效舉措和構(gòu)架食品安全放心城的重要保障。