《食品安全導(dǎo)刊》刊號(hào):CN11-5478/R 國(guó)際:ISSN1674-0270

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酒類(lèi)食品一帶一路“走出去”要做哪些準(zhǔn)備?

2015-04-07 15:38:27 來(lái)源: 新京報(bào)

評(píng)論0  我來(lái)說(shuō)兩句
  食品也是需要傳播的。古絲綢之路上,中國(guó)茶葉抵達(dá)歐洲,西域的葡萄、核桃、胡蘿卜、胡椒、胡豆、菠菜、黃瓜、石榴、葡萄酒也流通到了中國(guó)。

  就在上月底的博鰲亞洲論壇上,中國(guó)“一帶一路”愿景與行動(dòng)規(guī)劃出臺(tái),業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這將成為中國(guó)食品企業(yè)“走出去”的重大機(jī)遇。新京報(bào)《新食品》解析這條舌尖上的“一帶一路”:一帶一路沿線18省市有哪些特色和優(yōu)勢(shì)食品?這些食品企業(yè)將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?這項(xiàng)新開(kāi)放戰(zhàn)略構(gòu)想將會(huì)如何影響中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

  2000多年以前,當(dāng)中歐商人穿梭往來(lái)于古絲綢之路時(shí),食品既是補(bǔ)給商隊(duì)的生命之源,也是他們了解沿途國(guó)家文化的窗口,更是販賣(mài)的商品、交流的工具、農(nóng)業(yè)改良的途徑。

  中國(guó)茶葉經(jīng)絲綢之路最終抵達(dá)歐洲,西域的葡萄、核桃、胡蘿卜、胡椒、胡豆、菠菜、黃瓜、石榴等農(nóng)作物也傳播到了中國(guó),豐富了國(guó)人的日常飲食。與此同時(shí),西域特產(chǎn)的葡萄酒也伴隨各國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)的融合,逐漸融入到中國(guó)的傳統(tǒng)酒文化當(dāng)中。

  2000年后的今天,就在上月博鰲亞洲論壇上,伴隨我國(guó)“一帶一路”愿景與行動(dòng)規(guī)劃的出臺(tái),中國(guó)食品企業(yè)迎來(lái)“走出去”的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何借著機(jī)遇走好這條舌尖上的“一帶一路”,讓世界更多的人品嘗到中國(guó)的特色食品和農(nóng)產(chǎn)品?專(zhuān)家指出,食品企業(yè)需要修煉好內(nèi)功,追求更高層次的食品安全和品質(zhì),同時(shí)也需要政府搭臺(tái)做好保障。

  “一帶一路”帶來(lái)哪些利好?

  茶葉,在古絲綢之路的時(shí)候,就是走出去的“明星”食品代表。對(duì)眼下飽受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)煎熬的茶葉企業(yè)來(lái)說(shuō),“一帶一路”讓他們看到了一條升級(jí)版的“茶馬古道”,不少茶企開(kāi)始謀劃新一輪的“走出去”。

  不久前,河南信陽(yáng)毛尖集團(tuán)和蒙古、中俄聯(lián)合協(xié)會(huì)簽訂了每年30億的茶葉出口訂單。

  “我們茶葉走出去的戰(zhàn)略,主要是銷(xiāo)售大眾茶和符合中亞、中東地區(qū)口味的茶葉。”信陽(yáng)毛尖集團(tuán)董事長(zhǎng)陳世強(qiáng)對(duì)媒體表示,在“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中,信陽(yáng)大別山茶區(qū)起到了較為重要的作用。“我們有充分的思想準(zhǔn)備,也有信心利用好我們大別山茶區(qū),借助中國(guó)云南、四川、貴州、福建等各大茶區(qū)的力量來(lái)共同抱團(tuán)發(fā)展。”

  陳世強(qiáng)說(shuō),目前俄羅斯、塔吉克斯坦,甚至歐洲對(duì)中國(guó)茶有很大興趣,也有很大的需求,特別是紅茶。

  2014年11月APEC會(huì)議上,習(xí)近平主席表示中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作以及金融合作等互聯(lián)互通的項(xiàng)目提供投融資支持。

  這被外界看作是中國(guó)企業(yè)“走出去”的絕佳機(jī)遇。

  上月的博鰲亞洲論壇上,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平談到“食品安全、國(guó)際共治”時(shí)表示,目前中國(guó)對(duì)世界上210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口食品,多年來(lái)的出口食品合格率一直保持在99%以上。

