河南省新鄉(xiāng)市食藥監(jiān)局食安提升在行動(dòng) 舌尖安全保障中

2018-06-20 15:33:49 來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

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　　河南省新鄉(xiāng)市食藥監(jiān)局

　　食安提升在行動(dòng) 舌尖安全保障中

　　王健本刊記者柴占陽(yáng)

　　正在穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的的河南省新鄉(xiāng)市食藥監(jiān)局，為認(rèn)真貫徹落實(shí)該市市委書(shū)記張國(guó)偉批示精神，全面實(shí)施了食品安全提升行動(dòng)，通過(guò)成立食品安全提升行動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，落實(shí)工作周報(bào)等措施，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　抓治理，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是開(kāi)展了農(nóng)獸藥殘留整治。按照技術(shù)要求對(duì)蔬菜、水果、生豬、牛羊肉、雞肉、肉鴨、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品中的近30余中農(nóng)獸藥殘留進(jìn)行抽樣檢測(cè)。目前，新鄉(xiāng)市共檢測(cè)蔬菜130批，生豬12批次376頭，其它產(chǎn)品60批次，不合格2批次。

　　二是開(kāi)展了校園周邊食品安全治理。各縣（市、區(qū)）采取宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等方式，以校園周邊小經(jīng)營(yíng)店、小攤販區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)行綜合治理。印發(fā)宣傳頁(yè)20000余份，培訓(xùn)師生5000余人。檢查校園周邊餐飲店1260余家，食品經(jīng)營(yíng)店740余家。

　　三是開(kāi)展了食品安全“護(hù)幼行動(dòng)”。各縣（市、區(qū)）以學(xué)校食堂、幼兒園、午托班等為重點(diǎn)，共檢查560余家次，提出整改問(wèn)題160余個(gè)。延津縣深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13所學(xué)校宣講。展開(kāi)學(xué)校周邊“五毛食品”專(zhuān)項(xiàng)抽檢，共監(jiān)督抽檢食品74批次。其中，不合格1批次。衛(wèi)輝市立案查處1起（聚英幼兒園經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品案），罰沒(méi)5萬(wàn)元。

　　四是開(kāi)展了旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全治理。印發(fā)了2018年旅游景區(qū)餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，與旅游、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分景區(qū)、涉旅單位進(jìn)行了督導(dǎo)。紅旗區(qū)檢查了東岳廟周邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶20戶次，食品經(jīng)營(yíng)店21戶次，衛(wèi)輝市立案查處1起（唐莊祥東來(lái)飯店），罰沒(méi)1萬(wàn)元。

　　五是開(kāi)展了保健食品欺詐和虛假宣傳治理。新鄉(xiāng)市人民政府食安辦、市公安、商務(wù)、工商、廣電、食藥監(jiān)局，通信辦、網(wǎng)管辦、新鄉(xiāng)出入境局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了整治方案，全面開(kāi)展治理。延津縣共檢查生產(chǎn)環(huán)節(jié)14家，普通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)56家，保健食品7家。衛(wèi)輝市立案2起，罰沒(méi)1萬(wàn)余元。

　　六是開(kāi)展了非法添加非食用物質(zhì)和食品添加劑濫用治理。開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治、發(fā)酵面制品和油炸面制品（自制）專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）均展開(kāi)相應(yīng)行動(dòng)，平原示范區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)常單位32家，排查商戶183家。衛(wèi)輝市監(jiān)督檢查超市、飯店180余家。

　　七是開(kāi)展了“三小”食品安全治理。轉(zhuǎn)發(fā)《省局辦公室關(guān)于開(kāi)展食品小攤點(diǎn)備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，要求轄區(qū)各單位按照“三小”登記備案有關(guān)事宜，認(rèn)真開(kāi)展工作。各縣（市、區(qū)）正在排查建檔。目前，全市共發(fā)放小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小餐飲店登記證600余家。

　　八是暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理舉報(bào)信息。今年1至5月，新鄉(xiāng)市食藥監(jiān)局投訴舉報(bào)中心共接到群眾咨詢(xún)398人次，共辦理舉報(bào)投訴513件，已辦結(jié)268件，立案29件。其中市局受理53件，河南省局轉(zhuǎn)辦438件，國(guó)家局轉(zhuǎn)辦19件，市長(zhǎng)信箱投訴舉報(bào)件2件，人民網(wǎng)留言1件。衛(wèi)輝市轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)41起，辦結(jié)11起（其中立案1起），30起正在辦理中。獲嘉縣共受理投訴舉報(bào)63起，立案查處6起。

　　九是嚴(yán)厲查處食品安全違法行為。1-5月份，全市共查辦食品藥品違法案件382起，罰沒(méi)金額230萬(wàn)元。查處貨值金額5萬(wàn)元以上案件2起，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1起。衛(wèi)輝市檢查食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)890余家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)178份，立案24起，結(jié)案15起，罰沒(méi)35.72萬(wàn)元。平原示范區(qū)還開(kāi)展了黑米醋及大米專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)4家黑米醋和24家大米生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。獲嘉縣責(zé)令整改56家，停業(yè)整頓3家，立案查處45起，沒(méi)收各類(lèi)不合格食品500余公斤，罰沒(méi)金額15.2萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)夏季食品安全監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生。各縣（市、區(qū)）采取召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、張貼公告、加強(qiáng)日常監(jiān)督、開(kāi)展重點(diǎn)督查等手段，以學(xué)校及周邊、大型餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，以熟食鹵肉制品、冷葷涼菜、豆制品、調(diào)味品等為重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)管，有效防止食品安全事故發(fā)生。

