轉(zhuǎn)基因食品一直是社會(huì)關(guān)注并熱議的話(huà)題，關(guān)于它的討論主要圍繞在安全性方面展開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于“轉(zhuǎn)基因玉米有毒”、“吃轉(zhuǎn)基因食品3代絕育”等的謠言時(shí)有流傳，國(guó)內(nèi)外各類(lèi)媒體也頻見(jiàn)報(bào)道，但是各國(guó)并沒(méi)有明令禁止轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。什么是轉(zhuǎn)基因食品?轉(zhuǎn)基因食品是怎樣的?各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有怎樣的看法?食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)人士裘文杰先生通過(guò)研究表達(dá)出了自己的見(jiàn)解。

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)又叫分子育種技術(shù)，是利用現(xiàn)代基因工程(又稱(chēng)遺傳工程)技術(shù)，將人們期望的基因，經(jīng)人工分離和遺傳修飾后重新導(dǎo)入到生物體的基因組中，從而改善生物原有的性狀或賦予其新的優(yōu)良性狀，如抗蟲(chóng)害、抗除草劑、抗寒、抗旱、抗病毒、增加營(yíng)養(yǎng)等。轉(zhuǎn)基因生物是指通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變基因組構(gòu)成的生物，而轉(zhuǎn)基因食品則是以轉(zhuǎn)基因生物為原料加工或鮮食的食品。

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究開(kāi)始于上世紀(jì)70年代，1983年首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物出現(xiàn)。1995年，美國(guó)批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因棉花的商業(yè)應(yīng)用，并于1996年開(kāi)始大規(guī)模的商業(yè)化種植。

　　現(xiàn)如今，全世界都在面臨糧食短缺的問(wèn)題，而轉(zhuǎn)基因通俗的說(shuō)是一項(xiàng)育種技術(shù)，如果傳統(tǒng)的育種技術(shù)能夠滿(mǎn)足人們吃飽的要求，那確實(shí)沒(méi)有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品的研究。但是，傳統(tǒng)的育種方法遇到了瓶頸，也很難獲得重大突破，所以為了作物改良，最好的方法就是建立在基因改變的基礎(chǔ)之上。而改變基因的方法主要有3種，雜交育種是將整組基因在父本與母本之間大規(guī)模轉(zhuǎn)移，這是基因轉(zhuǎn)移最多的一種;轉(zhuǎn)基因育種將所需要的基因轉(zhuǎn)移到被改造作物上，可以跨物種操作;利用輻射等手段也可以誘變育種，從突變中選擇需要的基因。很顯然，3種方法都是在基因?qū)用娓淖冏魑镄誀?，本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別;差別僅在于轉(zhuǎn)基因育種是“描點(diǎn)打靶”，效率高于另外兩種。

　　轉(zhuǎn)基因作物根據(jù)導(dǎo)入的特定基因，相對(duì)于傳統(tǒng)作物而言具有原本不具備的一些特性。例如第一代轉(zhuǎn)基因作物更加抗蟲(chóng)害，可以大量減少農(nóng)藥的用量;第二代轉(zhuǎn)基因作物兼具抗蟲(chóng)害與抗除草劑的復(fù)合性能;第三代轉(zhuǎn)基因作物增加了營(yíng)養(yǎng)、減少了有害物;第四代轉(zhuǎn)基因作物能夠讓生態(tài)環(huán)境直接受益。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的報(bào)道很多都是負(fù)面的、不健康的，但實(shí)際上轉(zhuǎn)基因食品在進(jìn)入市場(chǎng)前需要進(jìn)行比以往任何一種食品都嚴(yán)格的安全評(píng)價(jià)，包括環(huán)境安全評(píng)價(jià)、毒性安全評(píng)價(jià)、致敏性安全評(píng)價(jià)等。據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織(ISAAA)發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年全世界轉(zhuǎn)基因作物的種植面積達(dá)到1.75億公頃。目前為止，也沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的證據(jù)顯示，已經(jīng)批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品相對(duì)于普通食品而言對(duì)人體健康產(chǎn)生額外的不良影響，可以說(shuō)經(jīng)過(guò)安全評(píng)估并取得上市許可的轉(zhuǎn)基因食品和傳統(tǒng)食品一樣安全。

　　轉(zhuǎn)基因作物在中國(guó)