  農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副研究員何君向新京報(bào)記者表示,“一帶一路”對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口究竟能夠帶來(lái)多大的市場(chǎng),目前尚無(wú)精確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但從整體趨勢(shì)上可以判斷,中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資,特別針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品加工為主的投資還是以亞洲和非洲為主。

  “雖然農(nóng)業(yè)對(duì)外投資尚處于起步階段、規(guī)模和總量較小,但國(guó)內(nèi)外大型涉農(nóng)企業(yè)以及國(guó)際資本正在逐漸追逐未來(lái)農(nóng)業(yè)國(guó)際投資的市場(chǎng),農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的潛力巨大。很多企業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外投資重點(diǎn)瞄向了見(jiàn)效快、投資回報(bào)率高的行業(yè)。”何君說(shuō)。

  “走出去”,要做哪些準(zhǔn)備?

  “陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn),公司看好絲路之上的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑN覀円越z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的小品種為核心,布局一帶一路。”香港虎標(biāo)公司總裁楊小宏對(duì)媒體表示。

  香港虎標(biāo)公司2011年進(jìn)入陜西,成立西安虎標(biāo)茶果土產(chǎn)有限公司?;?biāo)目前已經(jīng)與日本一家黑糖公司一同在中國(guó)云南建設(shè)了全球黑糖基地。

  光明集團(tuán)副總裁葛俊杰受訪時(shí)稱(chēng),在對(duì)外投資中,企業(yè)要完善自身治理結(jié)構(gòu),引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)秀人才,增強(qiáng)對(duì)全球貿(mào)易投資規(guī)則的適應(yīng)能力。

  過(guò)去白酒的出口量較少,但在青海青青稞酒總經(jīng)理郭守明看來(lái),產(chǎn)品走向世界只是時(shí)間問(wèn)題。隨著美國(guó)納帕酒莊被公司收購(gòu),青青稞酒已經(jīng)找到了打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)的窗口。在經(jīng)歷前期的市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、口味改良后,青青稞酒已獲得美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)可,并在美國(guó)做了商標(biāo)保護(hù)。

  規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)重要方式是更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。浙江何字食品有限公司就是一個(gè)很好的例子。2013年,何字食品進(jìn)軍巴基斯坦市場(chǎng),于次年在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠。出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,何字食品用的300多名員工全部是巴基斯坦人,沒(méi)有一位管理人員來(lái)自“老家”浙江。他們的想法就是,“企業(yè)從注冊(cè)開(kāi)始就要守當(dāng)?shù)氐囊?guī)矩”。

  農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨國(guó)并購(gòu)也早已取得一些突破。中糧集團(tuán)以15億美元并購(gòu)新加坡來(lái)寶農(nóng)業(yè)公司和以12.9億美元并購(gòu)荷蘭尼德拉公司,成為迄今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y最大的兩個(gè)項(xiàng)目。

  “走出去”面臨的挑戰(zhàn)?

  “一帶一路”涉及全球60多個(gè)國(guó)家、40多億人口、20多萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)總量,蘊(yùn)含機(jī)遇的同時(shí),中國(guó)食品企業(yè)也將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治、不同的風(fēng)土人情,以及差異化的對(duì)華合作態(tài)度。

  葛俊杰對(duì)媒體表示,雖然中國(guó)對(duì)外投資已遍布世界各地,但這并不代表著中國(guó)企業(yè)“走出去”就是一片坦途。

  他認(rèn)為,我國(guó)對(duì)外投資的配套環(huán)節(jié)還相當(dāng)不健全,表現(xiàn)為法律法規(guī)、管理服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理等支撐體系缺失,對(duì)海外投資和海外資產(chǎn)的保護(hù)體系不完善,這都與企業(yè)“走出去”的迫切需求不相匹配。

  貿(mào)易及關(guān)稅壁壘也往往是中國(guó)食品企業(yè)無(wú)法逾越的鴻溝。

  2014年12月,新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局曾向新疆食品、生產(chǎn)品生產(chǎn)及出口企業(yè)發(fā)出提醒:研究關(guān)稅聯(lián)盟的產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和規(guī)范,符合按照海關(guān)聯(lián)盟相關(guān)技術(shù)法規(guī)或規(guī)范才能夠順利出口海關(guān)聯(lián)盟成員國(guó),以免不必要損失。

  這源于當(dāng)年12月23日吉爾吉斯斯坦簽署加入關(guān)稅同盟的協(xié)議。關(guān)稅同盟成員國(guó)對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅政策,還整合了聯(lián)盟各成員國(guó)的產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)、規(guī)范。其中,涉及食品安全的技術(shù)法規(guī)及規(guī)范就有11部,新疆食品、農(nóng)產(chǎn)品面臨著新的關(guān)稅聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)壁壘,出口難度將加大。

