食品行業(yè)的好壞不能用百分比來衡量

　　—姚景源在中國方便與休閑食品發(fā)展論壇發(fā)言文字實錄

　　【食安中國網(wǎng)訊】在11月19日至20日舉行的第三屆中國方便與休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，國務(wù)院參事、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源應(yīng)邀出席并作了題為《中國經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新趨勢》的發(fā)言。

　　他首先對中國經(jīng)濟大背景做了分析，他表示，當(dāng)前國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟下行壓力加大，但是在這種情況下，仍然取得了三個來之不易的成就：首先，國民經(jīng)濟保持了較快的增長速度;其次，物價基本保持穩(wěn)定;還有就是很好地完成了就業(yè)目標(biāo)。

　　之后他又對中國經(jīng)濟當(dāng)前面臨的問題作了分析，他認(rèn)為我國經(jīng)濟仍然面臨著較大的下午壓力，當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理。談到食品安全時，他指出：對于我國食品行業(yè)的好壞，有些專家學(xué)者習(xí)慣于用百分比進(jìn)行衡量，比如“我國的食品90%以上是好的”等等，他認(rèn)為這種說法是不準(zhǔn)確的，食品行業(yè)不能用百分比來表示。他提到：“就好比請人去吃餃子，端上來以后說99%是好的，只有一個有毒，這顯然是不行的，我們現(xiàn)在有很多理念需要改變。”

　　以下是文字實錄：

　　大家現(xiàn)在高度關(guān)注中國經(jīng)濟，2014年我們面臨著較大的下行壓力。今年一季度，全國規(guī)模以上的工業(yè)增長速度同比回落1.3個百分點，這不是一個小數(shù)目。今年一季度最嚴(yán)峻的還是表現(xiàn)在出口，去年一季度中國出口增長18.4%，但是今年一季度是-3.4%，里外里，一年里我國出中下降了21.8個百分點。還有就是人民幣，連續(xù)10年升值，去年累計升值是3.1%，但是今年進(jìn)到1月1號一個季度就貶了3.4%，所以在這種狀況下，大家都高度關(guān)注中國經(jīng)濟。

　　現(xiàn)在我們?nèi)曛徊?個多月，如果在現(xiàn)在盤點一下今年的經(jīng)濟狀況，盡管今年下行壓力加大，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，還是取得了三個來之不易的成就。

　　第一，我們國民經(jīng)濟還是保持了一個較快的增長速度。我們前三季度經(jīng)濟增長是7.4%，這是什么概念呢?兩條，第一條，它是在我們的預(yù)期范圍內(nèi)。李克強總理設(shè)定今年的經(jīng)濟增長目標(biāo)7.5%左右，現(xiàn)在前三季度是7.4%，也就是說它是在我們預(yù)期的這樣一個范圍內(nèi)。再就是大家拿到世界經(jīng)濟當(dāng)中去比較一下的話，日本經(jīng)濟現(xiàn)在還是負(fù)增長，歐盟也就是1%略高一點。我們的哥們國家也就是金磚五國，也就是巴西、俄羅斯、南非也就是在1%上下，印度好一些，但是印度它自已統(tǒng)計的也就6%左右。所以，我們中國經(jīng)濟7.4%的增長速度，基本上大家都覺得和過去相比掉下來的幅度不低，但是拿到世界經(jīng)濟當(dāng)中作一個比較的話。我們還是世界主要經(jīng)濟體當(dāng)中較快的增長速度的國家。