　　中國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究始于上世紀(jì)80年代。1986年，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施了“高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”(863計(jì)劃)，開(kāi)始了我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的先河。2013年12月23日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平主席表達(dá)了它對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的看法，并強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)基因作物一是要確保安全，二是要自主創(chuàng)新。也就是說(shuō)，在研究上要大膽，在推廣上要慎重。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化推廣要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的技術(shù)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保不出閃失，涉及安全的因素都要考慮到。要大膽創(chuàng)新研究，占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)制高點(diǎn)。”2014年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》(1號(hào)文件)中提到：“加強(qiáng)以分子育種為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)。”2015年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》(1號(hào)文件)中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”。從以上條文、法規(guī)來(lái)看，我國(guó)十分重視轉(zhuǎn)基因技術(shù)與作物的發(fā)展和研究。

　　目前，我國(guó)批準(zhǔn)可進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物有：轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因油菜籽、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因棉花。消費(fèi)者能夠接觸到的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品有：棉花及其加工品、大豆油、菜籽油、番木瓜等。我國(guó)于1992年批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因煙草的種植;1997年批準(zhǔn)了抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因棉花的安全證書(shū);2009年批準(zhǔn)了抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因水稻和轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米的安全證書(shū)。2013年，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到420萬(wàn)公頃，主要種植作物是棉花和番木瓜。

　　在我國(guó)，轉(zhuǎn)基因作物如果要上市需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證，只有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)4個(gè)環(huán)節(jié)才能拿到農(nóng)業(yè)部發(fā)放的安全證書(shū)審批，這個(gè)過(guò)程可能需要十余年甚至數(shù)十年。此外，還需要經(jīng)過(guò)品種審定，在拿到生產(chǎn)加工許可、種子經(jīng)營(yíng)許可、種子生產(chǎn)許可后方可進(jìn)行商業(yè)化種植。而且我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行部分強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度，凡是列入標(biāo)識(shí)目錄清單的食品必須予以強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)。

　　全球各國(guó)及地區(qū)對(duì)

　　轉(zhuǎn)基因作物的態(tài)度

　　轉(zhuǎn)基因作物遍布全球，各個(gè)大洲均有種植。世界衛(wèi)生組織表示，目前的轉(zhuǎn)基因食品能夠帶來(lái)益處，但是必須繼續(xù)進(jìn)行安全評(píng)估，而且迄今為止，轉(zhuǎn)基因食品尚未對(duì)人的健康產(chǎn)生任何負(fù)面影響。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的《糧食即農(nóng)業(yè)狀況2003-2004》中也指出：“人們可以認(rèn)為食用當(dāng)前存在的轉(zhuǎn)基因作物及其食品是安全的，檢測(cè)其他安全性所采用的方法也是適當(dāng)?shù)摹?rdquo;這些結(jié)論都反映出國(guó)際科學(xué)理事會(huì)所研究的科學(xué)證據(jù)，同時(shí)也與世界衛(wèi)生組織的觀點(diǎn)一致。

　　美國(guó)

　　美國(guó)是世界上轉(zhuǎn)基因作物最大的種植國(guó)，也是轉(zhuǎn)基因食品最大的消費(fèi)國(guó)。目前，美國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因作物包括玉米、大豆、油菜、甜菜、紫苜蓿、土豆、南瓜和棉花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的種植面積約為7010萬(wàn)公頃，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的40%;種植最多的3大農(nóng)作物為大豆、棉花和玉米，分別占比93%、93%、90%。

　　以轉(zhuǎn)基因大豆為例，美國(guó)每年約44%的產(chǎn)量用于出口，其余都用于本國(guó)消費(fèi)。美國(guó)斯坦福大學(xué)胡夫研究所研究員亨利•米勒在2011年的一項(xiàng)研究顯示，美國(guó)人在2001～2011年總共消費(fèi)了約3萬(wàn)億份轉(zhuǎn)基因食品。

　　美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)2001年發(fā)布的食品標(biāo)簽指南，基于“實(shí)質(zhì)等同”原則，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注或不標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”由食品生產(chǎn)公司自行決定。2012年11月以來(lái)，美國(guó)有不少州分別進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)議案的公投，由于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)涉及的內(nèi)容很多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如果添加“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)，美國(guó)消費(fèi)者每年需多支出400美金用于食品，所以部分州的公投被予以否決，民眾選擇相信FDA關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的結(jié)論。

