被稱為“僵尸肉”的過期凍肉，近期成為社會普遍關(guān)注的熱點。決不能讓中國人的腸胃繼續(xù)變成外國人“僵尸肉”的處理工廠，成為社會普遍的呼聲。“僵尸肉”根源何在又如何徹底消滅?專家們通過傳統(tǒng)媒體、博客等網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛出謀劃策，讓我們看看他們怎么說。

　　“僵尸肉”大行其道的根源何在?

　　(一)環(huán)節(jié)失守

　　商務(wù)部研究院副研究員陳麗芬認(rèn)為，“僵尸肉”漂洋過海,到了中國邊境,又“幾經(jīng)周折”，上了餐桌,成了“美味佳肴”關(guān)鍵在于五個環(huán)節(jié)失守：一是邊境口岸監(jiān)管存在漏洞，二是批發(fā)市場監(jiān)管流于形式，三是網(wǎng)店提供兜售渠道，四是物流環(huán)節(jié)無擔(dān)當(dāng)，五是消費者防范意識差。

　　(二)信息不對稱

　　在中國社會科學(xué)院食品安全戰(zhàn)略課題組負(fù)責(zé)人邢東田可那來，僵尸肉問題的根源，關(guān)鍵還是信息不對稱——按照相關(guān)報道，長沙海關(guān)緝私局警員的現(xiàn)場感受是：“太臭了，整整一車廂，打開門差點吐了。”如果消費者知道是僵尸肉，比如作為消費者的這位長沙警員，他會吃嗎!只要稍有正常思維的人都知道，白送他甚至倒貼錢，他也不會吃!

　　(三)利益驅(qū)使

　　北京大悅律師事務(wù)所律師曹鳳林認(rèn)為，“僵尸肉”竄上百姓餐桌的原因，主要還在于利益的驅(qū)使。儲備凍肉達到了保質(zhì)期以后，是要無條件處理掉，反正要處理掉，沒有任何價值所存在。如果這時真正去進行買賣的話，是最低廉的時候，不管它原來成本有多少，它不會核算當(dāng)初的儲備成本。它要當(dāng)垃圾處理還要花一大筆錢，這樣其實在減少成本。

　　長期關(guān)注食品安全問題的前媒體人吳默生認(rèn)為，“僵尸肉”大量涌入中國的原因，除利益驅(qū)動外，背后還涉及中國消費者飲食習(xí)慣的改變、中國畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、中國的進口政策、緝私力度以及食品安全監(jiān)管漏洞等。以牛肉為例，因為需求量越來越大，但國產(chǎn)的牛肉供應(yīng)不能滿足，合法進口的量有限。而走私的肉量又大價格又便宜，正好能夠補上這個供需缺口。

　　中科院植物所蔣高明研究員認(rèn)為，僵尸肉之所以橫行，不僅因為僵尸肉超低價格，還因為問題食品具有很強的隱蔽性，它們的危害不會一下子出現(xiàn)，只要就餐者不是病死在餐館里，人一離開就與他們無關(guān)了。

　　(四)部門協(xié)同不夠

　　江蘇省南通市食藥監(jiān)局副局長繆寶迎認(rèn)為，走私牛肉在流通環(huán)節(jié)之前，還存在負(fù)責(zé)進出口檢驗檢疫的部門和海關(guān)。這些部門與其他食品監(jiān)管部門并沒有一個溝通協(xié)調(diào)機制。除了進出口檢驗檢疫局，其他部門對進口食品存在“避讓”行為，如果不從體制、機制方面采取必要的調(diào)整，類似“巴西牛肉”事件將很難避免。而進出口檢驗檢疫部門則認(rèn)為，食品進入中國境內(nèi)后，就不歸進出口檢疫部門監(jiān)管，而且該部門只管合法的進口產(chǎn)品，走私應(yīng)該由其他部門負(fù)責(zé)。

　　國家行政學(xué)院副教授胡穎廉發(fā)現(xiàn)，在流通階段，走私食品由哪個部門管，取決于將事情看做什么性質(zhì)：“如果將事情看做一個食品安全事件，就是食安委和食藥監(jiān)負(fù)責(zé)，如果將它看成一個破壞市場經(jīng)濟秩序的事，那就是工商管。”

　　該如何徹底消滅僵尸肉?

