《食品安全導(dǎo)刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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兩會期間質(zhì)量安全成重點(diǎn) 食品安全重中之重

2015-03-11 13:40:51 來源: 新浪

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  在最近全國舉行的兩會中,質(zhì)量安全問題被提上議案,也引起眾多媒體和國人的關(guān)注。質(zhì)量安全問題在中國頻頻的發(fā)生,不可能一夜之間、一睜眼就把所有質(zhì)量問題徹底解決了,還需要?dú)v經(jīng)一個很長的過程。

  全國兩會期間,國家質(zhì)檢總局代表委員指出,中國的質(zhì)量問題還是很嚴(yán)峻的,雖然對制售各種假冒偽劣食品、產(chǎn)品的行為一直在打擊,但問題還是頻頻發(fā)生。

  正是因?yàn)橹袊壳笆前l(fā)展中國家,生產(chǎn)力水平相對低下是質(zhì)量問題的主要原因。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,技術(shù)裝備水平低,經(jīng)營管理粗放;企業(yè)質(zhì)量管理水平不高,人員素質(zhì)偏低;有的企業(yè)片面追求產(chǎn)量和速度,忽視技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)。一些地方政府對企業(yè)監(jiān)管不力,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。同時,低收入人群仍占據(jù)相當(dāng)比重,消費(fèi)水平和檔次偏低,質(zhì)低價(jià)低品還有較大市場;而高收入群體一些消費(fèi)者盲目追求名牌、進(jìn)口,也使制假售假行為有可乘之機(jī)。

  從質(zhì)量競爭看,我國在國際市場中缺乏話語權(quán)也是導(dǎo)致質(zhì)量低下的重要原因。部分企業(yè)不得不采用低價(jià)策略,甚至以犧牲質(zhì)量為代價(jià)參與競爭,致使我國產(chǎn)品因質(zhì)量問題頻遭國外召回和媒體炒作。在眾多的質(zhì)量問題里,食品安全質(zhì)量問題最為國人關(guān)注,因?yàn)檫@是關(guān)乎生命和健康的問題,必須嚴(yán)肅對待。

  自十屆全國人大以來,全國人大代表已有3000多人次提出食品安全衛(wèi)生方面的議案、意見和建議。在這樣一種“大氣候”下,對現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充完善,制訂食品安全法,從制度上保證食品安全,已成了必須面對且亟需解決的重大民生問題和與國際接軌的重大課題。而從一開始修改食品衛(wèi)生法到現(xiàn)在著手制訂食品安全法,表面上看只是“衛(wèi)生”與“安全”兩字之差,但卻折射出最高立法機(jī)關(guān)對食品安全監(jiān)管制度的深層次思考,表明中國政府對人民健康的高度重視,也彰顯了關(guān)注民生、以人為本的立法理念。

  要想從根本上解決食品安全問題,必須抓住兩個關(guān)鍵點(diǎn):一是控制好監(jiān)管部門,二是加強(qiáng)懲罰力度。在中國政府都是多頭監(jiān)管的,有好處當(dāng)然也有弊端,多頭監(jiān)管是食品安全監(jiān)督管理體制中的突出問題,多頭監(jiān)管的問題解決不好,勢必影響食品安全,值得進(jìn)一步關(guān)注和反思。對于存在食品安全問題的不法商販和不良企業(yè),可加大賠償和罰款的力度,同時注重吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷許可證等“資格罰”的使用,杜絕繼續(xù)從事嚴(yán)重違法行為的可能性,從而將生產(chǎn)者和經(jīng)營者的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任有機(jī)銜接起來,編織成一張更嚴(yán)密的法網(wǎng),切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。

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