食藥安全創(chuàng)新管村有協(xié)管村村安

2018-04-23 15:31:19 來源：食品安全導(dǎo)刊

評(píng)論0條我來說兩句

　　食藥安全創(chuàng)新管村有協(xié)管村村安

　　一一鄭州航空港區(qū)食藥監(jiān)局創(chuàng)新協(xié)管員管理模式打通食藥監(jiān)管“最后一公里”

　　王品本刊記者柴占陽

　　食品藥品監(jiān)管的難點(diǎn)，在于監(jiān)管的薄弱(環(huán)節(jié))性。薄弱環(huán)節(jié)是導(dǎo)致食品藥品出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的主要原因。集體聚餐尤其是農(nóng)村集體聚餐由于所在地的特殊性，諸如偏僻地域、缺乏相關(guān)科普知識(shí)等原因造成這些聚餐時(shí)出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，以致出現(xiàn)飲食安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

　　河南省鄭州航空港區(qū)食品安全辦、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局通過建立事前備案、現(xiàn)場檢測、指導(dǎo)等機(jī)制，有效解決農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)管難的問題。

　　這個(gè)有效之一的手段就是食品安全協(xié)管員先期把收集到情況及時(shí)匯報(bào)了所在地的食藥監(jiān)管部門。

　　近日，本刊記者在河南省航空港區(qū)八崗辦事處滹沱張村一張姓村民在給孩子舉辦滿月喜宴上，看到了航空港區(qū)食藥監(jiān)局八崗食藥監(jiān)所的工作人員在喜宴開始前的現(xiàn)場忙碌著。

　　本刊記者看到，食品藥品監(jiān)管工作人員在現(xiàn)場從查看廚師健康證開始，逐一查看了進(jìn)貨票據(jù)、餐具消毒，菜品制作過程規(guī)范、防蠅、防蟲設(shè)施等情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)與檢測。同時(shí)與聚餐舉辦人和承辦廚師現(xiàn)場簽訂食品安全承諾書，并且詳細(xì)進(jìn)行了備案登記。

　　經(jīng)過一系列程序監(jiān)管和服務(wù)，保證了張姓村民舉辦的集體聚餐喜宴的飲食安全。

　　對(duì)于如何保證城鄉(xiāng)居民飲食用藥的安全，真正打通食藥監(jiān)管“最后一公里"，不留死角和盲區(qū)。本刊記者采訪了航空港區(qū)食安辦主任、區(qū)食藥監(jiān)局局長賀一峰。

　　賀一峰告訴本刊記者，為全面強(qiáng)化航空港區(qū)基層食品安全監(jiān)管力量，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與河南省省級(jí)食品安全示范區(qū)和國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)轄區(qū)基層食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)食藥監(jiān)局注重抓基礎(chǔ)、抓實(shí)效，創(chuàng)新四大管理方式，大力加強(qiáng)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的基層協(xié)管隊(duì)伍。主要做了以下幾方面的工作:

　　一、精挑細(xì)選“派上場”。聯(lián)合各辦事處，在轄區(qū)各行政村中挑選有責(zé)任、熱心食品安全事業(yè)的人擔(dān)任食品安全協(xié)管員，有效充實(shí)基層監(jiān)管力量。為保障基層協(xié)管網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行，區(qū)財(cái)政將專門撥付經(jīng)費(fèi)用于協(xié)管員日常工作績效獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)貼由兩部分組成，一是日常工作補(bǔ)貼，每月500元，二是年度考核補(bǔ)貼，每月100元，全年共支出協(xié)管員補(bǔ)貼133.2萬元。對(duì)于舉報(bào)重大食品藥品違法案件經(jīng)查實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)，這種激勵(lì)舉措進(jìn)一步增強(qiáng)其工作責(zé)任心和積極性。

　　二、悉心幫扶“起步穩(wěn)”。為使協(xié)管員充分發(fā)揮作用，港區(qū)食藥監(jiān)局把提高協(xié)管員業(yè)務(wù)能力作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合河南省省級(jí)食品安全示范區(qū)和國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，從日常風(fēng)險(xiǎn)排查、創(chuàng)建工作宣傳、協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法、接受群眾舉報(bào)、收集監(jiān)管意見、引導(dǎo)健康消費(fèi)等方面著手對(duì)協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)。使其明確工作職責(zé)，熟知法律法規(guī)，全面提高協(xié)管員的綜合素質(zhì)及工作能力掌握協(xié)管技能，確?；鶎邮称钒踩ぷ髀涞厣?。

　　三、建章立制“選對(duì)路”。強(qiáng)化食品安全協(xié)管員制度建設(shè)，制定《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)食品安全協(xié)管員工作管理辦法》，定期召開食品安全協(xié)管員工作會(huì)議。通過會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，研究和部署食品安全工作，督促協(xié)管員定期對(duì)所在區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行明察暗訪，積極搜集群眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見。加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐的申報(bào)管理，制定詳細(xì)的備案監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)管員做好督查、統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場指導(dǎo)工作，全面履行協(xié)管員職責(zé)。創(chuàng)建食藥所微信工作群。通過微信群通知會(huì)議、安排工作、交流心得、學(xué)習(xí)食品藥品相關(guān)知識(shí)、匯報(bào)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管情況等，極大提高工作效率和業(yè)務(wù)能力。組織每位協(xié)管員輪流參加日常執(zhí)法行動(dòng)，由執(zhí)法人員帶領(lǐng)協(xié)管人員對(duì)周邊餐飲企業(yè)、超市、食品小作坊開展現(xiàn)場檢查，了解索證索票、加工操作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)常見的食品隱患問題一一進(jìn)行講解與指導(dǎo)，提高發(fā)現(xiàn)安全隱患能力、監(jiān)督檢查能力和調(diào)解糾紛能力，使每個(gè)協(xié)管員適應(yīng)角色，更好地服務(wù)轄區(qū)食藥安全監(jiān)管事業(yè)。

　　四、優(yōu)化考評(píng)“走得快”。通過定期或不定期開展檢查、聽取匯報(bào)、查看記錄、會(huì)議座談等方式對(duì)協(xié)管員進(jìn)行考核，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按照“業(yè)績優(yōu)先、突出貢獻(xiàn)、分層分級(jí)”的原則落實(shí)通訊補(bǔ)助政策，統(tǒng)籌區(qū)域工作量和崗位業(yè)務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行績效獎(jiǎng)補(bǔ)，由各辦事處具體實(shí)施考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，考核結(jié)果記入?yún)f(xié)管員檔案?？己撕细褚陨系目衫m(xù)聘，年度考核不合格的，扣發(fā)本年度考核補(bǔ)貼，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、獎(jiǎng)勤罰懶，不斷增強(qiáng)協(xié)管員的工作責(zé)任感，提高航空港區(qū)食品安全保障水平。

　　本刊記者了解到，航空港區(qū)所轄13個(gè)辦事處，175個(gè)行政村。航空港區(qū)食藥監(jiān)局所轄有15個(gè)基層食藥監(jiān)管所，每個(gè)行政村均有一名協(xié)管員，加上綜合區(qū)食藥監(jiān)所和機(jī)場口岸所食藥監(jiān)所的協(xié)管員，目前共有185名食品安全協(xié)管員，其工資均納入財(cái)政預(yù)算。