　　第二，我們物價基本穩(wěn)定。近年來，社會問題當(dāng)中，老百姓不滿意的就物價上漲，通貨膨脹?？藦妴栴}說，在中南海工作20年，有兩件事情可以動搖我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一個是腐敗，一個通貨膨脹。所以大家就好理解，為什么黨中央、國務(wù)院始終把穩(wěn)定物價總水平放到宏觀調(diào)控的重要位置。今年我們設(shè)定物價上漲的總水平控制在3.5%以內(nèi)。我們現(xiàn)在是2.1%。10月份只有1.6%。我們能夠把物價上漲總水平控制到這樣一個程度也很不容易。有人曾經(jīng)問這些統(tǒng)計準(zhǔn)不準(zhǔn)啊?起碼有一條我們每個人都等承認(rèn)，無論我們自身，我們家庭，還有周圍的人，今年我們中國老百姓對通貨膨脹的埋怨、抱怨的情緒緩于往年。

　　第三，就是就業(yè)。中國今年是就業(yè)壓力最大的一年。中國就業(yè)壓力今年大到什么程度?第一筆賬，今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生是大約是727萬，這是歷史上最高數(shù)量。第二筆賬，今年的中專畢業(yè)生400萬。第三筆賬，部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方的。第四筆賬越來越多的留學(xué)生從海外回來的海歸，回來要工作。第五筆賬，就是今年初中考高中，高中考大學(xué)沒考上，不復(fù)讀要工作的。大家注意，這五筆賬，還不包括農(nóng)民進(jìn)城的農(nóng)民工，就光城市的這五筆賬，我們今年要滿足基本就業(yè)需求，必須要完成新增就業(yè)超過1000萬。所以今年年初的時候，總理向兩會提出，今年的目標(biāo)是今年要實現(xiàn)新增就業(yè)1000萬。無論是兩會的時候，還是現(xiàn)在，大家心里最沒底的就是今年的就業(yè)指標(biāo)。這樣的狀況，我們面臨著這么大的就業(yè)壓力，我們能做到什么程度，而且大家知道就業(yè)是民生之本，就業(yè)出了問題，社會就不能穩(wěn)定。那么我們現(xiàn)在回過頭來看，上半年的時候，我們實現(xiàn)新增就業(yè)737萬。到9月底是1082萬。這也是一個了不得的成就。如果大家要看中國經(jīng)濟，我們先要看到取得了這三個來之不易的成就。

　　我們現(xiàn)在仍然遇到了較大的問題。我們現(xiàn)在的問題是什么呢?我講三個。

　　第一， 我們的經(jīng)濟下行仍然量面臨著較大的壓力。

　　我們前三季度是7.4%，按季度看我們一季度是7.4%，二季度是7.5%，三季度是7.3%，它是下行的狀態(tài)。我們的工業(yè)經(jīng)濟，到10月份，全國的增長速度是7.7%，9月份是8.0%，前三季度是8.5%，所以可以看出整個工業(yè)的狀況下午壓力比較大。李克強總理曾經(jīng)講過，中國經(jīng)濟的增長既要有上限，也要有下限。上限是什么，就是要防止經(jīng)濟增長的速度過快，導(dǎo)致通貨膨脹。下限是什么，就是要穩(wěn)增長?，F(xiàn)在正處在增長速度換檔時期，增長速度換檔期，我們的主要風(fēng)險不是上限，我們的風(fēng)險主要還是能不能把握住下限。中國經(jīng)濟究竟要體質(zhì)一個怎么樣的增長速度?有人說5%，有人說6%，低一點也可以，我們可以用經(jīng)濟增長的質(zhì)量來代替增長的速度，進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增長方式的轉(zhuǎn)變，用技術(shù)進(jìn)步來替代舊的增長方式。這個講起來很容易，但是我們回到現(xiàn)實經(jīng)濟工作當(dāng)中，是很復(fù)雜的。現(xiàn)在中國經(jīng)濟正處在一個增長動力緩慢時期。一方面，我們舊的增長方式，舊的結(jié)構(gòu)，對中國經(jīng)濟的去撐在衰退;另一方面，我們看到支撐中國經(jīng)濟的增長力的動力、機制在不斷提升，但是問題是這個過程需要一個比較長的時間。我們不能指望一朝一夕，創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步就能代替高能耗，所以我覺得目前中國經(jīng)濟還是要保持在7%以上這樣一個增長。講一個常識，坐車開車，換檔不能一下從五檔突然掉到一檔，否則就會車毀人亡，要先從五檔換到四檔，再一步步來換。中央經(jīng)濟會議上寫的，我們要穩(wěn)中求進(jìn)這樣一種基調(diào)。過去那種高增長狀態(tài)，現(xiàn)在不可能了，現(xiàn)在我們也不去追求了，但是要保持一定的較快的增長速度，這樣才能為我們的改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和空間，才能夠處理好方方面面的矛盾。

