山東實(shí)行食藥違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不少于30萬(wàn)元

2018-04-24 12:12:30 來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

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本刊記者傅紹良

　　3月30日，記者從山東省食品藥品監(jiān)督管理局組織的12331食品藥品投訴舉報(bào)主題宣傳媒體開(kāi)放日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，《山東省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》自2018年1月1日起已經(jīng)正式實(shí)施，廣大消費(fèi)者可通過(guò)撥打12331電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等渠道直接向食品藥品違法行為發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)，舉報(bào)4種情形且舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬(wàn)元。

　　據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局副巡視員史國(guó)生介紹，出臺(tái)《山東省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，是為了鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，保障人民群眾飲食用藥安全。主要適用于全省食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，依法查處后給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的活動(dòng)。

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，舉報(bào)下列違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全方面的；藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的；其他經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索的；舉報(bào)內(nèi)容事先未被省食品藥品監(jiān)督管理局掌握的；舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局立案調(diào)查，查證屬實(shí)作出行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的。

　　根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：一級(jí)為提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；二級(jí)為提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符；三級(jí)為提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。有關(guān)部門按照涉案貨值金額或者罰沒(méi)款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒(méi)款金額的4％-6％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒(méi)款金額的2％-4％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒(méi)款金額的1％-2％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。違法行為無(wú)貨值金額和罰沒(méi)款金額，但舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，可視情形給予200元-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)的兩倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　符合下列情形之一，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬(wàn)元：舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的；舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對(duì)公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；舉報(bào)故意摻假造假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的；其他由省食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。

　　《實(shí)施辦法》還規(guī)定，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

　　據(jù)史局長(zhǎng)介紹，自2012年6月全省開(kāi)通12331食品藥品投訴舉報(bào)熱線電話以來(lái)，山東省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門累計(jì)接收群眾食品藥品質(zhì)量安全方面的咨詢建議約15.63萬(wàn)件，受理食品藥品投訴舉報(bào)約25.55萬(wàn)件，接收群眾咨詢量和投訴舉報(bào)受理量每年都有較大幅度增長(zhǎng)。僅2017年，全省共接收食品藥品咨詢建議和投訴舉報(bào)信息135816件，全省獎(jiǎng)勵(lì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的食品藥品案件280起，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金154萬(wàn)元，有力推動(dòng)形成了全民共同參與打擊食品藥品違法行為的良好局面。

　　記者還從媒體開(kāi)放日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，3月31日是全國(guó)12331食品藥品投訴舉報(bào)宣傳活動(dòng)日。每年的3月31日，山東省食品藥品監(jiān)督管理局都會(huì)在全省范圍組織開(kāi)展形式多樣、主題不同、內(nèi)容豐富的主題宣傳系列活動(dòng)。今年宣傳活動(dòng)主題是“12331-助力健康中國(guó)夢(mèng)，食藥安全伴你行”。除媒體開(kāi)放日活動(dòng)外，山東省食品藥品監(jiān)督管理局還聯(lián)合濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局、山東大學(xué)開(kāi)展食品藥品安全志愿者進(jìn)校園，依托省內(nèi)部分食品藥品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展食品藥品監(jiān)管知識(shí)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，各市食品藥品監(jiān)管局也分別組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，集中宣傳食品藥品安全常識(shí)，引導(dǎo)市民關(guān)注食品藥品安全，增強(qiáng)百姓對(duì)食品藥品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)。