——河南省發(fā)布“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀

本刊記者 柴占陽

2017年9月7日河南鄭州市在秋高氣爽的日子里，迎來了旨在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的河南省“三品一標″發(fā)展現(xiàn)狀新聞發(fā)布會。

上午10:00，河南省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀新聞發(fā)布會在鄭州舉行。河南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長劉保倉等同志出席發(fā)布會，河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、河南省綠色食品發(fā)展中心主任余新華通報了全省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀，會議由中共河南省農(nóng)業(yè)廳機關(guān)黨委副書記李繼明主持。

會上，余新華主任簡要介紹了發(fā)展“三品一標”的意義、河南全省“三品一標”發(fā)展概況及今后工作重點等。

一是發(fā)展“三品一標”的意義重大。作為我國政府主導的質(zhì)量邊界清晰和標志監(jiān)管嚴格的安全優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等“三品一標”，  體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，越來越受到黨和政府及社會各界的高度重視。發(fā)展“三品一標”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。習近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)。要圍繞“需求導向”和“供給質(zhì)量”，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展，加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給。“三品一標”突出綠色、安全和放心，迎應了消費者對農(nóng)產(chǎn)品的“優(yōu)質(zhì)、多樣、個性”關(guān)切，大力發(fā)展“三品一標”就是加強優(yōu)質(zhì)供給、擴大有效供給、減少無效供給。發(fā)展“三品一標”是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和民生的需要。中央連續(xù)十幾年發(fā)一號文件都從保障民生的高度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。怎么保證安全，誰來保障安全？農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心和基礎是質(zhì)量標準規(guī)范，質(zhì)量安全水平的高低取決于質(zhì)量標準規(guī)范覆蓋面的廣度和深度。  “三品一標”是質(zhì)量標志，其培育的過程也是貫徹標準、規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量管理的過程，所以，“三品一標”一直是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手。發(fā)展“三品一標”是提升農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。在我國農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸開放，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈的大環(huán)境下，市場競爭最終體現(xiàn)在品牌的競爭上，擁有金字招牌就是擁有終極競爭力，招牌不倒產(chǎn)品就不會衰，產(chǎn)品不衰企業(yè)就不會垮，企業(yè)不夸產(chǎn)業(yè)就有生機。我們一直在推進的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一定意義上說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就是將無標準、無品牌、無包裝、不可溯的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诂F(xiàn)代物質(zhì)裝備下標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、信息化追溯銷售。而“三品一標”既是金字招牌，又具備標準化、信息化特性。發(fā)展“三品一標”是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上，推行的綠色生產(chǎn)方式和“一控兩減三基本”，其實也是“三品一標”推進多年的發(fā)展理念。從誕生那一天起，“三品一標”就用各自的標準對過程控制、減量化生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護方面做了詳細規(guī)定。比如綠色食品標準要求農(nóng)藥化肥的使用減量50%，有機農(nóng)產(chǎn)品標準要求不得使用化學合成的肥料和農(nóng)藥，無公害農(nóng)產(chǎn)品標準要求相當于減量20%，農(nóng)產(chǎn)品地理標志雖沒有具體規(guī)定，但要求保護其特定生態(tài)環(huán)境不受破壞。并且，“三品一標”在申報時要對生產(chǎn)基地進行大氣、土壤和水的質(zhì)量檢測，這樣能夠做到認定一個基地，帶動一片標準化生產(chǎn)，保護一方生態(tài)環(huán)境。