　　第二個難題是結(jié)構(gòu)問題。

　　這是根本問題。總書記明確說，結(jié)構(gòu)調(diào)整這道坎我們必需得過。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是什么問題呢?看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)還是比較薄弱。我們的農(nóng)業(yè)連續(xù)十年豐收，今年我們的糧食產(chǎn)量是12000億斤，這是歷史最高水平。在這種情況下，糧食進(jìn)口仍超過7000萬噸，總書記在中央工作會議中說，13億人什么問題最大，吃飯問題最大，我們的飯碗要端在自己的手里。比如說大米，現(xiàn)在全世界一年的大米的貿(mào)易量是380~390萬噸，中國人一年大米的消費量是1.4億噸，什么概念，也就是把全世界的大米貿(mào)易量拿到中國也只是中國消費量的四分之一。

　　我們現(xiàn)在耕地面積在不斷減少，但是人口消費量是在增加?，F(xiàn)在中國糧食的增產(chǎn)主要是靠單產(chǎn)提高，中國糧食連續(xù)10年豐收，主管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的回良玉副總理總結(jié)說，中國農(nóng)業(yè)所以連續(xù)豐收，九個字：政策好、人努力、天幫忙?？偨Y(jié)得非常科學(xué)。但是仔細(xì)地研究這九個字，你有沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險，就在天幫忙。比如今年的天就不太好，河南、吉林、遼寧發(fā)生了大旱，幸虧黑龍江風(fēng)調(diào)雨順，所以糧食才保持了一個穩(wěn)定增長的狀況。農(nóng)業(yè)現(xiàn)在要組織化、規(guī)?；a(chǎn)，可是全國人均耕地面積是2畝8分地，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一家也只是十畝八畝地，這么小的規(guī)模無法進(jìn)行社會化大生產(chǎn)。一面是行家萬戶小生產(chǎn)，另一面是千變?nèi)f化大市場，兩方面對接是很困難的。中國現(xiàn)在有4000萬留守老人，5000萬留守婦女，6000萬留守留守兒童，加起來一共15000萬。這么一個狀態(tài)實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)是很困難的。中國工業(yè)的問題是大而不強。比如中國的服裝生產(chǎn)，現(xiàn)在全世界有70億人，我們現(xiàn)在是每年給57億每人做3件外衣，再加2雙鞋，但是我們基本上都是貼牌生產(chǎn)的。但是我們?nèi)鄙俸诵募夹g(shù)，缺少創(chuàng)新。

　　今年9月份，中央政治局會議，總書記專門講到創(chuàng)新，現(xiàn)在的創(chuàng)新都是顛覆式創(chuàng)新。這次APEC會，總書記被記者問，中國能不能躍過中等收入陷阱，一定要過這個中等收入陷阱，就是怎么過什么時候過。千萬不要以為躍過中等收入陷阱是一件簡單容易的事。世界上200多個國家和地區(qū)，真正說越過中等收入陷阱的不到20個，而躍過中等收入陷阱一個非常重要的是這個國家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。去年的達(dá)沃斯會，李克強總理作了一個演講，主旨是創(chuàng)新刻不容緩。我也參加了，會后有記者請我解讀總理的講話，我說總理講得非常清楚，不用解讀。“刻”不容緩，一刻就是15分鐘，我們創(chuàng)新的緊迫感和黨中央、國務(wù)院的期待差距很大。所以，我們第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足。

