食品安全需完善企業(yè)“黑名單”制度
2015-03-23 14:29:21 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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受此報(bào)道影響,3月19日金鑼集團(tuán)發(fā)表聲明稱(chēng)“德州分廠立即停產(chǎn),封存所有在產(chǎn)和庫(kù)存產(chǎn)品,并積極配合政府相關(guān)部門(mén)調(diào)查”。
德州市政府表示,正在對(duì)該市陵城區(qū)和臨邑縣個(gè)別經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、企業(yè)生豬檢疫和屠宰問(wèn)題進(jìn)行徹查,并已對(duì)部分責(zé)任人采取強(qiáng)制措施。
顯然,金鑼的應(yīng)對(duì)措施顯然還不夠,它應(yīng)該向公眾說(shuō)明其全程質(zhì)量監(jiān)控的過(guò)程,就可能存在的問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公地提供更多信息,減少消費(fèi)者的疑慮。
這起事件再次為食品安全敲響了警鐘。顯然,我們應(yīng)該走出這種媒體監(jiān)督引起司法介入的模式,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該從一開(kāi)始就日常性、持之以恒地對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)防范。
其實(shí),改善食品安全狀況不需要多么復(fù)雜的理論和制度設(shè)計(jì),只需要把已有的規(guī)定落到實(shí)處,也就是說(shuō)要嚴(yán)格執(zhí)行生豬檢疫。
地方上的工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)要做好配合,形成合力,既不能職能交叉重疊,互相爭(zhēng)奪,也不能互相推諉,行政不作為。
在分工明確的基礎(chǔ)上,如果是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,具體的行政部門(mén)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,因?yàn)橹挥性谑潞髧?yán)格追究行政部門(mén)的責(zé)任才能督促其嚴(yán)格執(zhí)法。
這個(gè)產(chǎn)業(yè)的食品安全問(wèn)題與其產(chǎn)業(yè)狀況也有關(guān)系。很多生豬可能來(lái)自小散戶養(yǎng)的豬,對(duì)這些小散戶分別加以監(jiān)督,可能帶來(lái)較大的執(zhí)法成本,而且即使在收購(gòu)時(shí)嚴(yán)格檢疫,有時(shí)也難以發(fā)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)過(guò)程中存在的導(dǎo)致有害物質(zhì)進(jìn)入生豬體內(nèi)的行為。
這個(gè)情況和奶業(yè)的安全問(wèn)題也有類(lèi)似之處。不過(guò)這個(gè)問(wèn)題在短期內(nèi)沒(méi)有快速的解決方法,只能是加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,走向更高程度的專(zhuān)門(mén)化、集中化生產(chǎn)。
在生豬供應(yīng)走出散戶狀態(tài),實(shí)現(xiàn)企業(yè)化之后,行政部門(mén)的監(jiān)督會(huì)更容易,企業(yè)對(duì)自身商譽(yù)的珍視也會(huì)迫使它強(qiáng)化內(nèi)部管理。
另外,行政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管是必要的,但不是唯一的力量。只有來(lái)自消費(fèi)者層面的嚴(yán)格監(jiān)督,才能確保生產(chǎn)者履行其社會(huì)責(zé)任。
我們應(yīng)當(dāng)切切實(shí)實(shí)地確保媒體采訪自由和信息公開(kāi),給予消費(fèi)者充足的信息來(lái)選擇,“用腳投票”,讓那些對(duì)自身生產(chǎn)安全把關(guān)不嚴(yán)甚至直接縱容、參與違法行為的食品企業(yè)成為眾矢之的。
有關(guān)部門(mén)也可以建立“黑名單”制度,對(duì)漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)絕不姑息,以此對(duì)所有的食品企業(yè)產(chǎn)生威懾作用,使其在日常生產(chǎn)中時(shí)刻警惕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),逐漸改變現(xiàn)狀。
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