  青青稞酒也遭遇了類(lèi)似問(wèn)題。青海青青稞酒總經(jīng)理郭守明想把發(fā)展的目光鎖定在俄羅斯市場(chǎng),但俄羅斯禁止白酒進(jìn)口,青青稞酒無(wú)法順利打進(jìn)該國(guó)市場(chǎng)。

  一直從事中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外農(nóng)業(yè)投資工作,農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副研究員何君對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”面臨的困難深有了解。他說(shuō),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng),企業(yè)“走出去”之前必須要做非常詳盡的前期考察。

  “農(nóng)業(yè)所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)與其他行業(yè)不同。比如礦業(yè),一年不行它可以走,但農(nóng)業(yè)不行。農(nóng)業(yè)投資周期較長(zhǎng),不容易撤。”何君說(shuō),農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的短期行為與政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的長(zhǎng)期戰(zhàn)略之間存在錯(cuò)位,應(yīng)該更緊密地結(jié)合,“由政府去引導(dǎo)推動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)在兼顧自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的同時(shí)能夠服務(wù)國(guó)家長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)對(duì)外投資和貿(mào)易的戰(zhàn)略。”

  信陽(yáng)毛尖董事長(zhǎng)陳世強(qiáng)指出,中國(guó)茶企要“走出去”,需要調(diào)整制造工藝和制造標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一定要和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

  食品走出去政府該做啥?

  引導(dǎo)清真食品“走出去”,西北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的沿線省區(qū)政府在做有益嘗試。今年的地方政府工作報(bào)告中,寧夏回族自治區(qū)主席劉慧介紹“一帶一路”時(shí),重點(diǎn)就提及了食品領(lǐng)域。

  據(jù)介紹,寧夏清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲國(guó)家批準(zhǔn),與12個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作協(xié)議,對(duì)寧夏打造面向阿拉伯國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)區(qū)有重要意義。

  舉辦或參與國(guó)際性展會(huì),是西部省份支持食品企業(yè)“走出去”的一項(xiàng)重要舉措。

  去年9月,甘肅臨夏舉辦第二屆中國(guó)臨夏——馬來(lái)西亞吉蘭丹州——伊朗庫(kù)姆市清真食品與民族用品展銷(xiāo)會(huì),與海外“親密接觸”,300多家清真及民族企業(yè)參展。臨夏商務(wù)局局長(zhǎng)馬吉春介紹,抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇,把展銷(xiāo)會(huì)作為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái),做大做強(qiáng)以清真食品等為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  去年4月,馬吉春還帶隊(duì)參加2014年馬來(lái)西亞國(guó)際清真展覽會(huì),2場(chǎng)企業(yè)對(duì)接會(huì)中,與馬來(lái)西亞和新加坡的40多位商人進(jìn)行洽談。就在這次洽談會(huì)上,臨夏州華安生物制品有限公司與沙利法食品工業(yè)公司簽訂了280萬(wàn)元的粉末油脂供貨合同,馬來(lái)西亞特爾坤調(diào)味品公司與蓮花湖食品公司簽訂了購(gòu)買(mǎi)蠶豆系列產(chǎn)品的合同。

  國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉在博鰲亞洲論壇中說(shuō):“‘一帶一路’沿線國(guó)家有非常好的農(nóng)業(yè)資源,從質(zhì)檢總局來(lái)講,會(huì)幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè),為他們走出去做好服務(wù)。”

  何君副研究員告訴新京報(bào)記者,目前國(guó)家尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的針對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的鼓勵(lì)性政策,但從農(nóng)業(yè)多雙邊合作的角度,“針對(duì)‘一帶一路’農(nóng)業(yè)對(duì)外投資和農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)政策肯定會(huì)出臺(tái)”,無(wú)論是政府公共服務(wù)、信息服務(wù),還是前期考察、金融服務(wù)、財(cái)政支持等,還有待加大力度。

  光明集團(tuán)副總裁葛俊杰則建議,國(guó)家應(yīng)制定推進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)意見(jiàn),形成對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)區(qū)域??捎裳胄?、銀監(jiān)會(huì)優(yōu)化金融支撐體系,擴(kuò)大人民幣境外使用范圍;出臺(tái)利用外匯儲(chǔ)備支持企業(yè)“走出去”的實(shí)施辦法;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)對(duì)外投資提供保險(xiǎn)與擔(dān)保;商務(wù)部可建立企業(yè)對(duì)外投資、國(guó)際經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和投資保障機(jī)制。

  海外食品引進(jìn)來(lái)國(guó)產(chǎn)食品如何應(yīng)對(duì)?

