只因食品“沒(méi)有國(guó)標(biāo)”,執(zhí)法就能袖手旁觀?

2014-12-15 10:41:43 來(lái)源: 大江時(shí)評(píng)

評(píng)論0  我來(lái)說(shuō)兩句
  “沒(méi)人來(lái)查我們真是愁死了”,這是徐州邳州幾家食品小作坊經(jīng)營(yíng)者的煩惱。邳州很多小作坊都生產(chǎn)一種小吃,名叫“方形單餅”。最近,有人在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)這種食品有問(wèn)題,業(yè)主生意受到影響。“方形單餅”業(yè)主,希望有管部門(mén)能來(lái)檢查自己,卻沒(méi)有一家職能部門(mén)愿意接收。其中,當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)的回應(yīng)最直接:這種食品沒(méi)有“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,不能查處,我們只檢查有“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)品。(12月14日《中國(guó)徐州網(wǎng)》)

  “歡迎來(lái)檢查,無(wú)論哪個(gè)部門(mén)都行,一起檢查更歡迎。”這是小作坊經(jīng)營(yíng)者在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的一句話(huà)。面對(duì)“請(qǐng)查我們”,竟然沒(méi)有一家職能部門(mén)前來(lái)。工商部門(mén)、食品部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)都表示不能查處。這就是我們常說(shuō)的“都該管、都能管、都不管”的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是職能部門(mén)權(quán)力責(zé)任存在交叉造成的。

  這種現(xiàn)象已經(jīng)是老病了,雖然可氣,卻讓人沒(méi)有了評(píng)說(shuō)的熱情。筆者最關(guān)心的,則是當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)不予查處的理由:沒(méi)有“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”無(wú)法檢查。他們說(shuō)的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)際上是指“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

  從理論上來(lái)說(shuō),監(jiān)管商品質(zhì)量就應(yīng)該依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以依據(jù)檢查時(shí)獲取的數(shù)據(jù),與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照。合格就是合格,不合格就是不合格。而當(dāng)商品沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,那就沒(méi)有了參照物,就不好檢查了,也不好定性了。但是,從社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”就不監(jiān)管問(wèn)題會(huì)更大。對(duì)于食品安全來(lái)說(shuō),越是沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,越是容易出現(xiàn)問(wèn)題,而且出了問(wèn)題追責(zé)難度更大。對(duì)于沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的食品不僅不能不監(jiān)管,而且應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)管。

  當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)以沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的理由不去執(zhí)法,這就是懶政思維。雖然查處沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的食品,會(huì)有一定執(zhí)法難度,但這不是袖手旁觀的理由。沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”不代表不能檢查。有關(guān)部門(mén)可以做兩個(gè)方面的工作。

  其一:可以套用其他食品標(biāo)準(zhǔn)。法院判決案件的時(shí)候,也不是所有案件都有相應(yīng)的法條,在沒(méi)有法條的情況下,他們會(huì)找到更相近的法條進(jìn)行套用。同樣的道理,對(duì)于這種民間小吃“方形單餅”來(lái)說(shuō),也可以找到類(lèi)似食品的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢測(cè)。

  其二:可以執(zhí)行最低衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。即使沒(méi)有相類(lèi)似的食品標(biāo)準(zhǔn)用到“方形單餅”的身上,其實(shí)還有一個(gè)辦法,那就是用食品衛(wèi)生的的最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè),看看添加劑、面粉、水質(zhì)是不是達(dá)到了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?

  民間小吃很多,大多都沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。這一方面,提醒有關(guān)部門(mén)對(duì)于民間小吃也需要抓緊制定“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,讓所有民間食品都能有個(gè)安全的“新國(guó)標(biāo)”,以便監(jiān)督管理。另一方面,也需要進(jìn)一步明確執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法范圍,不能只對(duì)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的商品進(jìn)行檢查,對(duì)于沒(méi)有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的商品更應(yīng)該重點(diǎn)檢查。

  執(zhí)法部門(mén)只查“國(guó)標(biāo)食品”太可怕。別讓小作坊的“誰(shuí)來(lái)查我”止于“沒(méi)有國(guó)標(biāo)”。

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