全國(guó)人大代表、國(guó)家質(zhì)檢總局原副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城。

　　蒲長(zhǎng)城，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員、國(guó)家質(zhì)檢總局原副局長(zhǎng)，在質(zhì)檢部門(mén)工作的近13年里，食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量曾是其主管領(lǐng)域。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，蒲長(zhǎng)城接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪，談及各種質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，他表示中國(guó)目前仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，不可能一夜之間、一睜眼就把所有質(zhì)量問(wèn)題徹底解決了，還需要?dú)v經(jīng)一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。

　　●我國(guó)當(dāng)前質(zhì)量問(wèn)題還是嚴(yán)峻，從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定情況來(lái)看，目前由中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只有179項(xiàng)，僅占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總量的0.7%。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力上，我國(guó)雖有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，但缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)。

　　●從質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)看，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)也是導(dǎo)致質(zhì)量低下的重要原因。部分企業(yè)不得不采用低價(jià)策略，甚至以犧牲質(zhì)量為代價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，致使我國(guó)產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題頻遭國(guó)外召回和媒體炒作。

　　——蒲長(zhǎng)城

　　質(zhì)量現(xiàn)狀——初級(jí)階段問(wèn)題不可能一夜就解決

　　新京報(bào)：去年習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，食品安全考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，李克強(qiáng)總理也高度關(guān)注食品安全。作為人大代表，你怎么看待中國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀?

　　蒲長(zhǎng)城：事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)質(zhì)量水平總體是呈穩(wěn)定提高的狀態(tài)，從國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢出率來(lái)看，2014年為7.7%，比2013年的11.1%下降了3.4%。

　　但像現(xiàn)在不少網(wǎng)民都在說(shuō)國(guó)外東西好，春節(jié)期間不少人跑去日本買(mǎi)馬桶蓋，這的確能說(shuō)明問(wèn)題，中國(guó)產(chǎn)品確實(shí)存在很多問(wèn)題，和國(guó)外產(chǎn)品有差距，這是不可回避的，我們要正視這些問(wèn)題，然后提升質(zhì)量。

　　新京報(bào)：對(duì)制售各種假冒偽劣食品、產(chǎn)品的行為一直在打擊，為何依然問(wèn)題頻出?

　　蒲長(zhǎng)城：生產(chǎn)力水平相對(duì)低下是質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)裝備水平低，經(jīng)營(yíng)管理粗放;企業(yè)質(zhì)量管理水平不高，人員素質(zhì)偏低;有的企業(yè)片面追求產(chǎn)量和速度，忽視技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)。一些地方政府追求GDP，重速度輕質(zhì)量，對(duì)當(dāng)?shù)丶倜皞瘟痈愕胤奖Ｗo(hù)，甚至默許制假售假的存在，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　　同時(shí)，低收入人群仍占據(jù)相當(dāng)比重，消費(fèi)水平和檔次偏低，質(zhì)低價(jià)低品還有較大市場(chǎng);而高收入群體一些消費(fèi)者盲目追求名牌、進(jìn)口，也使制假售假行為有可乘之機(jī)。

　　新京報(bào)：那目前我國(guó)食品安全的核心癥結(jié)在哪里?

　　蒲長(zhǎng)城：目前仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，初級(jí)階段這些不可能徹底解決，不可能一夜之間，一睜眼問(wèn)題就解決了。為什么車(chē)沒(méi)有美國(guó)人好，為什么手機(jī)沒(méi)有美國(guó)、韓國(guó)好?不要總是問(wèn)為什么自己家里沒(méi)有地主家的桌椅碗筷。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)不需要更多解釋?zhuān)绻F(xiàn)在中國(guó)沒(méi)有這么多質(zhì)量問(wèn)題，中國(guó)就不是發(fā)展中國(guó)家。

　　新京報(bào)：發(fā)展中國(guó)家就必然伴隨質(zhì)量問(wèn)題嗎?

