食品加工小作坊的檢驗檢測現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國對食品安全檢測技術(shù)的投資仍較少，食品加工小作坊由于從業(yè)人員知識水平有限，生產(chǎn)水平低下，一般無力購買相對昂貴的檢測設(shè)備，也無法聘用素質(zhì)較高的檢測人員，只能夠?qū)υo料及產(chǎn)品開展簡單的感官檢驗，很多產(chǎn)品基本處于不檢驗就出廠的狀態(tài)。而對專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)來說，由于無法收取檢驗費，所以很少主動抽檢小作坊，這就加大了食品安全隱患，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前有兩億多農(nóng)戶涉足食品生產(chǎn)，在近45萬家食品生產(chǎn)加工主體中，10人以下的小作坊約35萬家，小作坊約占食品生產(chǎn)加工主體總數(shù)的80%，其中無營業(yè)執(zhí)照非法生產(chǎn)的超過10%，約20%的企業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，約25%的企業(yè)對進廠的原材料不進行檢驗，產(chǎn)品出廠不檢驗或根本不具備檢驗?zāi)芰Φ募s占60%。

　　目前有限的對小作坊產(chǎn)品的日常檢測和抽查大多采用快檢技術(shù)，快檢技術(shù)檢測速度快、裝置便攜、可現(xiàn)場檢測，能較好地滿足食品安全分析樣品量大、時效性強的特點需求。但快檢產(chǎn)品生產(chǎn)廠家繁雜，大多數(shù)正規(guī)快檢產(chǎn)品的準(zhǔn)確率也僅為70%左右，且快檢儀器及方法的有效性、合法性、合理性等都無明確法律法規(guī)，操作環(huán)境、人員等因素也會影響快檢方法的抗干擾能力，這些都會直接影響快檢檢測結(jié)果的準(zhǔn)確有效性。

　　提升食品小作坊安全水平的

　　檢驗檢測水平的措施

　　依照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中檢測和分級檢測相結(jié)合”的原則，加大食品檢測機構(gòu)的建設(shè)力度。小作坊沒有檢驗條件或檢驗條件滿足不了保障食品安全的要求，給監(jiān)管工作帶來了極大困難，因此建設(shè)覆蓋面廣、高效科學(xué)的食品檢測機構(gòu)十分重要。小作坊分布散亂、地處偏遠，實行分級管理不僅必要，而且可行性強。以廣東省中山市為例，目前該市已建成“市-鎮(zhèn)區(qū)-市場”三級檢測體系，形成了市食品藥品綜合檢測中心、鎮(zhèn)區(qū)食品綜合快檢中心、農(nóng)貿(mào)市場檢測服務(wù)點為主的食品檢驗檢測體系。對于小作坊檢驗中難度小和周期短的項目交給鎮(zhèn)區(qū)食品綜合快檢中心、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)測點開展檢測，檢測難度大和周期長的則送到市食品藥品綜合檢測中心，這樣可以保證監(jiān)管工作的有效性和及時性，同時保證數(shù)據(jù)快速傳遞，對食品安全作出快速反應(yīng)。

　　健全食品檢測體系制度，制定科學(xué)合理的小作坊抽檢計劃。食品生產(chǎn)加工小作坊基本沒有自檢能力，生產(chǎn)過程也基本沒有進行安全監(jiān)測，確保食品安全存在一定困難，因此監(jiān)管部門應(yīng)在小作坊抽檢計劃中起主導(dǎo)作用，加大對小作坊產(chǎn)品強檢以及定期抽檢的頻率。增加抽檢頻次、增加抽檢環(huán)節(jié)不僅有利于監(jiān)管部門及時掌握小作坊的食品安全水平，同時可提高小作坊業(yè)主的食品安全意識。針對小作坊生產(chǎn)產(chǎn)品主要在菜市場銷售的特點，加大對小作坊在流通領(lǐng)域的檢測。同時應(yīng)針對小作坊產(chǎn)品的風(fēng)險點，建立科學(xué)合理的抽檢策略，對非法添加物、衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、激素、抗生素水平及重金屬含量等關(guān)鍵指標(biāo)隨機抽樣檢測，實施日常抽查與定期重點突擊檢查相結(jié)合。

　　建立集中加工區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)中心檢驗室。食品加工小作坊建成集中加工區(qū)是目前提升小作坊食品安全水平最有效的方式之一，而食品安全檢測室或中心檢驗室的建設(shè)則是保障食品安全的重要手段。中心檢驗室可集中開展對集中加工區(qū)各入駐作坊的原料、添加劑的檢驗，提升小作坊對原材料的把控能力，從而提升其食品安全水平，同時可對各個作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實時監(jiān)控并控制終產(chǎn)品的質(zhì)量。以中山市為例，該市目前具有獨立檢驗室的有3個食品集中生產(chǎn)中心(分別是小欖竹源食品加工基地、小欖食品有限公司及東鳳集中加工區(qū))，檢驗室的檢測項目主要是一些食品添加劑、獸殘、農(nóng)殘的快篩快檢，這些項目的快速檢測在保障食品安全起著一定的作用。