　　歐盟

　　歐盟經(jīng)常被反對(duì)轉(zhuǎn)基因人士說(shuō)成是絕對(duì)拒絕轉(zhuǎn)基因作物和食品的地區(qū)，但實(shí)際情況并非如此。歐盟目前已批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因作物有：棉花、玉米、油菜籽、馬鈴薯、大豆、甜菜，使用范圍基本包括了食品和飼料，而且歐盟還批準(zhǔn)允許種植轉(zhuǎn)基因玉米與轉(zhuǎn)基因馬鈴薯。2015年4月24日，歐盟委員會(huì)宣布，批準(zhǔn)玉米、大豆、油菜、棉花等10種新的轉(zhuǎn)基因食品或飼料在歐盟上市，有效期為10年。

　　歐洲某些國(guó)家的政府對(duì)轉(zhuǎn)基因持抵制態(tài)度，但主要原因是歷史傳統(tǒng)、貿(mào)易壁壘等因素，與轉(zhuǎn)基因技術(shù)無(wú)關(guān)。歐洲食品安全局(EFSA)是歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行安全評(píng)估的官方機(jī)構(gòu)，歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采取強(qiáng)制標(biāo)識(shí)政策，只要產(chǎn)品原料中含有超過(guò)0.9%的來(lái)源于轉(zhuǎn)基因原料就必須予以標(biāo)識(shí)。

　　日本

　　很多人都說(shuō)日本既不種植也不食用轉(zhuǎn)基因作物，連飼料都是進(jìn)口的。事實(shí)上，日本因?yàn)橥恋刭Y源有限的確沒(méi)有商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物，但是目前已經(jīng)批準(zhǔn)了8種可進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物——大豆、菜籽、玉米、馬鈴薯、木瓜、甜菜、苜蓿、棉花。日本農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物的進(jìn)口審批，厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行安全評(píng)估并進(jìn)行審批。厚生勞動(dòng)省官網(wǎng)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)介紹與科普轉(zhuǎn)基因知識(shí)的頁(yè)面，用以告訴民眾轉(zhuǎn)基因食品的安全性。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，2012年日本進(jìn)口大豆約273萬(wàn)噸，其中大部分為轉(zhuǎn)基因大豆。

　　日本的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理制度以原料、閾值進(jìn)行設(shè)定。原料為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成分的，予以強(qiáng)制標(biāo)識(shí);如最終產(chǎn)品已經(jīng)不含轉(zhuǎn)基因成分則自愿標(biāo)識(shí)。比如以轉(zhuǎn)基因大豆為原料制成的豆腐制品、大豆蛋白制品需要實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí);大豆油則可實(shí)行自愿標(biāo)識(shí)。轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的閾值設(shè)定為5%，即食品中某一項(xiàng)來(lái)源于轉(zhuǎn)基因的原料占前3位且含量超過(guò)5%時(shí)才需強(qiáng)制標(biāo)識(shí)。

　　中國(guó)香港、臺(tái)灣

　　中國(guó)香港目前尚無(wú)商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物種植，所有轉(zhuǎn)基因作物都來(lái)自于進(jìn)口。部分在香港出售的食物是含有基因改造——轉(zhuǎn)基因食物配料的，而這些食物配料以獲生產(chǎn)商及來(lái)源地監(jiān)管機(jī)構(gòu)證明可供人類(lèi)安全食用。

　　香港環(huán)境食物衛(wèi)生署沒(méi)有明確的具體列出可進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物種類(lèi)，但列出了5個(gè)地區(qū)——中國(guó)、加拿大、歐盟成員國(guó)、日本、澳洲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品都可以在香港上市。對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)香港采取自愿標(biāo)識(shí)制度，建議對(duì)含轉(zhuǎn)基因成分的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，閾值為5%;若食品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)基因品種，不建議進(jìn)行“反向標(biāo)識(shí)”(非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí))。

　　臺(tái)灣地區(qū)也沒(méi)有商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物種植，目前市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品主要是以轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因玉米為原料的各類(lèi)食品。對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)而言，最終產(chǎn)品中含轉(zhuǎn)基因成分的需強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，不含有的則可自愿標(biāo)識(shí)，如大豆油、玉米油;標(biāo)識(shí)閾值為5%。