二是河南省“三品一標”發(fā)展形勢較好。數(shù)量規(guī)模在全國處于中等偏上水平。在省委省政府的領導和支持下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及各級“三品一標”工作機構(gòu)，不斷學習，強化創(chuàng)新，保持了全省“三品一標”穩(wěn)定發(fā)展的局面。截至2017年8月底，全省有效期內(nèi)“三品一標”  產(chǎn)品3356個，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植和水產(chǎn)品）2541個、綠色食品711個、有機農(nóng)產(chǎn)品23個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志81個。此外，全省有效用標的綠色生資11個，全省創(chuàng)建了4個（縣、市）全國綠色食品標準化原料基地、1個國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板、  46個省級  “三品一標”示范基地。全省有效期內(nèi)“三品一標”產(chǎn)品數(shù)在全國省市排名處于中等偏上水平，居中西部地區(qū)前列。發(fā)展勢頭和增長速度進一步加快。十三五以來，由于各項政策的導向作用，全省“三品一標”發(fā)展勢頭增強、速度加快，全省有效期內(nèi)“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)增加592個，與十二五末增長了21.4%。尤其是2017年初以來，增速進一步加快，截止2017年8月31日，全省  “三品一標”  與2016年底相比新增產(chǎn)品882個，增長率35.6%。其中增長最快的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、增長率39.2%，其次是綠色食品、增長率26.5%，農(nóng)產(chǎn)品地理標志也達增長率24.6%。目前，“三品一標”已覆蓋河南省18個省轄市的全部和10個省直管縣（市）中的9個。各市縣間發(fā)展速度差別較大。全省有效期內(nèi)“三品一標”排名，按總數(shù)前5位的省轄市依次為鄭州市404個、南陽市206個、洛陽市183個、新鄉(xiāng)市181個、駐馬店市173個（按縣均數(shù)排名前5位的省轄市依次為鄭州市、駐馬店市、周口市、開封市、三門峽市），前3位的省直管縣（市）依次為鄧州290個、蘭考185個、汝州174個，排在前20位的市管縣（區(qū)、市）依次為新鄭、滎陽、登封、扶溝、駐馬店驛城區(qū)、內(nèi)黃縣、鄭州市惠濟區(qū)、澠池縣、新密市、偃師市、開封市祥符區(qū)、淅川縣、通許縣、民權(quán)縣、?？h、孟津縣、洛寧縣、西平縣、上蔡縣和輝縣。

三是全省“三品一標”總體發(fā)展空間和潛力還很大。盡管河南省“三品一標”分布基本實現(xiàn)了全省覆蓋，數(shù)量規(guī)模在全國省市排名處于中等偏上水平，居中西部地區(qū)前列。但總量規(guī)模與山東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達地區(qū)還有差距，與省委省政府領導要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求還有差距，并且各市、縣間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。比如排名前五位的省轄市產(chǎn)品總數(shù)占全省總數(shù)的21%，而后后五位產(chǎn)品總數(shù)僅占全省總量的8.9%，部分農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）還沒有“三品一標”產(chǎn)品，還有省轄市、省直管縣農(nóng)產(chǎn)品地理標志沒有實現(xiàn)零的突破，等等。差距主要差在認識上，比如全省“三品一標”地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀況，這主要與地方領導和企業(yè)的認識與重視程度有關(guān)。下一步，要加大“三品一標”品牌宣傳力度。要繼續(xù)宣傳好“三品一標”理念、內(nèi)涵和品牌發(fā)展新成就，要讓各級領導和各類農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)充分認識“三品一標”的重要意義，切實把發(fā)展“三品一標”作為企業(yè)產(chǎn)品走向高端市場和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，要努力營造出全社會關(guān)心、關(guān)注和支持“三品一標”發(fā)展的良好氛圍。要以“四優(yōu)”為重點推進“三品一標”認證。要牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果為重點，圍繞“一控兩減三基本”和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設目標，扎實推進“三品一標”認證登記管理，確保實現(xiàn)“三品一標”產(chǎn)品數(shù)年均遞增6%以上、力爭達到年遞增10%。要大力推進“三品一標”品牌扶貧工作。要在總結(jié)2016年以來在蘭考、盧氏、確山、新蔡、上蔡、正陽和滑縣等貧困縣開展的品牌扶貧的探索和實踐的基礎上，繼續(xù)開展好以“幫助貧困縣農(nóng)產(chǎn)品插上品牌的翅膀”為內(nèi)涵的“三品一標”品牌扶貧加大品牌扶貧工作力度，助推產(chǎn)業(yè)扶貧再上新臺階。

發(fā)布會上，對發(fā)展較好的鄭州市、駐馬店市、周口市、開封市、三門峽市等5個省轄市，鄧州市、蘭考縣、汝州市等3個省直管縣（市），以及新鄭市、滎陽市、登封市、扶溝縣、駐馬店市驛城區(qū)、內(nèi)黃縣、鄭州市惠濟區(qū)、澠池縣、新密市、偃師市、開封市祥符區(qū)、淅川縣、通許縣、民權(quán)縣、浚縣、孟津縣、洛寧縣、西平縣、上蔡縣和輝縣等20個市管縣（區(qū)、市）進行了點名表揚。盧氏縣的張光明副縣長、眾森農(nóng)業(yè)的秦博董事長、博望鎮(zhèn)前荒村的徐運芝書記、容大農(nóng)業(yè)的吳紅艷董事長和豫坡酒業(yè)的張建設董事長等還談了發(fā)展“三品一標”的切身體會。

最后，李繼明副書記重申了加強“三品一標”發(fā)展宣傳，對推進“三品一標”事業(yè)乃至綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要意義。發(fā)布會上，出席領導還回答了與會記者的提問。