　　第三產(chǎn)業(yè)我們比重過低。只占到國民經(jīng)濟46%略高一點。如果只是簡單的數(shù)據(jù)大家只能比較抽象，舉個例子比較一下，美國是80%，全世界把非洲算進(jìn)去的話都是60%。我們第三產(chǎn)業(yè)不僅比重低，層次也低。一說到第三產(chǎn)業(yè)，往往就是餐飲業(yè)，吃飯喝酒。這我并不反對，我堅決擁護(hù)，因為它可以吸納就業(yè)、滿足需求、創(chuàng)造商業(yè)繁榮。但是畢竟我們層次太低。我們?nèi)鄙傥幕逃?、科技、衛(wèi)生方面的服務(wù)業(yè)，還有物流，最近國務(wù)院下了文件，對物流發(fā)展進(jìn)行推進(jìn)。去年物流總費用是10萬億，這占國內(nèi)生產(chǎn)總值占18，發(fā)達(dá)國家是8%~9%之間，中國物流總費用比人家高了一倍還多，如果能夠把我國的物流水平提高到發(fā)達(dá)國家的水平意味著我國的物流費用降低到一半，僅按去年來算的話就是5萬億，上游可以形成生產(chǎn)企業(yè)的利潤，下游可以是給消費者的讓利空間。

　　現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)迫在眉睫的事情就是產(chǎn)量過剩，我們鋼鐵10多噸的產(chǎn)量，現(xiàn)在生產(chǎn)能力閑置2億多噸，所以現(xiàn)在鋼鐵的價格一路下行。今年一噸鋼利潤最低的時候只能4毛3分錢。水泥是30億噸生產(chǎn)能力，去年才生產(chǎn)24億噸，閑置6億噸，現(xiàn)在一噸煤炭的平均價格與2012最高的時候相比，掉下來360元，我國一年煤炭生產(chǎn)量在36噸左右，這個行業(yè)上萬億就沒了。所以，我們要轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，解決這些問題。還有一個是和大家比較近的就是消費。中國說來說去，最大的潛力還是消費，因為中國有13億人的消費市場。

　　李總理說要發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，要擴大中國消費，我們有兩個問題需要解決，一個是現(xiàn)在的物價總水平還是過高。第二是假冒偽劣。在座都是食品行業(yè)的，比如我們的奶粉?，F(xiàn)在說食品行業(yè)90%以上是好的，可是我覺得食品行業(yè)用能用百分比來表示，就好比請人去吃餃子，端上來以后說99%是好的，只有一個有毒，這顯然是不行的，我們現(xiàn)在有很多理念需要改變所以我們有很多理念是不對的。到國外的體會是，中國消費者在拯救世界，到國外買東西交錢都排隊，交錢都交不上。比如食品行業(yè)，因為國內(nèi)食品安全問題，從韓國、日本買泡菜、大醬、咸菜，因為覺得安全，放心。預(yù)計今年中國人到境外消費額將要大于境外投資的錢。大家都做食品的，所以大家要更加重視，因為只有重視，才可能解決這個問題，而解決這個問題恰恰是中國經(jīng)濟增長的潛力所在。所以，我始終主張，看中國經(jīng)濟，既不能盲目樂觀，要看到深層次的矛盾、問題，增強憂患意識，另外一方面大家也不要太悲觀。經(jīng)濟學(xué)始終強調(diào)，差距就是潛力，問題就是增長空間。馬云曾對我說，老百姓不滿意的地方就有利潤。中國經(jīng)濟現(xiàn)在取得了來之不易的成就，中國經(jīng)濟還是處在一個重要的發(fā)展機遇期，另外，我們確實要增加憂患意識，看到問題，這樣才能踏踏實實地去解決。而這些問題，恰恰是中國經(jīng)濟增長的空間所在。