江蘇省食品藥品監(jiān)管工作座談會在南京召開

2018-08-06 10:25:22 來源：食品安全導刊

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　　守住底線強監(jiān)管改革創(chuàng)新促發(fā)展

　　一一江蘇省食品藥品監(jiān)管工作座談會在南京召開

　　滕志銘本刊記者柴占陽

　　以“大督查、大排查、大落實集中行動”引起社會廣泛關(guān)注且被國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導認可、江蘇省人民政府肯定的江蘇省食藥監(jiān)局7月26日，在南京召開全省食品藥品監(jiān)管工作座談會。會議學習和貫徹了習近平總書記、李克強總理關(guān)于長春長生疫苗事件的重要指示和重要批示精神，學習和貫徹了全國市場監(jiān)管工作和全國藥品監(jiān)管工作座談會精神及江蘇省委十三屆四次全會精神，全面回顧上半年全省食品藥品監(jiān)管工作，認真總結(jié)大督查大排查大落實集中行動，研究部署下半年重點任務(wù)。

　　江蘇省食藥監(jiān)局局長、黨組書記朱勤虎，副局長俞善浚，省紀委派駐紀檢監(jiān)察組組長吳應年，副局長王越、樊路宏，省食藥監(jiān)局食品藥品安全總監(jiān)田豐、副巡視員張金吾等出席會議。

　　朱勤虎在講話中總結(jié)回顧了上半年全省食品藥品監(jiān)管工作，充分肯定了上半年工作取得的成績。

　　一是聚焦民生抓監(jiān)管，安全形勢穩(wěn)中向好。全系統(tǒng)緊緊圍繞群眾最重視、最敏感、最關(guān)注的熱點、難點問題，持續(xù)加大監(jiān)管力度，不斷強化日常監(jiān)管，扎實推進專項整治，始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢。

　　二是緊扣中心抓改革，服務(wù)水平不斷提升。主動對接經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持改革增效、創(chuàng)新驅(qū)動，以更加務(wù)實的舉措助推食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是全面從嚴抓黨建，組織保障持續(xù)增強。堅持把黨建工作的出發(fā)點和落腳點放在推動江蘇省食藥監(jiān)管中心工作上來，為推動食品藥品監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保證。

　　四是凝心聚力抓落實，制度機制更加完善。通過強化責任、嚴格督查、夯實基礎(chǔ)、強化協(xié)作，狠抓各項目標任務(wù)的落實。

　　朱勤虎對全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)進行的大督查、大排查、大落實集中行動進行了初步總結(jié)。他指出，自2018年6月11日全省集中行動動員部署會議召開以來，全省食藥系統(tǒng)抓監(jiān)管、抓落實的思想自覺和行動自覺進一步增強;勇于擔當、主動作為的“精氣神”進一步提振;求真務(wù)實、真抓實干的氛圍更加濃厚。整個集中行動進展有序、扎實深入，取得了階段性重要成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是認識高度統(tǒng)一。全系統(tǒng)認識一致，認為開展集中行動很有必要、十分及時。

　　二是各方高度認同。集中行動受到國家市場監(jiān)管總局、國家藥品監(jiān)管局、江蘇省人民政府等各方面的充分肯定。

　　三是行動高度自覺。全系統(tǒng)在集中行動中做到領(lǐng)導牽頭與全員推進相結(jié)合;規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合;推動重點工作落實與強化重點風險排查相結(jié)合，真正將思想和行動統(tǒng)一到了集中行動上。

　　四是步調(diào)高度一致。各地按照江蘇省食藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，累計出動執(zhí)法人員9.3萬人次，排查食品藥品主體近16萬戶次，整改各類風險隱患1.7萬項，推動了一批突出問題的集中整改。

　　在看到成績的同時，朱勤虎指出：雖然集中行動取得階段性重要成效，但也要清醒地看到，一些工作的基礎(chǔ)依然薄弱;一些問題的整改還沒有完全到位;一些困難還需要加以解決。下半年，省食藥監(jiān)局將緊緊圍繞督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以踏石留印、抓鐵有痕的定力和韌勁，督促各地以釘釘子精神切實做好問題地整改落實，使各項目標任務(wù)真正落地見效。到11月，省食藥監(jiān)局將組織督查組對各地再進行一次督查，督查的結(jié)果同樣作為年度考核的重要內(nèi)容。

　　朱勤虎局長強調(diào)，當前需要重點做好四個方面的工作。一要抓好督查通報。按照實事求是、客觀公正的原則，一把尺子量到底、一個標準定上下。把各地工作情況通報給各地市人民政府和市食安辦。

　　二要建立問題清單。突出重點工作、重點風險、重點問題，逐條逐項進行總結(jié)、歸納、梳理，建立問題清單。

　　三要實行建賬銷號。對照省食藥監(jiān)局督查組的問題清單，實行建賬銷號管理，一個一個落實、一項一項銷號，確保排查出的每一個問題、每一項隱患都整改到位。

　　四要強化結(jié)果應用。做好情況通報工作的同時，在簡報、網(wǎng)站、信息?？容d體上，擇優(yōu)刊載各地市尤其是基層的先進做法、先進經(jīng)驗，供各地交流學習。

　　朱勤虎指出，今年下半年全系統(tǒng)機構(gòu)改革即將拉開帷幕，長生、華海事件持續(xù)發(fā)酵，全社會對藥品、醫(yī)療器械審評審批制度改革的期望不斷提高，企業(yè)面對經(jīng)濟下行壓力違法風險不斷加大，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。同時，要從講政治的高度配合做好巡視工作。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，全系統(tǒng)必須以更加務(wù)實的理念和舉措，扎扎實實做好各項監(jiān)管工作。

