用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“效能革命”?讓智慧引領(lǐng)食藥監(jiān)管
全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議為做好食品藥品監(jiān)管工作指明了方向，同時(shí)也吹響了“三次創(chuàng)業(yè)”“效能革命”“智慧城市”建設(shè)的號角。三門峽市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局，始終把保障全市人民“舌尖上”的安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能革命，讓智慧引領(lǐng)食藥監(jiān)管，擼起袖子加油干，擂響戰(zhàn)鼓譜新篇，為保障公眾“舌尖上的安全”作出新貢獻(xiàn)。
以提速增效為目標(biāo)，創(chuàng)新效能革命
一是推行六項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約制、延時(shí)服務(wù)制等，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。二是建立服務(wù)對象和群眾聯(lián)系制度。按照分片包干的原則，各級食藥監(jiān)管部門定期和不定期的走訪、回訪服務(wù)對象和群眾，在履行職能、行政執(zhí)法、工作效率等方面征求監(jiān)管相對人的意見和建議。三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立日常痕跡監(jiān)管、網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法人員提升執(zhí)法效能。四是暢通效能監(jiān)察渠道。暢通組織監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任作用，不定期對系統(tǒng)工作效能開展督促檢查。暢通社會監(jiān)督渠道，通過政風(fēng)行風(fēng)座談會、述責(zé)述廉會、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，廣泛接受社會各界監(jiān)督。暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，充分利用行政權(quán)力運(yùn)行平臺、政務(wù)微信公眾號等監(jiān)督平臺，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量。五是大力開展“三爭三比”活動(dòng)。組織全市系統(tǒng)瞄準(zhǔn)先進(jìn)，爭創(chuàng)新比能力;立足崗位，爭作為比擔(dān)當(dāng);緊盯發(fā)展，爭服務(wù)比奉獻(xiàn)，增強(qiáng)食藥監(jiān)管軟實(shí)力。大力開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、效能大提升、工作上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。
以保障“舌尖上”安全為根本，創(chuàng)新監(jiān)管模式
與人民群眾飲食用藥安全聯(lián)系最直接的問題作為重心和重點(diǎn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制新突破。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，大力實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)監(jiān)管能力新提升。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，深入推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。聚焦群眾關(guān)切，開展突出問題大整治。對直接損害人民群眾利益的突出問題，堅(jiān)持露頭就打，保持高壓態(tài)勢，重點(diǎn)整治食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)銷售中摻假造假等違法行為，嚴(yán)查各類“潛規(guī)則”。嚴(yán)守安全底線，抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。嚴(yán)把原料采購關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān)，防范運(yùn)輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好食品安全大抽檢。突出群眾日常消費(fèi)的大宗食品，重點(diǎn)檢驗(yàn)農(nóng)藥獸藥殘留、非食用物質(zhì)添加、添加劑濫用等問題。全面公開抽檢結(jié)果，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。查辦大案要案，強(qiáng)化違法案件大稽查。集中力量查辦見利忘義、制假售假的大案要案，讓敗德違法者付出代價(jià)，形成震懾。適應(yīng)大眾需求，推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升。實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，整治網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園食堂、農(nóng)村集體聚餐的食品安全管理;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面治理“餐桌污染”。
以促進(jìn)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)載體
堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)三門峽市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢食藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的收購重組，促進(jìn)技術(shù)、市場、資金等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，組織觀摩交流。組織有關(guān)人員深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)意見和訴求，在此基礎(chǔ)上，組織行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督人員和專家組現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)和亟需幫助的企業(yè)，實(shí)行一企一策，重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。三是優(yōu)化工作流程，提高工作效能。全面清理制約食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度及規(guī)定，規(guī)范簡化行政審批程序，明確細(xì)化審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消重復(fù)性、形式化的手續(xù)以及輔助、附帶的審批環(huán)節(jié)。四是搭建服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平。在官方網(wǎng)站開設(shè)食品藥品安全信息交流平臺，設(shè)置“審批事項(xiàng)辦理答疑”“食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息公告”“曝光臺”等欄目，及時(shí)公布相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，提示企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn);及時(shí)公布企業(yè)的合資合作信息，為企業(yè)投資合作提供信息指南服務(wù)。
以走出“數(shù)據(jù)孤島”為目標(biāo)，創(chuàng)新智慧共享
以食品藥品安全智慧監(jiān)管和大數(shù)據(jù)工程為目標(biāo)，加快建立全市食品藥品安全信息化系統(tǒng)，打造食品藥品智慧監(jiān)管的“金名片”。一是啟動(dòng)實(shí)施食品藥品“智慧監(jiān)管”工程。以“1個(gè)中心7大平臺”為框架，實(shí)施該項(xiàng)工程。1個(gè)中心，即市級數(shù)據(jù)中心;7大平臺，即行政審批、信用管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、行政執(zhí)法、公眾服務(wù)和綜合管理7個(gè)應(yīng)用平臺。二是搭建政民互動(dòng)橋梁。依托數(shù)字電視云平臺，構(gòu)建食品藥品安全信息終端網(wǎng)絡(luò)，提供更多食品藥品科普知識、預(yù)警提示等內(nèi)容，使群眾更方便快捷了解各地的食品藥品政策動(dòng)態(tài)、科普日常飲食和用藥的安全知識。
以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
一是加強(qiáng)班子建設(shè)，凝聚隊(duì)伍力量。始終把提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力放在首要位置抓緊抓實(shí)抓牢抓好，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)了班子整體功能和合力。二是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。圍繞“打鐵還需自身硬”要求，以建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖称匪幤繁O(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo)，通過“走出去”“請進(jìn)來”和“內(nèi)挖掘”等方式，狠抓干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)，提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是突出激勵(lì)鼓舞，激發(fā)活力干勁。用先進(jìn)立標(biāo)桿、以楷模樹榜樣，主動(dòng)從工作中發(fā)現(xiàn)挖掘?qū)W習(xí)榜樣，評選樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)與活力。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，錘煉過硬作風(fēng)。堅(jiān)持“嚴(yán)要求、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)教育”，以鐵的紀(jì)律和制度，著力鍛造和錘煉過硬隊(duì)伍，爭做勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、正派干凈的好干部。
曹成建三門峽市食品藥品監(jiān)督管理局局長
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