　　給予小作坊檢驗檢測補助，靈活機動培訓(xùn)小作坊業(yè)主。小作缺乏自檢能力，而送樣到檢測機構(gòu)費用又比較昂貴，加上從業(yè)人員文化層次較低，缺乏質(zhì)量意識和發(fā)展遠見，因此很多小作坊業(yè)主既不檢驗原料，又不檢驗產(chǎn)品，更不會監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)過程。針對檢測費用超過小作坊業(yè)主承擔(dān)能力的情況，可采取中央撥款和地方配套的措施給小作坊發(fā)放檢測補助經(jīng)費，具體數(shù)額可根據(jù)食品小作坊的數(shù)量、風(fēng)險程度、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)周期、檢驗次數(shù)等來決定，小作坊只象征性地交一部分款項。政府通過對食品小作坊監(jiān)管及扶持力度的加強，不斷完善企業(yè)生產(chǎn)和自我檢測及管理能力，從源頭保證食品安全。同時，開展一些針對性較強的技術(shù)和法律培訓(xùn)，幫助小作坊業(yè)主分析不合格食品產(chǎn)生的原因并告知其可能造成的危害、預(yù)防和改進的方法，通過靈活、簡明易懂的培訓(xùn)手段，幫助小作坊業(yè)主很好地改進生產(chǎn)工藝、把好進原輔材料的關(guān)口、提高食品的品質(zhì)。

　　大力推廣和開發(fā)食品快檢技術(shù)，提升小作坊自檢能力。食品快速檢測具有投入少、見效快、操作簡單、適用范圍廣等優(yōu)勢，以傳統(tǒng)微生物檢測為例，實驗室檢驗按照GB4789.30-2010《食品微生物學(xué)檢驗單核細胞增生李斯特氏菌檢驗》操作，檢測結(jié)果需要6天左右才能獲得，而如果按照免疫層析技術(shù)，20分鐘內(nèi)可得到直觀結(jié)果。盡管快速檢測結(jié)果不能作為執(zhí)法依據(jù)，但通過快速檢測能有效地進行樣品的初步篩選，可成為抽樣檢驗工作的有益補充。同時通過快檢技術(shù)的推廣，強化小作坊業(yè)主的責(zé)任意識，嚴(yán)格自律，切實履行自檢職責(zé)。

　　隨著科技的進步和技術(shù)的發(fā)展，以試劑盒、ELISA、PCR、納米生物技術(shù)、生物傳感技術(shù)、便攜式分析儀器等為代表的快速檢測、移動檢測技術(shù)將在中國食品安全保障體系中扮演更加重要的角色?？梢酝ㄟ^補貼試劑等方式推動這項工作的全面發(fā)展，通過督促企業(yè)“自檢”提高抽檢覆蓋率。

　　搭建食品檢驗檢測信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺。食品檢驗檢測體系應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)的開放性有利于促進對于食品安全的監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)的共享性，有利于為食品檢驗檢測體系消除壁壘，促進信息共享，方便不同部門之間的協(xié)調(diào)，提升食品檢驗檢測體系運行效率。以中山市為例，目前該市已建立了包含實驗室信息化管理系統(tǒng)(LMIS)、實驗信息收集匯總系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析處理中心等功能的食品安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺，架設(shè)了云服務(wù)中心，通過連接市食安辦、市食品藥品綜合檢測中心、鎮(zhèn)區(qū)食品綜合檢測中心和農(nóng)貿(mào)市場市民自行申請食品檢測服務(wù)點，有效地將全市食品藥品安全信息、檢驗數(shù)據(jù)進行匯總、分析和共享，組成了中山市食品安全三級檢測體系的脈絡(luò)，實現(xiàn)了檢測資源和檢測結(jié)果共享。

　　食品加工小作坊檢驗檢測體系的不斷完善和技術(shù)水平的提升，不僅可為食品市場的健康保駕護航，同時在社會穩(wěn)定方面發(fā)揮作用，值得全社會共同為之努力。

　　李琳 潘子強 陳永強 沈志華 電子科技大學(xué)中山學(xué)院

　　梁衛(wèi)華 嚴(yán)美燕 王放 白蘭青 中山市食品藥品監(jiān)督管理局

　　基金項目：中山市科技計劃項目-社會公益重大專項(2015B2297)，電子科技大學(xué)中山學(xué)院科研平臺項目(414YP01)

　　作者簡介：李琳，副教授，食品科學(xué)博士，主要研究方向水產(chǎn)品的食品安全，小作坊食品安全。