　　其中，新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、平原示范區(qū)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議研究部署落實(shí)；高新區(qū)印制張貼了500余份夏季食品中毒預(yù)警公告；延津縣對(duì)生產(chǎn)冷凍飲品、飲料、糕點(diǎn)、肉制品單位及時(shí)登記造冊(cè)，建立監(jiān)管檔案，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。高考期間，各縣（市、區(qū)）均采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對(duì)考點(diǎn)周?chē)_(kāi)展巡回督導(dǎo)檢查，有效保障了廣大師生飲食安全。

　　加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。強(qiáng)化米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并有效預(yù)防控制。2018年市級(jí)食品安全抽檢計(jì)劃2700批次（包括食用農(nóng)產(chǎn)品960批次、餐飲食品540批次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品600批次、流通環(huán)節(jié)食品600批次），已組織米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等食品監(jiān)督抽檢480批次，合格476批次。各縣（市、區(qū)）目前共完成抽檢621批次，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)8批次，不合格10批次。其中，延津縣監(jiān)督抽檢批次多，覆蓋面廣，信息公開(kāi)及時(shí)，整體推進(jìn)較快。

　　全面開(kāi)展信息公開(kāi)，提升群眾知曉率和參與度。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超對(duì)所檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員等信息公示。市區(qū)26家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已安裝23個(gè)，8家大型商超已全部安裝，各縣（市）正在推進(jìn)，計(jì)劃于6月底前完成。推進(jìn)學(xué)校食堂和機(jī)關(guān)食堂對(duì)主食材、大宗調(diào)味料的采購(gòu)信息和舉報(bào)電話公示。各縣（市、區(qū)）正在積極推進(jìn)。紅旗區(qū)大、中、小學(xué)食堂基本到位，幼兒園公示工作正在進(jìn)行。

　　推進(jìn)群眾普遍關(guān)心的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢信息公開(kāi)。目前2018年度食品安全監(jiān)督抽檢信息已在市食藥監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行通告并隨時(shí)更新，消費(fèi)者可直接訪問(wèn)網(wǎng)站首頁(yè)進(jìn)行查詢(xún)。

　　完善加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理措施，確保不發(fā)生群體性食物中毒事件。封丘縣圍繞農(nóng)村集體聚餐，建立了政府主導(dǎo)、主要部門(mén)指導(dǎo)、村級(jí)落實(shí)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和食品原材料可追溯制度，培育和發(fā)展農(nóng)村集體聚餐示范點(diǎn)46家，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。其余各縣（市、區(qū)）借鑒封丘做法，備案餐飲單位66家，培訓(xùn)廚師500余人。

　　獲嘉縣加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的管理，實(shí)行“兩證”（健康證、培訓(xùn)證）上崗。平原示范區(qū)探索形成了“221工作機(jī)制”，牧野區(qū)落實(shí)50人以上聚餐備案，衛(wèi)輝市探索建立唐莊四和社區(qū)農(nóng)村集體聚餐定點(diǎn)化工作，延津縣對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村集體聚餐培訓(xùn)。

　　開(kāi)展大規(guī)模的“食品安全宣傳”活動(dòng)，營(yíng)造廣大群眾關(guān)心、支持、參與食品安全的良好氛圍。5月30日，在新鄉(xiāng)市人民政府南側(cè)廣場(chǎng)，組織了以“同創(chuàng)食品安全城市共治共享滿意新鄉(xiāng)”為主題的食品安全城市創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，開(kāi)展了哈羅單車(chē)騎行，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、現(xiàn)場(chǎng)展示本地特色食品、發(fā)放宣傳單等形式多樣的宣傳活動(dòng)，并進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)同步直播。

　　省、市領(lǐng)導(dǎo)，及社會(huì)各界1000余人，上百家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參加，各縣（市、區(qū)）也組織了相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。

　　聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督。市級(jí)層面首次聘請(qǐng)了14名社會(huì)監(jiān)督員，在示范創(chuàng)建啟動(dòng)儀式上為5位社會(huì)監(jiān)督員發(fā)放聘書(shū)，計(jì)劃近期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議，制訂社會(huì)監(jiān)督員行為準(zhǔn)則等制度。各縣（市、區(qū)）采取邀請(qǐng)、公開(kāi)招聘等方式，從人大代表、政協(xié)委員、教師、村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生中聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，確保社會(huì)監(jiān)督員能夠盡快開(kāi)展工作，為全市食品安全社會(huì)共治服務(wù)。

　　邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察督導(dǎo)食品安全工作。新鄉(xiāng)縣、原陽(yáng)縣、延津縣、紅旗區(qū)、高新區(qū)、平原示范區(qū)等各縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員檢查指導(dǎo)食品安全工作，提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)建議。

　　組織開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查。委托新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局所做5000人滿意度調(diào)查已結(jié)束，全市人民群眾對(duì)食品安全整體滿意度達(dá)到80.9%。通過(guò)對(duì)調(diào)查報(bào)告初步分析，找出了影響群眾滿意度的主要原因，為當(dāng)前和下步工作提供了依據(jù)。

　　本刊記者在這里感受到，工作落實(shí)到位才能有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們?nèi)粘ＴS多工作之所以沒(méi)有做好或做的不夠好，不是沒(méi)有布置、沒(méi)有安排、沒(méi)有強(qiáng)調(diào)，而是落實(shí)不夠留有死角，或者根本就沒(méi)有落實(shí)。落實(shí)難、執(zhí)行難，已經(jīng)成為當(dāng)前食藥監(jiān)管工作中的一大頑疾。河南省新鄉(xiāng)市食藥監(jiān)局的以上做法，恰好規(guī)避了這些不足和缺點(diǎn)。貴在堅(jiān)持，貴在做實(shí)是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是不忘初牢記使命的真正體現(xiàn)！