　　朱勤虎強調(diào)，做好下半年食品藥品監(jiān)管工作，重點要把握四句話總要求：守住底線，加強監(jiān)管，改革創(chuàng)新，促進發(fā)展。并從七個方面部署了2018年下半年重點工作任務(wù)：

　　一是突出抓好高風險食品藥品監(jiān)管。要抓好疫苗監(jiān)管，對省內(nèi)的疫苗生產(chǎn)流通企業(yè)再組織一次徹底的專項檢查。要抓好其他高風險產(chǎn)品監(jiān)管，對問題隱患進行深入細致梳理，提升監(jiān)管的針對性和效果。要加強風險排查，對食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械方面的突出問題開展專項整治，確保抓一項、鞏固一項、解決一方面的突出問題和潛在隱患。要加強風險會商，圍繞跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、跨部門的風險隱患，建立與相關(guān)部門之間更加主動、更加科學、更加有效的協(xié)同會商機制。要加強應急管理，確保應急處置工作指揮有力、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置高效。

　　二是深入推進審評審批制度改革。要以貫徹落實兩個《實施意見》為契機，積極爭取地方人民政府盡早落實鼓勵政策和配套資金，充分調(diào)動企業(yè)參與創(chuàng)新藥研發(fā)和一致性評價的積極性和主動性，服務(wù)企業(yè)做好創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素地集聚，推動全省由醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強省邁進。要進一步深化“放管服”改革，力爭在年底前食品藥品審評審批的時限再壓縮、效能再提升。要全面落實食鹽監(jiān)管體制改革要求，未完成的地區(qū)要抓緊匯報、盡快到位。

　　三是依法嚴厲打擊違法犯罪行為。要梳理案源，在行業(yè)潛規(guī)則地剖析上再進一步、在違法線索地挖掘上再深一層。要加強在手案件地查處，全面深入地開展查處工作，不斷加大查處力度。要加強上下地互動，重點做好省里和市縣兩級之間的上下協(xié)調(diào)。要加強與公安部門地合作，進一步深化信息共享、案件通報、案件移送等方面地合作，切實增強打擊危害食品藥品安全犯罪行為的合力。

　　四是扎實推動食品安全示范創(chuàng)建工作。要切實做好示范城市創(chuàng)建，堅定不移地把各項創(chuàng)建工作開展好、落實好。要加快整合創(chuàng)建資源，實行省、市、縣三級同創(chuàng)，把三個層級的創(chuàng)建工作結(jié)合起來，以此帶動整個食品安全監(jiān)管工作水平的提高。要更加注重創(chuàng)建實效，開展人民群眾看得到、能參與的創(chuàng)建活動，讓示范創(chuàng)建工作貼近群眾、更接地氣，使人民群眾切實感受到消費環(huán)境的改善和提升。

　　五是切實加強重點項目的推進。要加快推進“十三五”規(guī)劃實施，抓緊開展規(guī)劃實施的中期評估工作，確保年底前順利完成中期目標任務(wù)；省級層面要加快推進省食品安全檢測中心和省食品藥品安全評價監(jiān)測中心項目建設(shè)，各地要進一步加大檢驗檢測的資金投入力度，不斷提升檢驗檢測保障水平。要大力推進中央投資項目建設(shè)，進一步加快中央投資的食品檢測能力建設(shè)項目和縣級檢測資源整合項目的建設(shè)速度。要著力提升信息化保障水平，提升監(jiān)管工作效能。

　　六是扎實有序推進監(jiān)管機構(gòu)改革。要堅決擁護和支持改革，確保機構(gòu)改革政令暢通、令行禁止。要做好干部職工的思想工作，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。要提前做好改革相關(guān)準備工作，積極爭取地方黨委、政府對機構(gòu)改革工作的大力支持，積極爭取資金和裝備保障，確?；鶎颖O(jiān)管力量不削弱。要盡早盡快全面承接食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能，加大涉鹽違法案件辦理力度，確保全省食鹽質(zhì)量安全。

　　七是進一步加強機關(guān)黨建工作。要全面加強黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺提高政治站位，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要切實強化黨的意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作和監(jiān)管工作、黨風廉政工作同研究、同部署、同落實。要扎實推進隊伍建設(shè)，不斷提升各級監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和履職水平。要持之以恒改進作風，從嚴從實糾“四風”、改作風、樹新風。要深入推進反腐倡廉建設(shè)，加強風險防控，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要全力配合省委巡視組的巡視工作，確保巡視順利進行；要高度重視巡視當中發(fā)現(xiàn)的問題，確保巡視中發(fā)現(xiàn)的問題真正整改落實到位。

　　江蘇省紀委派駐紀檢監(jiān)察組組長吳應年就下半年黨風廉政工作提出六方面要求：

　　一要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著力推進高質(zhì)量發(fā)展。

　　二要嚴肅黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　三要嚴格執(zhí)行選人用人制度，加強干部隊伍建設(shè)。

　　四要嚴明機構(gòu)改革期間的工作紀律，確保機構(gòu)人員和經(jīng)費保障在機構(gòu)改革中平穩(wěn)過渡。

　　五要切實履行管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨落到實處。

　　六要提高思想認識，全力以赴接受省委巡視組的巡視。

　　會上，來自13個地市局的局長作了大會交流發(fā)言。各設(shè)區(qū)市食藥監(jiān)局的局長及辦公室主任，省直管縣（市）食藥監(jiān)局的局長，各直屬（派出）單位主要負責人及班子成員，省局機關(guān)各處室（局、中心）主要負責人及副處級以上干部，省紀委派駐紀檢監(jiān)察組一處主要負責同志參加會議。