  “國(guó)內(nèi)高端牛肉市場(chǎng)面臨的主要海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)自澳洲”,恒都集團(tuán)[-1.49%]市場(chǎng)部經(jīng)理廖文俊談及市場(chǎng)坦言,在凍肉領(lǐng)域,恒都牛肉的生產(chǎn)成本要比澳洲牛肉貴出100元,在價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  原因來(lái)自兩國(guó)在養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)及方式的差異,由此帶來(lái)養(yǎng)殖成本的不同。在澳洲,肉牛從飼養(yǎng)、屠宰到生產(chǎn)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)及流程,成本能夠得到控制。但在國(guó)內(nèi),由于無(wú)法做到各個(gè)環(huán)節(jié)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,因此投入的人工等成本相對(duì)較高。“人家屠宰一頭??赡苤灰?分鐘,而我們可能要4分鐘,這無(wú)形中也增加了成本。”

  食用油、奶粉等許多食品行業(yè)目前也都面臨外資品牌的圍剿。

  數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)口食品正以每年20%的速度在我國(guó)增長(zhǎng)。在食用油領(lǐng)域,我國(guó)年消耗食用油2700萬(wàn)噸,大多數(shù)油脂原料需要進(jìn)口,大宗油料作物基本被國(guó)外產(chǎn)品沖擊。

  為在食用油領(lǐng)域取得突破,武漢福來(lái)農(nóng)業(yè)科技有限公司研發(fā)了高產(chǎn)量、高出油率的蘿卜籽油,主打健康“高端小油”品牌,目前在武漢、廣州等地的市場(chǎng)投放情況也比較理想。

  該公司總經(jīng)理朱定志介紹,“雙高”蘿卜品種可以在全國(guó)大部分地區(qū)種植,產(chǎn)量高達(dá)250公斤每畝,含油率最高達(dá)45%,超過(guò)菜籽等油料作物。相比茶油、亞麻籽油、核桃油等難以全國(guó)大面積種植的小眾油料作物,高產(chǎn)油用蘿卜極有可能被上升到國(guó)家戰(zhàn)略,成為新的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家大田油料作物新品種。

  對(duì)飽受進(jìn)口奶粉沖擊的國(guó)內(nèi)乳企,乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉認(rèn)為,目前進(jìn)口奶粉在我國(guó)市場(chǎng)上處于優(yōu)勢(shì)地位,但這種格局并非定論,本土乳企依舊有反轉(zhuǎn)局勢(shì)的機(jī)會(huì)?;谀壳斑@種形勢(shì),本土乳企首先應(yīng)做好產(chǎn)品品質(zhì),在消費(fèi)者認(rèn)知上有正確引導(dǎo)。

  能否帶來(lái)食品安全提升?

  博鰲亞洲論壇上,安捷倫科技總裁兼首席執(zhí)行官麥克爾在接受媒體采訪時(shí)指出,列入“一帶一路”商業(yè)路線的國(guó)家需要彼此協(xié)作,這就催生了區(qū)域內(nèi)對(duì)共同食品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的需求。“在這個(gè)議題上,中國(guó)將發(fā)揮越來(lái)越重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。”

  農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副研究員何君認(rèn)為,“一帶一路”的實(shí)施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有比較明顯的提升,在跨境農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品聯(lián)防聯(lián)控檢疫檢測(cè)上肯定會(huì)有突破。“投資便利化、跨境聯(lián)防聯(lián)控是國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)。”

  他透露,歐盟正在和中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家共同制定霉菌檢查等食品安全標(biāo)準(zhǔn)。不同國(guó)家之間已經(jīng)根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互交流與合作對(duì)話。

  廣西經(jīng)濟(jì)干部學(xué)院副教授莫小春認(rèn)為,“一帶一路”帶來(lái)的對(duì)外開(kāi)放協(xié)作加強(qiáng),會(huì)對(duì)我國(guó)提升食品標(biāo)準(zhǔn)有一定影響,特別是國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)偏高,要求較嚴(yán)。“我國(guó)目前食品標(biāo)準(zhǔn)缺失存在一定程度的滯后、缺失狀況,比如凍雞之類(lèi)的冷凍食品,我國(guó)現(xiàn)在尚未制定標(biāo)準(zhǔn)。”

  “對(duì)外開(kāi)放協(xié)作加強(qiáng)的情況下,為了消除貿(mào)易壁壘,我國(guó)將會(huì)不斷提升食品標(biāo)準(zhǔn),并逐漸與國(guó)際接軌。”莫小春說(shuō)。

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