本刊記者 祝富
如今,網(wǎng)購(gòu)食品、網(wǎng)上訂餐已成為消費(fèi)者的“日常”,如何對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管,是對(duì)監(jiān)管部門提出的挑戰(zhàn)。5月9日,記者從江蘇省食藥監(jiān)局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管,讓百姓吃得更放心,江蘇省正式頒布了《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》,該辦法將于2018年6月1日正式實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)食品交易主體需備案公示
《辦法》規(guī)定,將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、通過(guò)自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)三大類,分別在通信主管部門批準(zhǔn)、備案或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后三十個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門備案。通過(guò)備案管理,將線上的網(wǎng)站與線下的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者關(guān)聯(lián)起來(lái),進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,為網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)的綜合治理奠定了基礎(chǔ)。
備案部門自完成備案后七個(gè)工作日內(nèi),在江蘇食藥監(jiān)局的政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體的備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)自變化發(fā)生之日三十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提交變更說(shuō)明及相關(guān)證明文件。
江蘇“試水”跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)一直是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者占據(jù)主體地位?!掇k法》首次明確,依法登記的食品小作坊可以從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方特色的小作坊食品成為地方飲食文化的名片。
同時(shí)《辦法》強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)食品交易主體違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易有電子化、虛擬性以及跨區(qū)域性(跨省域)等特征,江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全總監(jiān)田豐介紹,江蘇正在推動(dòng)區(qū)域協(xié)作,積極促成網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)協(xié)同協(xié)作管理納入《長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,與上海、浙江等周邊省份共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品交易主體排查摸底工作,進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享、監(jiān)管協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),全力保障網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全。
食藥監(jiān)部門“神秘買家”
專門抽檢網(wǎng)絡(luò)食品
傳統(tǒng)的餐館、食品商店等實(shí)體店是有形的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,監(jiān)管部門可以直接到企業(yè)完成抽檢取樣的工作,但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,在線購(gòu)物具有虛擬性、信息相對(duì)不對(duì)稱等特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢制度該如何進(jìn)行呢?2016年10月1日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》中,就規(guī)定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家”制度。抽樣人員以顧客身份買樣,記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量,并對(duì)付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式以及票據(jù)等進(jìn)行留存。
在發(fā)布會(huì)上,田豐介紹,2017年,江蘇食藥監(jiān)部門“神秘買家”共抽檢網(wǎng)絡(luò)食品320個(gè)批次,其中有11個(gè)批次不合格。這些不合格產(chǎn)品已經(jīng)依法進(jìn)行封存和停止生產(chǎn)銷售。
參與評(píng)論