《食品安全導(dǎo)刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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“僵尸肉”還魂,說好的食品安全呢?

2015-07-02 09:37:34 來源: 正義網(wǎng)-檢察日報

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  “來一瓶82年的拉菲”,一聽這是燒錢的主兒。“來一盤82年的鳳爪”,這又是哪兒來的大神,你聽過嗎?

  這回叫你開開眼。今年6月份,海關(guān)總署在國內(nèi)14個省份統(tǒng)一組織開展打擊凍品走私專項查緝抓捕行動,查扣凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬余噸。其中不但有“80后”雞翅,還有“70后”豬蹄。“資歷”最老的雞爪,包裝日期顯示封存于1967年……媽呀,這快存了半個世紀了,這肉堪稱名副其實的“僵尸肉”了,吃完,你也離“僵尸”不遠了吧。

  在歷史上,“僵尸肉”第一次作為丑聞主角出現(xiàn),是在1898年的美西戰(zhàn)爭期間。當(dāng)時,美國戰(zhàn)爭部以極低價格從芝加哥等地的肉制品企業(yè)采購戰(zhàn)備肉。由于時間緊、任務(wù)重、價格低,為賺取利潤,黑心企業(yè)將質(zhì)量極低的牛肉運往當(dāng)時作為雙方戰(zhàn)場的古巴。

  在戰(zhàn)場上,這些戰(zhàn)備肉由于腐敗變質(zhì)或使用了過量的化學(xué)用品,導(dǎo)致大量士兵患上痢疾和食物中毒。再加上當(dāng)時軍營里瘧疾和黃熱病橫行,這些“僵尸肉”讓當(dāng)時的美軍遭到嚴重打擊,最終患病死亡的美軍人數(shù)是戰(zhàn)死的兩倍之多。這一事件被稱為“美軍牛肉丑聞”。此后,類似“僵尸肉”丑聞在各地上演。

  如今,這些“僵尸肉”又闖過層層關(guān)卡,走私入境并悄無聲息地出現(xiàn)在全國各地的宵夜攤、餐廳里,真是讓人“細思恐極”啊。從入境到入口,需要橫跨海關(guān)、工商、食藥監(jiān)、檢疫等多個部門,按理說層層把關(guān)應(yīng)是萬無一失,結(jié)果九龍治水到頭來卻是無人負責(zé),那說好的食品安全呢?

  層層設(shè)防的制度如果均告失效,那么這種防范機制就是有問題的。我們建立了食品溯源體系,但這個體系卻沒有產(chǎn)生足夠的激勵和震懾作用,隨便幾個做假證的,就能突破和架空這層防線,豈不讓消費者害怕?個別商家的良心敗壞,不會影響到消費者對于市場和產(chǎn)品的根本信心,但如果監(jiān)管形同虛設(shè),那么這個信心的重塑將是非常艱難的。蘇丹紅、三聚氰胺、塑化劑等事件殷鑒不遠,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦坦言,2008年的嬰幼兒奶粉事件是我們永遠的心痛,“現(xiàn)在消費者紛紛直購、代購、網(wǎng)購進口奶粉,這是中國奶業(yè)人的恥辱”。

  那面對“僵尸肉”的一路通關(guān),許許多多針對食品安全的防范機制,并未展現(xiàn)出應(yīng)有的剛性和震懾力,從而爆發(fā)“集體性失效”,這是否更令人悲哀?

  “僵尸肉”事件,最顯見的教訓(xùn),當(dāng)然就是該確立更為嚴格的責(zé)任框架,來迫使執(zhí)法者群體守住底線、恪盡職守。若無法充分約束執(zhí)法者,所謂食品安全機制,完全可能起到事與愿違的效果。另外,“僵尸肉”之所以橫行,還在于這個市場中相當(dāng)多的個體商家,沒有守住做人的良知底線,利欲熏心。要想國人皆做“知食分子”,恐不可能,但要避免其充當(dāng)犯罪分子,道德教化為輔外,現(xiàn)階段還需以施行重典為主。

  商家敢賣“僵尸肉”,就在于風(fēng)險小,收益高,無人管,逐步將風(fēng)險放大,成為所謂的潛規(guī)則。以往國內(nèi)對食品安全領(lǐng)域的執(zhí)法模式,一般由食品藥品監(jiān)管、工商等部門進行行政調(diào)查,相關(guān)違法達到刑事立案標準后,再“扭捏”著將案子轉(zhuǎn)移給司法機關(guān)。很多情況下行政執(zhí)法機關(guān)以罰代刑為主,因為罰款的“用處”很多,倘若處罰的成本較高也就罷了,關(guān)鍵是又較低,無法形成有效的震懾,這讓犯罪分子更加有恃無恐。

  當(dāng)?shù)赖碌拙€輕而易舉被唯利是圖所擊穿時,就必須從我們自身尋求改變了。倘若販賣“僵尸肉”的當(dāng)事人,所面臨的不再是簡單罰款了事,更有可能面臨刑罰,這種剛性示范效應(yīng),想必是極好的。讓“僵尸肉”攤在“陽光下”,關(guān)進“籠子里”,這才是我們共同努力追求的方向。

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