河南省濮陽(yáng)市食藥監(jiān)局主體責(zé)任落實(shí)好源頭防范隱患消

2018-05-03 10:59:15 來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

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　　河南省濮陽(yáng)市食藥監(jiān)局

　　主體責(zé)任落實(shí)好源頭防范隱患消

　　劉新霞本刊記者柴占陽(yáng)

　　貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議上提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”和全國(guó)兩會(huì)“創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式”的總要求，進(jìn)一步推動(dòng)全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感，濮陽(yáng)市食藥監(jiān)局將2018年確定為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年。并實(shí)施8項(xiàng)措施壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升全市食品藥品安全保障水平。

　　一是政策法規(guī)公開(kāi)。將《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、GMP、GSP、《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等“三品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)和規(guī)章主要法條和罰則制作成法律法規(guī)公開(kāi)欄，懸掛在企業(yè)顯著位置，倒逼企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　二是主體責(zé)任告知。按照法律法規(guī)和規(guī)章要求，明晰企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的安全主體責(zé)任，明晰企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人是食品藥品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品藥品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。主體責(zé)任告知書(shū)由企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人受領(lǐng)閱知并簽字。

　　三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。分類分批對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程控制體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)提升其食品藥品安全意識(shí)和保障能力。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)食品企業(yè)質(zhì)量安全管理人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人和藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度，確保責(zé)任落實(shí)到人，建立常態(tài)化的企業(yè)自查機(jī)制，健全完善企業(yè)自查工作檔案，監(jiān)管人員定期檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和自查情況，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)范。

　　五是實(shí)行責(zé)任承諾。要求企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并作出承諾，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)定期或不定期進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題。

　　六是自查問(wèn)題報(bào)告。嚴(yán)格要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)自身履行主體責(zé)任情況進(jìn)行深入自查，并在接到主體責(zé)任告知書(shū)后一個(gè)月內(nèi)向?qū)俚厥乘幈O(jiān)管部門遞交尚未履行到位的問(wèn)題報(bào)告書(shū)。

　　七是組織隨機(jī)抽查。綜合運(yùn)用日常檢查、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、飛行檢查、體系檢查、聯(lián)合檢查等手段，在“網(wǎng)格化”管理、“全覆蓋”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況尤其是自查沒(méi)有問(wèn)題或問(wèn)題不突出的，組織開(kāi)展隨機(jī)抽查。重點(diǎn)突出對(duì)自查問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)整改情況的核查。

　　八是開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選。采取網(wǎng)上評(píng)議、第三方評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門評(píng)審方式，在全市范圍內(nèi)評(píng)選出100家食品誠(chéng)信企業(yè)，100家藥品誠(chéng)信企業(yè)，對(duì)失信企業(yè)及時(shí)查處并予以公開(kāi)曝光，推動(dòng)企業(yè)真正負(fù)起保障食品藥品安全的第一責(zé)任。

　　本刊記者深知，企業(yè)始終是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，更是保障質(zhì)量安全的責(zé)任主體。加強(qiáng)質(zhì)量安全控制體系建設(shè)，嚴(yán)把生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求和嚴(yán)格執(zhí)行好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范，必須強(qiáng)化過(guò)程控制和日常管理。這就是監(jiān)管關(guān)口前移，這也叫源頭治理。相信，濮陽(yáng)市食藥監(jiān)局在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的過(guò)程中，一定會(huì)讓轄區(qū)人民群眾吃的安全、用藥放心！