　　蒲長(zhǎng)城：當(dāng)然。產(chǎn)品質(zhì)量其實(shí)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相關(guān)的，當(dāng)年歐美國(guó)家也出現(xiàn)過(guò)這樣的階段，英國(guó)倫敦曾經(jīng)污染很?chē)?yán)重，成為霧都。當(dāng)年西方國(guó)家有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，把一些重污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　我們國(guó)家必須加快發(fā)展，不能放松，差距不能再拉大，但也不能過(guò)于求快，冒進(jìn)會(huì)犯錯(cuò)誤。而質(zhì)量問(wèn)題，必須三位一體解決，加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律。

　　新京報(bào)：有媒體報(bào)道稱(chēng)，加強(qiáng)反腐有望改善中國(guó)食品安全問(wèn)題，你怎么看腐敗和食品安全的關(guān)系?

　　蒲長(zhǎng)城：腐敗并不是大潮流，也不是中國(guó)獨(dú)有的。腐敗對(duì)食品監(jiān)督工作是有影響，但并沒(méi)有大家說(shuō)得那么大。

　　質(zhì)量治理——對(duì)各級(jí)政府實(shí)施質(zhì)量工作考核

　　新京報(bào)：這幾天人大發(fā)言人傅瑩以及很多代表委員都在談食品安全，你這次是否帶來(lái)相關(guān)議案建議?

　　蒲長(zhǎng)城：我有一個(gè)關(guān)于制定質(zhì)量促進(jìn)法的建議。2014年習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理都強(qiáng)調(diào)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題，要求“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變”，“用質(zhì)量提升對(duì)沖速度放緩，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代”。

　　質(zhì)量促進(jìn)法的核心是形成質(zhì)量共治格局，讓質(zhì)量治理成為全社會(huì)共同的責(zé)任，這也是對(duì)我國(guó)質(zhì)量法律體系的有益補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量領(lǐng)域的普通法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，下行壓力加大，要保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，質(zhì)量極為關(guān)鍵。只有質(zhì)量提升，才能更好地激活消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此我們?cè)诩訌?qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí)，更要注重質(zhì)量發(fā)展，把提升質(zhì)量作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)生動(dòng)力。這就迫切需要我們借鑒美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)質(zhì)量促進(jìn)立法。

　　新京報(bào)：該如何借鑒，具體闡述一下?

　　蒲長(zhǎng)城：質(zhì)量都在大國(guó)崛起中扮演著重要角色，比如德國(guó)的“以質(zhì)量推動(dòng)品牌、以品牌助推產(chǎn)品出口”國(guó)策、日本的“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略等等。所以，應(yīng)該重點(diǎn)明確政府在質(zhì)量促進(jìn)中的責(zé)任，對(duì)各級(jí)政府實(shí)施質(zhì)量工作考核，引導(dǎo)地方政府從追求速度數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量激勵(lì)，完善國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快培育知名品牌。也要界定好其他社會(huì)主體的質(zhì)量權(quán)利和義務(wù)，比如企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量主體作用、質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)放檢測(cè)市場(chǎng)、行業(yè)組織自覺(jué)抵制“行業(yè)潛規(guī)則”、消費(fèi)者要提升質(zhì)量意識(shí)，參與質(zhì)量監(jiān)督。

　　新京報(bào)：中國(guó)質(zhì)量該怎樣做才能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊?

　　蒲長(zhǎng)城：個(gè)人認(rèn)為很簡(jiǎn)單，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要能沉下心，踏踏實(shí)實(shí)地做些基礎(chǔ)性工作。質(zhì)量的事情不可能一蹴而就，現(xiàn)在人們太浮躁。制定標(biāo)準(zhǔn)、完善制度、改善工藝、加強(qiáng)管理，這都是厚積薄發(fā)的工作，不可能馬上給他們帶來(lái)光彩亮麗的花環(huán)，就像企業(yè)不能馬上上市，官員不能馬上提升一樣。大家不愿意在這上面下工夫，有點(diǎn)走偏了。我認(rèn)為不論是企業(yè)還是政府，大目標(biāo)一定要有，要真正增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就得在基礎(chǔ)工作上下工夫。

　　另外，企業(yè)管理制度也得改進(jìn)。我們國(guó)家的航天技術(shù)，航空飛機(jī)發(fā)射是世界安全水平最高的，他們每個(gè)崗位都要簽字，出了事就要追責(zé)，當(dāng)事人付出嚴(yán)重代價(jià)。我們現(xiàn)在有多少企業(yè)愿意花成本培訓(xùn)員工，真的了解質(zhì)量法規(guī)?現(xiàn)在這個(gè)風(fēng)氣浮躁得不行。