　　陳麗芬認(rèn)為，應(yīng)該采取四條措施：一是加大執(zhí)法力度，對食品安全問題零容忍;二是保證防控一線力量，不留死角;三是加強國內(nèi)流通安全管控，嚴(yán)防死守;四是多管齊下，全社會治理。

　　邢東田認(rèn)為，陳麗芬所言的那四條措施，都是N多年、N多人，說過N多遍的，條條在理，卻條條水滸“智多星”——無用!他認(rèn)為，對于食物安全，政府倡導(dǎo)社會共治。要實現(xiàn)社會共治，最為重要的就是如何有效地解決信息不對稱問題。消費者知道了真實情況，自會做出正確選擇。他推薦了兩種具體解決辦法，一是面向小眾的生態(tài)人脈平臺，二是面向大眾的決不食品安全工程。

　　生態(tài)人脈平臺之所以能夠保衛(wèi)參與者的食物安全，就在于它是一個由生產(chǎn)、消費、專業(yè)等眾多人士組成的良性互動群體。在這個平臺中，消費者能夠很輕易地了解到他購買的食物，是誰生產(chǎn)的(人靠不靠譜)，是如何生產(chǎn)的(方式靠不靠譜)。生態(tài)人脈平臺的最大特點是大家相互直接認(rèn)識，熟人朋友，但這更適合于小眾。

　　決不食品安全工程推出的“決不食品”標(biāo)志不是認(rèn)證，張貼標(biāo)志不需要交納認(rèn)證費。但任何商家要想張貼“決不食品”標(biāo)志，必須符合“決不標(biāo)準(zhǔn)”的六項要求：“公開承諾，透明生產(chǎn)，開放互動，專業(yè)鑒證，保險賠償，有獎監(jiān)督。”邢東田認(rèn)為，食品安全社會共治，成功的關(guān)鍵，是廣大消費者能夠方便參與。食物是否有毒有害，關(guān)乎身家性命，消費者自然最為關(guān)心，只是苦于沒有成本低廉且有效的參與方式。對于政府來說，如何發(fā)動廣大消費者積極主動參與，也一直是個難題。“決不工程”的智慧就在于，變消費者被動為主動，將“球”踢給了食品安全源頭的生產(chǎn)經(jīng)營者，要他們做出公開承諾，并按照“決不食品安全工程”的規(guī)定，將自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動完全置于“陽光”之下，為廣大消費者參與共治，特別是“用腳投票”，創(chuàng)造了方便條件。

　　吳默生認(rèn)為，解決僵尸肉問題，最直接應(yīng)對是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”：海關(guān)、緝私、邊防等第一線監(jiān)管部門加強打擊、嚴(yán)防死守。從長遠看，只有在中國肉牛行業(yè)完成了產(chǎn)業(yè)升級，改變了散戶占主體的局面，才能使國產(chǎn)牛肉的價格和質(zhì)量在全球市場上有競爭力，這樣才能從根本上應(yīng)對凍肉走私問題。

　　胡穎廉認(rèn)為，從末端打擊，必須給政府提供打擊食品走私的動力，至少要給政府一個不做賠本買賣的理由。“查到走私牛肉后，無論是檢驗還是銷毀，花的都是地方政府的錢。”

　　專家意見匯總：三招消滅“僵尸肉”

　　(一)協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守。進一步加強海關(guān)、食藥監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、協(xié)同，保持高壓態(tài)勢，對僵尸肉持續(xù)進行嚴(yán)厲打擊。

　　(二)實施決不食品安全工程。通過“決不食品”標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)和移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，用“移動互聯(lián)網(wǎng)+消費者監(jiān)督”、“移動互聯(lián)網(wǎng)+食品安全+農(nóng)業(yè)”的辦法，將“球”踢給了食品安全源頭的生產(chǎn)經(jīng)營者，要他們做出公開承諾，并按照“決不食品安全工程”的規(guī)定，將自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動完全置于“陽光”之下，從而變消費者被動為主動，從根本上徹底解決信息不對稱問題，徹底阻止“僵尸肉”走上餐桌。

　　(三)提升安全、合法肉食品的供應(yīng)。一方面加強國內(nèi)肉食品的生產(chǎn)，另一方面適當(dāng)擴大肉食品的正規(guī)進口。