黨政同責(zé)創(chuàng)新管時(shí)代先行滬食安

2018-04-23 10:59:15 來源：食品安全導(dǎo)刊

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　　黨政同責(zé)創(chuàng)新管時(shí)代先行滬食安

　　一一上海市委副書記、市人民政府市長應(yīng)勇出席2018年市食品安全工作會議并講話

　　鐘衛(wèi)平本刊記者柴占陽

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“不忘初心，牢記使命，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”

　　中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)2018年1月29日下午在上海市第十五屆人民代表大會第一次會議閉幕式指出，偉大的事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展。一代人有一代人的使命擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，建設(shè)卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，是黨中央交給上海的光榮使命，也是新時(shí)代出給我們的歷史考題。

　　本刊記者了解到，2018年上海市開展為期一年的“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研。

　　所有的這一切，都是堅(jiān)持以人民為中心的具體體現(xiàn)。在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大征程上，“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，是黨和人民的重托。

　　上海，就是這樣做的。2018年上海市食品安全工作視頻會議于4月18日召開。

　　上海市委副書記、市人民政府市長應(yīng)勇出席會議并作重要講話。

　　會上，上海市人民政府副市長許昆林首先傳達(dá)了李強(qiáng)書記關(guān)于2018年食品安全工作的重要批示精神，總結(jié)了去年上海市食品安全工作并部署今年重點(diǎn)任務(wù)。2017年上海各類食品監(jiān)測總體合格率為97.5%，未發(fā)生重大食品安全事故，在國務(wù)院食安委2017年省級政府食品安全評議考核中獲得A級（優(yōu)秀）。一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到表彰。

　　上海市委副書記、市人民政府市長應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，民以食為天、食以安為先。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記對食品安全工作提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，時(shí)刻把食品安全責(zé)任記在心上、扛在肩上，堅(jiān)持生產(chǎn)和監(jiān)管并重，堅(jiān)持全程監(jiān)管和重點(diǎn)整治并重，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度建設(shè)并重，持續(xù)用力、久久為功，推進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市，全面提升食品安全保障能力和治理水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　“群眾在我們心中有多重，食品安全工作的分量就有多重。”應(yīng)勇指出，食品安全直接關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全，也直接關(guān)系城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。這些年上海食品安全保持有序可控，但食品安全形勢依然嚴(yán)峻，食品安全監(jiān)管依然任重道遠(yuǎn)，絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫松懈，必須不斷提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　應(yīng)勇要求，要咬住目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)市民滿意的食品安全城市。要堅(jiān)持生產(chǎn)和監(jiān)管并重，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全責(zé)任。食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，生產(chǎn)是食品安全的重要一環(huán)，必須重視源頭治理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，誠信守法經(jīng)營。同時(shí)，食品安全也是“管”出來的，要進(jìn)一步壓實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、基層屬地責(zé)任，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要打好食品安全的“人民戰(zhàn)爭”，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性，引導(dǎo)各方共同參與監(jiān)管，著力完善社會共治機(jī)制。

　　要堅(jiān)持全程監(jiān)管和重點(diǎn)整治并重，進(jìn)一步把牢食品安全的每道關(guān)口。必須一手抓全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，一手抓突出問題整治，兩手抓、兩手都要硬。全程監(jiān)管不僅要環(huán)節(jié)全覆蓋，更要做到無縫銜接。要以市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，強(qiáng)化市、區(qū)、街鎮(zhèn)食品安全專業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)上的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，進(jìn)一步推動食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管無縫對接，消除監(jiān)管盲區(qū)。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要切實(shí)做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、力度不減，牢牢守住食品安全底線。重點(diǎn)整治要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，打好組合拳。治理無證無照食品經(jīng)營，要疏堵結(jié)合、以疏為主，鎖定存量、遏制增量，一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)要從方便群眾生活的角度出發(fā)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。要推進(jìn)“地溝油”綜合治理，強(qiáng)化食品安全信息追溯管理。同時(shí)，通過大調(diào)研繼續(xù)查找食品安全領(lǐng)域的突出隱患、薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度建設(shè)并重，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)餐飲、海淘食品等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，提高監(jiān)管能力尤為迫切。智慧監(jiān)管是提高食品安全治理水平的有效路徑。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在智慧政府建設(shè)大框架下，依托市大數(shù)據(jù)中心，大力推動信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用，加快從人海戰(zhàn)術(shù)向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”加“巧管”。完善的監(jiān)管制度是實(shí)現(xiàn)高水平監(jiān)管的基礎(chǔ)，要總結(jié)固化監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步把“最嚴(yán)格的監(jiān)管”和“最嚴(yán)厲的處罰”落到實(shí)處。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，打造過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。